Návrh závěrečného účtu Moravskoslezského kraje za rok 2025

Obsah závěrečného účtu:

13.1 Grafická část

13.2 Tabulková část

13.3 Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (FIN 2‑12 M) ke dni 31. 12. 2025 (formát pdf, velikost 571 kB)
13.4 Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Moravskoslezského kraje za rok 2025 (formát pdf, velikost 2 MB)
13.5 Seznam použitých zkratek

1 Základní údaje o rozpočtovém hospodaření kraje za rok 2025

Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje schválilo usnesením č. 2/22 ze dne 16. 12. 2024 rozpočet kraje na rok 2025. Rozpočet byl sestaven a schválen ve výši 42.722.075 tis. Kč, a to jako schodkový. Schválený objem zdrojů byl tvořen příjmy v celkové výši 39.580.699 tis. Kč a financováním ve výši 3.414.376 tis. Kč (viz tabulka 1.1).

Tabulka 1.1: **Výsledek rozpočtového hospodaření (v tis. Kč)**
Třída	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Daňové příjmy	10 772 400	11 164 161	11 445 015	102,5
Nedaňové příjmy	833 043	1 262 847	1 462 587	115,8
Kapitálové příjmy	5 603	75 515	75 976	100,6
Přijaté transfery	27 969 653	28 848 475	28 872 854	100,1
Příjmy celkem	39 580 699	41 350 998	41 856 432	101,2
Běžné výdaje	36 277 306	39 081 947	37 426 129	95,8
Kapitálové výdaje	6 444 769	7 064 863	4 451 691	63,0
Výdaje celkem	42 722 075	46 146 811	41 877 819	90,7
Saldo příjmů a výdajů	−3 141 376	−4 795 812	−21 388	×
Financování celkem	3 141 376	4 795 812	21 388	×

Zastupitelstvo kraje při schvalování rozpočtu na rok 2025 stanovilo v souladu s § 12 odst. 2) písm. a) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jako závazné ukazatele, jimiž se měla v roce 2025 povinně řídit Rada Moravskoslezského kraje jako výkonný orgán při hospodaření podle rozpočtu, rozpočet příjmů ve výši 39.580.699 tis. Kč a rozpočet výdajů ve výši 42.722.075 tis. Kč včetně všech jejich změn realizovaných v průběhu roku 2025 orgány kraje. V období od 1. 1. 2025 do 31. 12. 2025 došlo na základě rozpočtových opatření realizovaných radou kraje k navýšení těchto závazných ukazatelů, a to rozpočtu příjmů o 1.770.299 tis. Kč na 41.350.998 tis. Kč a rozpočtu výdajů o 3.424.736 tis. Kč na 46.146.811 tis. Kč. Bylo provedeno 366 rozpočtových opatření, všechna byla schválena radou kraje v rozsahu jejího svěření.

K nejvýznamnějšímu nárůstu objemu rozpočtu došlo zapojením části zůstatku rozpočtového hospodaření za rok 2024 ve výši 3.715.340 tis. Kč. K nárůstu rozpočtu příjmů a výdajů pak došlo úpravou výše očekávaných účelových dotací z veřejných rozpočtů a ze zahraničí v celkovém objemu 1.627.860 tis. Kč. Další významný nárůst rozpočtu příjmů a výdajů představovalo navýšení rozpočtovaného objemu nedaňových příjmů ve výši 429.804 tis. Kč a daňových příjmů ve výši 391.761 tis. Kč. Naproti tomu došlo v upraveném rozpočtu ke snížení zdrojové stránky (příjmy a financování) a výdajové stránky rozpočtu, a to především s ohledem na postup realizace projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů o 1.772.973 tis. Kč, a dále za účelem provedení přídělů do Fondu pro financování strategických projektů MSK v celkové výši 1.210.000 tis. Kč a přídělu do Zajišťovacího fondu ve výši 140.000 tis. Kč. Zbývající rozpočtová opatření neměla významný dopad na celkovou výši rozpočtu kraje.

V průběhu roku 2025 došlo v upraveném rozpočtu ke zvýšení plánovaného záporného salda příjmů a výdajů z ‑3.141.376 tis. Kč na −4.795.812 tis. Kč. Ve skutečnosti však dosáhlo k 31. 12. 2025 saldo příjmů a výdajů částky −21.388 tis. Kč, což je výsledek o 4.774.424 tis. Kč lepší, než se předpokládalo. Tento výsledek však neodpovídá výši zůstatku prostředků na účtech kraje a v pokladně, který bez započtení prostředků nezapojených do rozpočtu kraje k 31. 12. 2025 (zůstatky na účtech peněžních fondů) činil 4.676.764 tis. Kč. Rozdíl ve výši 97.660 tis. Kč byl způsoben těmito vlivy v oblasti financování:

nižším čerpáním úvěru UCB 2024+ na předfinancování akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů oproti předpokladu (rozdíl ve výši 95.134 tis. Kč) z důvodu nevyčerpání všech plánovaných výdajů financovaných tímto úvěrem,
rozdílem ve výši 89 tis. Kč mezi plánovanou a skutečnou výší splátek úvěru UCB 2024+ na předfinancování akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v důsledku neobdržení všech očekávaných dotací určených na úhradu splátky tohoto úvěru,
přeceněním devizového účtu (nerealizované kurzové rozdíly) ve výši 2.615 tis. Kč.

Financující položky jsou více popsány v podkapitole 1.4 Financování.

Zlepšeného výsledku bylo dosaženo vyšším plněním příjmů (především daňových a nedaňových) oproti plnění výdajů vlivem zejména pomalejší realizace vybraných akcí (víceletých projektů) schválených v rozpočtu kraje.

V následujících tabulkách je případný rozdíl v součtovém řádku oproti součtu jednotlivých položek způsoben zaokrouhlením.

1.1 Plnění rozpočtu příjmů

Celkové příjmy Moravskoslezského kraje byly rozpočtovány ve schváleném rozpočtu na rok 2025 ve výši 39.580.699 tis. Kč. V upraveném rozpočtu k 31. 12. 2025 počítal kraj s příjmy v celkové výši 41.350.998 tis. Kč. Příjmy byly plněny celkově na 101,2 % upraveného rozpočtu zejména v souvislosti s vyšším plněním daňových a nedaňových příjmů.

1.1.1 Daňové příjmy

Mezi daňové příjmy patří příjmy ze sdílených daní, poplatek za odebrané množství podzemní vody, poplatky za znečišťování ovzduší, úhrady za dobývání nerostů včetně poplatků za geologické práce a správní poplatky.

V roce 2025 dosáhly příjmy ze sdílených daní výše 11.395.751 tis. Kč, tj. 102 % upraveného rozpočtu.

Tabulka 1.2: **Plnění jednotlivých příjmů z daní v roce 2025 (v tis. Kč)**
Daň	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Příjem z daně z příjmů fyzických osob placené plátci	1 900 000	1 960 000	2 018 789	103,0
Příjem z daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky	150 000	150 000	196 767	131,2
Příjem z daně z příjmů fyzických osob vybírané srážkou	250 000	390 000	398 998	102,3
Příjem z daně z příjmů právnických osob	2 800 000	2 900 000	3 018 743	104,1
Příjem z daně z příjmů právnických osob za kraj	150 000	124 510	124 510	100,0
Příjem z daně z přidané hodnoty	5 500 000	5 600 000	5 637 942	100,7
Celkem	10 750 000	11 124 510	11 395 751	102,4

Daň z příjmů právnických osob za kraje ve výši 124.510 tis. Kč byla v roce 2025 hrazena krajem jako daňovým poplatníkem pouze převodem mezi vlastními účty.

Příjmy z podílu kraje na ostatních sdílených daních dosáhly v roce 2025 částky 11.271.240 tis. Kč. Schválený rozpočet na rok 2025 počítal s příjmy ze sdílených daní ve výši 10.600.000 tis. Kč, v průběhu roku 2025 byl rozpočet navýšen na 11.000.000 tis. Kč. Ve skutečnosti došlo k přeplnění příjmů ze sdílených daní oproti upravenému rozpočtu o 2 % z důvodu mírného přeplnění u všech daní, objemově nejvíce u daně z příjmů právnických osob a daně z příjmů fyzických osob placené plátci. Přeplněné příjmy ve výši 271.240 tis. Kč jsou součástí nespecifikované části zůstatku rozpočtového hospodaření za rok 2025.

Ve srovnání let 2025 a 2024 došlo ve skutečnosti k meziročnímu nárůstu celkových příjmů ze sdílených daní o 573.106 tis. Kč, tj. o 5,4 %, a to přesto, že byl od 1. 1. 2025 snížen podíl krajů na celostátním inkasu z 9,76 % na 9,45 % díky schválenému konsolidačnímu balíčku. Největší podíl na nárůstu měl příjem z daně z příjmů právnických osob, kde přírůstek inkasa oproti roku 2024 činil 277.212 tis. Kč, a dále příjem z daně z přidané hodnoty s přírůstkem ve výši 148.994 tis. Kč a příjem z daně z příjmů fyzických osob placené plátci s přírůstkem ve výši 135.138 tis. Kč. Naopak ke snížení došlo u příjmu z daně z příjmů fyzických osob vybírané srážkou, kde pokles inkasa oproti roku 2024 činil 42.820 tis. Kč.

Vývoj výnosů ze sdílených daní v jednotlivých měsících roku 2025 je zobrazen v následujícím grafu.

Graf č. 1: Vývoj plnění příjmů z jednotlivých sdílených daní v roce 2025 (v tis. Kč)

Vývoj plnění příjmů z jednotlivých sdílených daní k 31. 12. 2025 (v tis. Kč)
	Příjem daně z příjmů FO	Příjem z daně z příjmů PO	Příjem z DPH
leden	216 993	56 454	464 242
únor	201 077	17 595	558 453
březen	200 251	355 481	325 103
duben	165 730	209 939	372 320
květen	186 261	71 114	525 221
červen	204 163	351 874	428 900
červenec	299 696	748 766	455 882
srpen	226 033	0	528 373
září	220 269	422 295	431 760
říjen	213 388	187 981	435 394
listopad	207 410	16 729	596 201
prosinec	273 281	580 516	516 094
Celkem	2 614 555	3 018 743	5 637 942

Mezi daňové příjmy (dle třídění rozpočtové skladby) se zahrnuje také příjem z úhrad za dobývání nerostů včetně poplatků za geologické práce ve výši 21.491 tis. Kč, příjem z poplatku za odebrané množství podzemní vody ve výši 15.387 tis. Kč, příjem z poplatků za znečišťování ovzduší ve výši 9.317 tis. Kč, a příjem ze správních poplatků, jejichž skutečný výběr v roce 2025 činil 3.068 tis. Kč.

1.1.2 Nedaňové příjmy

Nedaňové příjmy dosáhly v roce 2025 objemu 1.462.587 tis. Kč, tj. plnění na 116 % upraveného rozpočtu.

Tabulka 1.3: **Přehled nedaňových příjmů rozpočtu kraje a jejich plnění v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh příjmu	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Příjem z poskytování služeb, výrobků, prací, výkonů a práv	18 906	22 734	21 948	96,5
Ostatní příjmy z vlastní činnosti	2 500	3 430	3 756	109,5
Příjem z odvodů příspěvkových organizací kraje	0	5 970	5 970	100,0
Příjem z pronájmu nebo pachtu majetku	29 497	22 404	22 241	99,3
Příjem z úroků	80 000	113 597	262 938	231,5
Kursové rozdíly v příjmech	0	0	1 562	×
Ostatní příjmy z výnosů finančního majetku	0	0	41 538	×
Příjem přijatých sankčních plateb	9 735	48 935	54 014	110,4
Příjem z finančního vypořádání mezi krajem, obcemi a dobrovolnými svazky obcí, ostatní přijaté vratky transferů a podobné příjmy	372	320 804	322 119	100,4
Příjem z prodeje krátkodobého a drobného dlouhodobého neinvestičního majetku	0	1 333	1 333	100,0
Přijaté peněžité neinvestiční dary	0	200	200	100,0
Příjem z pojistných plnění	50 000	142 641	142 772	100,1
Přijaté neinvestiční příspěvky a náhrady	14 795	19 389	19 277	99,4
Ostatní nedaňové příjmy jinde nezařazené	200	2 115	2 172	102,7
Splátky půjčených prostředků od příspěvkových organizací	391 134	314 635	315 321	100,2
Splátky půjčených prostředků od jiných než příspěvkových organizací a od obcí	235 904	244 659	245 427	100,3
Nedaňové příjmy celkem	833 043	1 262 847	1 462 587	115,8

Podrobnější informace o plnění jednotlivých druhů nedaňových příjmů jsou uvedeny v tabulce č. 3 Přílohy 13.2 Tabulková část.

1.1.3 Kapitálové příjmy

Kapitálové příjmy byly ve sledovaném období naplněny v objemu 75.976 tis. Kč, tj. na 101 % upraveného rozpočtu.

Tabulka 1.4: **Přehled kapitálových příjmů rozpočtu kraje a jejich plnění v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh příjmu	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Příjem z prodeje pozemků	4 522	60 545	61 006	100,8
Příjem z prodeje ostatních nemovitých věcí	1 081	7 355	7 355	100,0
Ostatní příjmy z prodeje dlouhodobého majetku	0	7 608	7 608	100,0
Příjem z prodeje akcií	0	7	7	100,0
Kapitálové příjmy celkem	5 603	75 515	75 976	100,6

Podrobnější informace o plnění jednotlivých druhů kapitálových příjmů jsou uvedeny v tabulce č. 3 Přílohy 13.2 Tabulková část.

1.1.4 Přijaté transfery

V roce 2025 přijal kraj dotace v úhrnné výši 28.867.299 tis. Kč, tj. 100 % upraveného rozpočtu, z toho:

účelově z jednotlivých kapitol státního rozpočtu a státních fondů 28.459.486 tis. Kč (z toho v rámci souhrnného dotačního vztahu 230.957 tis. Kč),
od Národního fondu 58.147 tis. Kč,
od ostatních rozpočtů ústřední úrovně 6.783 tis. Kč,
od zahraničních institucí 4.594 tis. Kč,
od veřejných rozpočtů územní úrovně (kraje a obce) 338.289 tis. Kč.

Objemy přijatých dotací jsou uvedeny ve výši, v jaké byly poskytnuty kraji, tj. bez ohledu na maximální výši stanovenou rozhodnutím o poskytnutí dotace.

Z celkově přijatých dotací v roce 2025 v objemu 28.867.299 tis. Kč byly prostředky ve výši 5.613 tis. Kč v souladu s dotačními podmínkami vráceny v průběhu roku 2025 do rozpočtu poskytovatelů. Z tohoto důvodu se skutečné plnění příjmů z přijatých dotací o tuto částku snížilo a činí 28.861.686 tis. Kč.

Objemy přijatých dotací v roce 2025 dle jednotlivých kapitol státního rozpočtu a ostatních zdrojů jsou uvedeny v následující tabulce.

Tabulka 1.5: **Objemy přijatých dotací do rozpočtu kraje v roce 2025 (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace	Přijato v roce 2025
Kapitoly státního rozpočtu, státní fondy:
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	23 396 514
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	268 689
Ministerstvo dopravy	438 424
Ministerstvo práce a sociálních věcí	3 496 113
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	86 019
Ministerstvo pro místní rozvoj	170 435
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	160 155
Ministerstvo financí	374 083
z toho Souhrnný dotační vztah	230 957
Ministerstvo životního prostředí	424 924
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	424 924
Ministerstvo zemědělství	2 800
Ministerstvo zdravotnictví	32 590
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	1 993
Ministerstvo kultury	10 770
Ministerstvo průmyslu a obchodu	3 800
Ministerstvo vnitra	93
Úřad vlády České republiky	300
Státní fond dopravní infrastruktury	108 640
Celkem za kapitoly státního rozpočtu a státní fondy	28 459 486
Ostatní zdroje:
Národní fond	58 147
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	58 147
Ostatní rozpočty ústřední úrovně	6 783
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	6 783
Zahraniční instituce	4 594
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	4 594
Kraje v rámci ČR	55 313
Obce v rámci ČR	282 976
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	184 815
Celkem ostatní zdroje	407 813
Celkem přijaté dotace	28 867 299
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	1 194 125

Podrobnější informace o přijatých dotacích a jejich finančním vypořádání jsou obsahem kapitoly 6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání.

Dále kraj přijal náhradu ve výši 11.167 tis. Kč od Hlavního inspektorátu ochrany životního prostředí Polské republiky za výdaje na likvidační práce při odstraňování nebezpečného odpadu v lokalitě Bohumín – Pudlov pocházejícího z nelegální přepravy z Polské republiky.

1.2 Plnění rozpočtu výdajů

Celkové výdaje Moravskoslezského kraje byly rozpočtovány ve schváleném rozpočtu na rok 2025 ve výši 42.722.075 tis. Kč. Upravený rozpočet výdajů dosáhl k 31. 12. 2025 výše 46.146.811 tis. Kč, z toho běžných výdajů 39.081.947 tis. Kč a kapitálových výdajů 7.064.863 tis. Kč (viz tabulka 1.6). Celkové navýšení bylo kryto zejména zapojeným zůstatkem hospodaření roku 2024 a přijatými dotacemi ze státního rozpočtu. Skutečné čerpání výdajů k 31. 12. 2025 dosáhlo výše 41.877.819 tis. Kč, což představuje plnění na 91 % upraveného rozpočtu. Běžné výdaje byly čerpány na 96 % a kapitálové výdaje na 63 % upraveného rozpočtu. Podrobné údaje o plnění rozpočtu výdajů v členění podle rozpočtové skladby jsou uvedeny v tabulce č. 2 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.6: **Plnění rozpočtu výdajů v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh výdaje	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Běžné výdaje	36 277 306	39 081 947	37 426 129	95,8
Kapitálové výdaje	6 444 769	7 064 863	4 451 691	63,0
Výdaje celkem	42 722 075	46 146 811	41 877 819	90,7

Nenaplnění rozpočtu výdajů, zejména kapitálových, bylo způsobeno zejména neuskutečněním všech plánovaných výdajů na reprodukci majetku kraje a na akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů. Plnění rozpočtu výdajů ovlivnil i značný objem zdrojů pro sestavení rozpočtu na rok 2026 ve výši 2.012.767 tis. Kč, z něhož bylo cca 68 % alokováno na položkách kapitálových výdajů a zbývající část na položkách běžných výdajů.

Tabulka 1.7: **Přehled plnění rozpočtu výdajů dle účelu v roce 2025 (v tis. Kč)**
Účel	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Výdaje na samosprávné a jiné činnosti	32 169 784	28 042 301	25 383 693	90,5
Příspěvek na provoz příspěvkovým organizacím	3 449 933	11 129 013	11 104 219	99,8
Návratná finanční výpomoc příspěvkovým organizacím	262 082	329 328	290 574	88,2
Reprodukce majetku kraje vyjma akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	2 793 299	3 469 411	2 534 361	73,0
Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů	4 046 977	3 176 758	2 564 972	80,7
Výdaje celkem	42 722 075	46 146 811	41 877 819	90,7

Realizace jednotlivých akcí rozpočtu dle účelu je podrobněji popsána v následujících kapitolách závěrečného účtu.

Tabulka 1.8: **Přehled plnění rozpočtu výdajů dle jednotlivých odvětví v roce 2025 (v tis. Kč)**
Odvětví	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Doprava	5 468 504	5 394 285	5 059 963	93,8
Informatika a kybernetická bezpečnost	394 277	442 696	117 484	26,5
Krizové řízení	373 197	481 115	400 006	83,1
Kultura	1 817 259	1 341 364	1 237 693	92,3
Prezentace kraje a ediční plán	31 148	50 684	39 079	77,1
Regionální rozvoj	540 901	602 492	520 644	86,4
Cestovní ruch	166 648	266 991	197 354	73,9
Sociální věci	4 757 214	5 045 164	4 825 329	95,6
Školství	25 949 500	26 689 415	26 307 605	98,6
Územní plánování a stavební řád	76 629	108 524	90 502	83,4
Zdravotnictví	1 431 830	1 800 946	1 532 115	85,1
Životní prostředí	311 250	453 895	295 116	65,0
Finance a správa majetku	555 486	2 637 699	494 859	18,8
Vlastní správní činnost kraje a činnost zastupitelstva kraje	848 232	831 540	760 071	91,4
Výdaje celkem	42 722 075	46 146 811	41 877 819	90,7

Nízká hodnota ukazatele plnění rozpočtu výdajů v odvětví financí a správy majetku je způsobena zařazením rezervy zdrojů pro sestavení rozpočtu na rok 2026 ve výši 2.012.767 tis. Kč, v odvětví informatiky a kybernetické bezpečnosti je pak nízké čerpání ovlivněno zejména rozpočtováním prostředků ve výši 190.307 tis. Kč na krytí připravované zakázky na 1. etapu generační obnovy ICT, a dále zpožděním v realizaci dlouhodobých akcí kybernetické bezpečnosti.

Podrobnější analýza plnění rozpočtu výdajů kraje v jednotlivých odvětvích včetně zdůvodnění jejich nečerpání je uvedena v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část. Je zde analyzováno plnění rozpočtu výdajů dle jednotlivých odvětví v členění na konkrétní akce, u kterých je rozlišeno, zda se jedná o výdaj na samosprávné a jiné činnosti, příspěvek na provoz, akci spolufinancovanou z evropských finančních zdrojů nebo v rámci reprodukce majetku kraje.

V roce 2025 bylo komplexní zabezpečení zadávání veřejných zakázek pro Moravskoslezský kraj dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zajišťováno interně pracovníky oddělení veřejných zakázek krajského úřadu a současně externě prostřednictvím společnosti MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, a to na základě "Rámcové dohody na zajištění komplexních služeb souvisejících s administrací zadávacích řízení včetně poskytování právního poradenství v oblasti veřejného investování" a navazujících jednotlivých objednávek (tj. Prováděcích smluv). Tato společnost byla v roce 2025 pro Moravskoslezský kraj vyzvána k realizaci 64 zadávacích řízení, zároveň také dokončovala zadávací řízení zahájená v minulých letech, především v roce 2024. S ohledem na průběh realizace jednotlivých veřejných zakázek a na nastavení platebních podmínek bylo této společnosti v roce 2025 uhrazeno celkem 10.035 tis. Kč. Výdaje spojené s externí administrací zadávání veřejných zakázek byly hrazeny z výdajů vyčleněných v rozpočtu kraje na příslušné akce v rámci jednotlivých odvětví.

V souvislosti s ukončením rámcové dohody se společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, uzavřené v roce 2021 na dobu 48 měsíců, byla dne 15. 10. 2025 uzavřena nová "Rámcová dohoda na zajištění komplexních služeb souvisejících s administrací zadávacích řízení včetně poskytování právního poradenství v oblasti veřejného investování" se společnostmi:

Společnost pro MSK – tvořená společníky LANYA, advokátní kancelář s.r.o., PORTOS, advokátní kancelář s.r.o. a KAROLAS Legal s.r.o., advokátní kancelář,
Společnost HP – Deregio Tender – tvořená společníky HAVEL & PARTNERS s.r.o., advokátní kancelář a Deregio Tender, s.r.o.,
Společnost BROHSP – tvořená společníky BRODEC & PARTNERS, s.r.o., advokátní kancelář a HSP & Partners advokátní kancelář s.r.o.

Těmto společnostem bylo v roce 2025 předáno k realizaci 11 zadávacích řízení pro Moravskoslezský kraj. S ohledem na průběh realizace jednotlivých veřejných zakázek a na nastavení platebních podmínek nebyly těmto společnostem v roce 2025 hrazeny žádné výdaje.

Výdaje v souvislosti s mimořádnými událostmi

V roce 2025 pokračovalo odstraňování následků povodní, které v září 2024 zasáhly rozsáhlá území Moravskoslezského kraje. Výdaje vynaložené v roce 2025 byly použity na odstranění všech škod způsobených povodní, které by mohly způsobit ohrožení života a mít vliv na zdraví obyvatelstva, odstranění škod způsobených na pozemních komunikacích, popadané stromy, vyčištění zdrojů pitné vody, posouzení objektů statikem a případné demolice objektů s narušenou statikou a na obnovu školských, sociálních a zdravotnických zařízení v majetku kraje a na opravy silnic II. a III. tříd v kraji.

Tabulka 1.9: **Výdaje vynaložené v roce 2025 na odstraňování škod způsobených povodněmi 2024 (v tis. Kč)**
Druh výdaje	Výdaje kryté				Celkem
Druh výdaje	dotací ze státního rozpočtu	peněžitým darem od obce	pojistným plněním	prostředky z rozpočtu kraje	Celkem
Prvotní náklady – úhrada dodavatelům za činnosti související s likvidací škod po povodních v obcích na území kraje	39 433	100	0	35 293	74 826
Prvotní náklady – dotace obcím na úhradu nákladů vzniklých v souvislosti s řešením povodní na území kraje	48 539	0	0	36 024	84 563
Prvotní náklady na nezbytná opatření přijatá v souvislosti s řešením povodní na území kraje – příspěvek na provoz příspěvkové organizaci Správa silnic Moravskoslezského kraje, p.o.	48 000	0	0	0	48 000
Prvotní náklady	135 972	100	0	71 318	207 390
ŽIVEL 1 – obnova majetku po povodních – úhrada dodavatelům za zpracování projektové dokumentace, zaměření a průzkumy v souvislosti s povodňovými škodami na silnicích II. a III. tříd kraje	0	0	0	3 947	3 947
ŽIVEL 1 – obnova majetku po povodních – povodňové škody na silnicích – příspěvek na provoz příspěvkové organizaci Správa silnic Moravskoslezského kraje, p.o.	337	0	0	5 663	6 000
ŽIVEL 3 – Obnova majetku po povodních – splátka daru Státnímu fondu podpory investic dle soupisu vyplacených dotací žadatelům	0	0	0	100 323	100 323
Obnova majetku po povodních – povodňové škody na silnicích – příspěvek na provoz příspěvkové organizaci Správa silnic Moravskoslezského kraje, p.o.	0	0	0	3 619	3 619
Obnova majetku po povodních v odvětví školství	0	0	70 993	37 817	108 810
Obnova majetku po povodních v odvětví sociálních věcí	0	0	22 741	0	22 741
Obnova majetku po povodních v odvětví zdravotnictví	0	0	39 391	0	39 391
Obnova majetku po povodních	337	0	133 125	151 368	284 831
Podpora zaměstnanců škol a školských zařízení zasažených povodněmi	16 636	0	0	0	16 636
Podpora návštěvnosti destinace Jeseníky	9 942	0	0	10 442	20 384
Celkem	162 888	100	133 125	233 128	529 241

Na úhradu výdajů vynaložených krajem na pokrytí prvotních nákladů na akce a nezbytná opatření přijatá v rámci řešení krizové situace v souvislosti s vyhlášeným stavem nebezpečí pro území kraje obdržel kraj v roce 2025 z kapitoly Všeobecná pokladní správa z rezervy na řešení krizových situací účelovou dotaci ve výši 135.972 tis. Kč a peněžitý dar od obce Velká nad Veličkou ve výši 100 tis. Kč.

Na úhradu výdajů vynaložených krajem v rámci programu ŽIVEL 1 – Obnova obecního a krajského majetku po krizových stavech obdržel kraj v roce 2025 ze strany Ministerstva pro místní rozvoj účelovou dotaci ve výši 337 tis. Kč. V rámci programu ŽIVEL 3 uhradil kraj na základě soupisu vyplacených dotací žadatelům splátku daru Státnímu fondu podpory investic ve výši 100.323 tis. Kč.

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy poskytlo na podporu zaměstnanců škol a školských zařízení kraje zasažených povodněmi neinvestiční dotaci ve výši 16.636 tis. Kč, účelově určenou na poskytnutí odměn právnických osob vykonávající činnost školy nebo školského zařízení, které měly v období září 2024 zasaženy povodní vnitřní prostory budov, ve kterých je realizováno vzdělávání nebo školské služby nebo se jednalo o provozní zázemí nezbytné pro provoz školy nebo školského zařízení.

Na podporu návštěvnosti destinace Jeseníky poskytl kraj prostředky ve výši 20.384 tis. Kč spolku Jeseníky – Sdružení cestovního ruchu, z.s., účelově určené na podporu zvýhodněných voucherů na pobyty v mimosezónním období. Ministerstvo pro místní rozvoj poskytlo kraji na tento projekt neinvestiční dotaci ve výši 9.942 tis. Kč.

V roce 2025 byla nadále poskytována humanitární pomoc osobám postiženým konfliktem na Ukrajině. Jednalo se především o zajištění ubytovacích kapacit a výdaje spojené s adaptací a integrací osob s dočasnou ochranou.

Tabulka 1.10: **Výdaje na poskytnutí humanitární pomoci občanům Ukrajiny v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh výdaje	Výdaje kryté		Celkem
Druh výdaje	dotací ze státního rozpočtu	prostředky z rozpočtu kraje	Celkem
Výdaje na úhradu nákladů za zajištění nouzového ubytování pro občany Ukrajiny	6 628	360	6 988
Výdaje na financování adaptačních a integračních aktivit cizinců s dočasnou ochranou	5 512	0	5 512
Výdaje na zajištění sociální péče pro potřebné občany z Ukrajiny	641	0	641
Výdaje na koordinátora pro adaptaci a integraci držitelů dočasné ochrany	715	0	715
Celkem	13 495	360	13 855

Na úhradu výdajů vynaložených krajem na zajištění nouzového ubytování občanů Ukrajiny obdržel kraj v roce 2025 z kapitoly Všeobecná pokladní správa z rezervy na řešení krizových situací účelové dotace v celkové výši 6.628 tis. Kč V této částce jsou zahrnuty i dotace na výdaje, které kraj vynaložil v souvislosti se zajištěním nouzového ubytování v listopadu a prosinci 2024, neboť dotace jsou poskytovány ex post.

Na financování adaptačních a integračních aktivit cizinců s dočasnou ochranou poskytlo Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy pro školy zřizované obcemi prostředky ve výši 5.512 tis. Kč. Na zajištění služeb sociální péče pro potřebné osoby přicházející z Ukrajiny poskytlo Ministerstvo práce a sociálních věcí prostředky ve výši 641 tis. Kč a na zajištění koordinace adaptace a integrace osob s dočasnou ochranou prostředky ve výši 715 tis. Kč.

1.3 Konsolidace

Při používání rozpočtové skladby, která je postavena na peněžním principu a sleduje veškeré operace na bankovních účtech, je smyslem konsolidace očištění příjmů a výdajů od interních přesunů peněžních prostředků mezi bankovními účty a účty fondů. Objem převodů mezi bankovními účty kraje včetně převodů do pokladny dosáhl v roce 2025 hodnoty 26.735 mil. Kč, přesuny prostředků fondů proběhly v objemu 1.845 mil. Kč. Celkem představuje konsolidace částku 28.581 mil. Kč (údaje o konsolidaci jsou obsaženy v tabulkách č. 1 a 2 Přílohy 13.2 Tabulková část).

1.4 Financování

Pro rok 2025 byl schválen rozpočet Moravskoslezského kraje jako schodkový (rozdíl příjmů a výdajů představoval částku −3.141.376 tis. Kč). Schválený schodek byl tvořen především zapojením části zůstatku hospodaření roku 2024 ve výši 1.903.482 tis. Kč (z toho ve výši 500.000 tis. Kč termínovaných vkladů), přijetím půjčených prostředků ve výši 1.314.040 tis. Kč, příděly do peněžních fondů a zapojením fondů do rozpočtu kraje v celkové výši 652.474 tis. Kč a dále splacením půjčených prostředků ve výši 728.620 tis. Kč. Využitím výše popsaných složek financování byla výše zdrojů a výdajů v rozpočtu kraje vyrovnaná.

V rámci upraveného rozpočtu k 31. 12. 2025 dosáhlo saldo příjmů a výdajů výše −4.795.812 tis. Kč (viz tabulka 1.11).

Tabulka 1.11: **Struktura financování rozpočtu kraje na rok 2025 (v tis. Kč)**
Financování	Schválený rozpočet 2025	Upravený rozpočet 2025	Skutečnost k 31. 12. 2025
Zapojení části zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření roku 2024 / změna stavu prostředků na účtech bez zohlednění termínovaných vkladů *	1 403 482	4 862 409	18 128
Peněžní fondy **	652 474	−817 517	0
Čerpání úvěru UCB – projektový 2024+	1 314 040	628 168	533 034
Čerpání úvěrů celkem	1 314 040	628 168	533 034
Úhrada splátky jistiny úvěru od EIB	−76 715	−76 715	−76 714
Úhrada splátky jistiny úvěru od UCB – refinancování	−168 300	−168 300	−168 300
Úhrada splátky jistiny úvěru od UCB – projektový 2024+	−483 605	−132 233	−132 145
Splátky úvěrů a návratných finančních prostředků celkem	−728 620	−377 248	−377 159
Příjem prostředků z účtů termínovaných vkladů	500 000	500 000	36 609 554
Výdej prostředků na účty termínovaných vkladů	0	0	−36 759 554
Aktivní krátkodobé operace řízení likvidity celkem	500 000	500 000	−150 000
Nerealizované kurzové rozdíly	0	0	−2 615
Celkem	3 141 376	4 795 812	21 388

* Změna stavu prostředků je uvedena ve sloupci Skutečnost k 31. 12. 2025 s opačným znaménkem – záporná hodnota představuje nárůst objemu prostředků na účtech (bez zohlednění termínovaných vkladů)

** Více viz kapitola 5 Peněžní fondy

Od počátku roku 2025 byly postupně realizovány rozpočtové úpravy týkající se oblasti financování, a to jak v souvislosti s přesným vyčíslením a následným zapojením kladného zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2024, tak ve vztahu k objemu přijatých dlouhodobých půjčených prostředků.

K 31. 12. 2025 došlo k úpravě finančních prostředků, které představují zdroje roku 2024 a jsou určeny ke krytí výdajů rozpočtu roku 2025, na částku 5.362.409 tis. Kč (včetně prostředků na účtech termínovaných vkladů ve výši 500.000 tis. Kč), a to zejména z důvodu zapojení účelově vázaných finančních prostředků z roku 2024 k dofinancování akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů, akcí reprodukce majetku kraje a akcí jinak smluvně zajištěných a převedených do roku 2025. Podstatná část nespecifikovaného zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2024 ve výši 801.335 tis. Kč byla postupně zapojena do rozpočtu kraje na rok 2025. Jednalo se o prostředky, které byly použity k dofinancování akcí rozpočtu kraje na rok 2025 a financování nových akcí v souladu se Strategií rozvoje Moravskoslezského kraje na léta 2019–2027, a dále šlo o prostředky ve výši 28.480 tis. Kč k nahrazení části příjmů z vratek návratných finančních výpomocí v rozpočtu kraje na rok 2025.

1.4.1 Financování prostřednictvím cizích zdrojů (úvěrů)

Celková zadluženost Moravskoslezského kraje k 31. 12. 2025 dosáhla výše 3.471.128 tis. Kč. V následující tabulce jsou přehledně popsány úvěry využívané krajem.

Tabulka 1.12: **Přehled úvěrů využívaných krajem**
Ukazatele úvěru	Evropská investiční banka	UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a. s. – refinancování	UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a. s. – projektový 2024+	Česká spořitelna, a. s.
Rozhodnutí ZK o uzavření smlouvy	15/1270 z 10. 11. 2010	12/1411 z 13. 6. 2019	14/1524 z 7. 12. 2023	2/20 z 17. 12. 2020
Smlouva ze dne	18. 11. 2010	19. 6. 2019	18. 12. 2023	21. 12. 2020
Předmět úvěru	Financování projektu Moravia‑Silesia Regional Infra II – profinancování vlastního podílu u akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů a dalších investičních akcí realizovaných krajem a jeho příspěvkovými organizacemi	Úvěr na refinancovaní tří vybraných úvěrových tranší (2., 3. a 4. tranše) načerpaných od EIB s cílem snížení úrokových nákladů placených krajem	Předfinancování a spolufinancování projektů spolufinancovaných z evropských (případně národních) finančních zdrojů, SR nebo jiných veřejných zdrojů v rámci programového období 2024–2029, financování vlastních investičních projektů v letech 2024–2029.	Financování investičních akcí realizovaných krajem a jeho příspěvkovými organizacemi v letech 2021–2024
Výše úvěru	2,0 mld. Kč	1,0097 mld. Kč	1,5 mld. Kč	3,0 mld. Kč
Úroková sazba	2 aktivní tranše; fixní sazby	3měsíční PRIBOR −0,04 % p.a.	1měsíční PRIBOR −0,14 % p.a.	6měsíční PRIBOR −0,09 % p.a.
Období čerpání	2011–2015	září 2019	2024–2029	2021–2024
Období splácení	2016–2025	2020–2025	do 31.12.2030	2026–2035
Pravidelná splátka	76,7 mil. Kč ročně	168,3 mil. Kč ročně	průběžně	300 mil. Kč ročně
Stav úvěrů k 31. 12. 2025 (v tis. Kč)
Čerpání úvěru	0	0	533 034	0
Splátky úvěru	76 714	168 300	132 145	0
Nesplacená výše úvěru	0	0	471 128	3 000 000
Nesplaceno celkem	3 471 128
Úroková sazba k 31. 12. 2025	fix: 0,991 a 0,13 % p.a.	3,48 % p.a.	3,39 % p.a.	3,45 % p.a.

Úvěry uzavřené s EIB a s UCB, a.s., na financování a refinancování projektu Moravian‑Silesia Regional Infra II byly oba v roce 2025 již pouze ve fázi splácení, kdy ke dni 15. 12. 2025 byly zcela splaceny.

Na splácení úvěru UCB, a.s. (projektový 2024+) jsou využívány především prostředky, které kraj obdržel od jednotlivých řídících orgánů za akce, na jejichž předfinancování si kraj půjčil (splacené prostředky mohou být znovu načerpány až do výše poskytnutého úvěru) a částečně vlastní prostředky kraje. Úvěr lze čerpat v období let 2024–2029 a splacen musí být nejpozději do 31. 12. 2030.

V roce 2026 začne splácení úvěru od ČS, a.s., který byl dosud pouze ve fázi čerpání.

Krajem je pravidelně sledován a vyhodnocován ukazatel zadluženosti podle metodiky mezinárodní ratingové společnosti Moody´s Investors Service (dále jen Moody´s), a dále fiskální pravidlo dle zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti.

Ukazatel zadluženosti dle společnosti Moody´s, je využíván při přehodnocování mezinárodního ratingu kraje. Je vypočítán jako podíl dluhu (hodnota všech ve skutečnosti krajem načerpaných a nesplacených úvěrů) k provozním příjmům kraje (příjmy daňové, nedaňové a neinvestiční dotace). K udržení ratingu kraje na současné úrovni A1 je společností Moody´s doporučováno dlouhodobě nepřekročit hodnotu cca 20 %. K 31. 12. 2025 dosáhl tento ukazatel hodnoty 8,6 % (k 31. 12. 2024 to bylo 8,5 %).

Fiskální pravidlo dle zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, stanoví kraji, resp. územně samosprávným celkům, hospodařit v zájmu zdravých a udržitelných veřejných financí tak, aby výše jeho dluhu nepřekročila k rozvahovému dni 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Překročí‑li dluh kraje k rozvahovému dni uvedený poměr, je kraj povinen jej v následujícím kalendářním roce snížit nejméně o 5 % z rozdílu mezi výší svého dluhu a 60 % průměru svých příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Nesníží‑li kraj svůj dluh, Ministerstvo financí v následujícím kalendářním roce rozhodne podle zákona o rozpočtovém určení daní o pozastavení převodu jeho podílu na výnosu daní. K 31. 12. 2025 dosáhl tento ukazatel hodnoty 9 % (k 31. 12. 2024 to bylo 9,1 %).

1.4.2 Zůstatky finančních prostředků na bankovních účtech kraje

K datu 31. 12. 2025 činil celkový zůstatek všech finančních prostředků kraje 9.762,3 mil. Kč. V této hodnotě jsou započteny i prostředky v pokladně kraje. Mezi tyto finanční prostředky nejsou zahrnuty depozitní účty (účty cizích prostředků) a účet pro vypořádání DPH s finančním úřadem.

Tyto prostředky byly uloženy u 10 bank (Česká národní banka (ČNB); Česká spořitelna, a. s. (ČS); Československá obchodní banka, a. s. (ČSOB); J&T Banka, a. s. (JT); Komerční banka, a. s. (KB); MONETA Money Bank, a. s. (MONETA); Oberbank AG pobočka Česká republika (OB); PPF Banka, a. s. (PPF); Raiffeisenbank, a. s. (RFB) a UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a. s. (UCB)).

Tabulka 1.13: **Rozložení finančních prostředků dle typu účtu**
Typ účtu	Poznámka	Výše úložky k 31. 12. 2025 (v mil. Kč)	Orientační úročení k 31. 12. 2025 (v % p. a.)
Účty peněžních fondů	Fond životního prostředí, sociální, finančních zdrojů Jessica, sociálních služeb (tyto napojeny do systému s vyšším úrokovým zhodnocením cash‑pooling), fond zajišťovací a fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje (nastaveno zvýhodněné úročení).	5 296,9	2,82–3,00
Zhodnocovací účty s výpovědní lhůtou	200,0 mil. Kč na termínovaném vkladu u ČNB do 16. 4. 2026, 200,0 mil. Kč na vkladovém účtu u JT s 1denní výpovědí, 250,0 mil. Kč na termínovaném vkladu u KB s 32denní výpovědí.	650,0	3,20–3,40
Zhodnocovací účty bez výpovědní lhůty	568,3 mil. Kč na běžném účtu u PPF se zvýhodněným úročením, 167,4 mil. Kč na spořícím účtu u OB za zvýhodněným úročením, 93,3 mil. Kč na spořícím účtu u ČS se zvýhodněným úročením.	829,0	2,95–3,20
Virtuální účty (prostředky vyvedeny na technický účet banky)	K 31. 12. 2025 nebyly evidovány.	0,0	–
Zhodnocovací cash‑poolingové účty bez výpovědní lhůty	Zde uváděná hodnota prezentuje pouze účty, které jsou vedeny ve fiktivním cash‑poolingu (FCP) a současně nejsou uvedeny v jiném typu účtu. Celková úložka kraje v tomto systému totiž činí 1.432 mil. Kč (KB + UCB + ČSOB). Rozdíl ve výši 949,6 mil. Kč (1.432 – 482,4) je způsoben tím, že v tomto systému jsou zapojeny i účty, které jsou napojeny do FCP, ale současně jsou v této tabulce uváděny samostatně i dle typu – účty fondů, účet pro sociální služby, některé účty základní běžné a účty pro evropské projekty. Nelze tedy hodnoty zůstatků na těchto účtech promítat současně do více kategorií, aby nedošlo k duplicitě zůstatků na účtech. Tento systém umožňuje dosáhnout i na klasických běžných účtech vyššího úrokového zhodnocení bez jakéhokoliv omezení. Do systému jsou dále napojeny i účty 203 PO (vč. Bílovecké nemocnice, a.s., a MSID, a.s.) s celkem 363 účty, které měly v tomto systému zapojeno 3.705 mil. Kč (v KB, a.s.: 2.034,7 mil. Kč, v UCB, a.s.: 1.309,5 mil. Kč a v ČSOB: 361,4 mil. Kč).	482,4	2,62–2,95
Účet školských prostředků	–	0,03	0,00
Účet dotací určených pro sociální služby	–	37,6	2,82
Provozní účty	Jde zejména o povinně vedené účty u ČNB a účty pro běžné úhrady. Vyšší stav prostředků byl způsoben krátkodobým převodem z účtů komerčních bank do ČNB.	1 993,9	0,00–2,82
Účty projektů EU	Z toho na zálohovém účtu pro kotlíkové dotace částka 54,1 mil. Kč.	405,0	0,00–2,82
Devizové účty	Zde uvedený údaj přepočtený na Kč, účty vedeny v EUR.	59,6	0,00–0,05
Pokladna	Stav pokladny vč. devizových zůstatků v přepočtu na Kč.	0,2	–
Celkem		9 762,3

Graf č. 2: Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2025 dle typu účtů (v %)

Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2025 dle typu účtu
Typ účtu	%
účty peněžních fondů	54,3
zhodnoc. účty s výpovědní lhůtou	6,7
zhodnoc. účty bez výpov. lhůty	8,5
virtuální účty	0,0
zhodnocovací cash‑poolingové účty	4,9
účty školských prostředků	0,0
účty dotací pro soc. služby	0,4
provozní účty	20,4
projektové účty	4,1
devizové účty	0,7

Graf č. 3: Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2025 dle bankovních domů (v %)
(pozn. SVI = systémově významná instituce dle ČNB)

Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2025 dle bankovních domů
Bankovní dům	%
ČNB	16,3
ČS – SVI	55,9
ČSOB – SVI	0,2
JT	2,0
KB – SVI	6,5
MONETA	0,0
OB	1,7
PPF – SVI	6,2
RFB – SVI	0,0
UCB – SVI	11,2

Z výše uvedeného grafu je patrné, že největší podíl úložek (96,3 %) byl uložen u ČNB a tzv. systémově významných institucí, které pro daný rok stanoví ČNB. Zbývající část finančních prostředků (3,7 %) byla uložena v rámci diverzifikace mezi 2 další spolupracující bankovní domy (OB a JT). U MONETY kraj neměl provedenu žádnou úložku.

Zvýšené zůstatky v ČS, a.s., a ČNB jsou v případě ČS, a.s., dány vedením Fondu strategických projektů MSK a Zajišťovacího fondu u této banky a v případě ČNB byl pak zvýšený zůstatek dán krátkodobým převodem prostředků z účtů komerčních bank (ČS, ČSOB, KB, PPF, RFB a UCB) za účelem eliminace poplatku do rezolučního fondu. V lednu 2026 došlo ke zpětnému převodu na účty kraje vedené u komerčních bank. Kraj tímto převodem ušetřil na poplatcích do rezolučního fondu cca 3,3 mil. Kč.

Odbor financí naplňuje pravidla pro nakládání s finančními prostředky kraje schválená radou kraje usnesením č. 51/3637 ze dne 29. 8. 2022, která byla po přijetí části pohledávky za Sberbank CZ, a.s. v likvidaci, upravena usnesením rady kraje č. 94/6824 z 8. 4. 2024 – u systémově významných bank (ČS, ČSOB, KB, PPF, RFB a UCB) jsou prováděny úložky s maximálně 12měsíční výpovědní lhůtou, u ostatních bank (JT, OB a MONETA) s maximálně 14denní výpovědní lhůtou. U ČNB je možnost zřizovat vklady bez omezení.

Přes výrazný přesun prostředků k systémově významným bankám se i přes pokles základních úrokových sazeb o cca 13 % podařilo díky dennímu řízení cash flow přeplňovat očekávaný příjem z úrokových výnosů. K datu 31. 12. 2025 tak kraj inkasoval na úrokových příjmech částku 262,9 mil. Kč (upravený rozpočet počítal s částkou 113,6 mil. Kč). Dále kraj inkasoval částku 41,5 mil. Kč jako peněžní plnění nahrazující úrok za úložku provedenou v ČNB.

1.5 Veřejnosprávní kontrola – porušení rozpočtové kázně

V rámci systému finančního řízení zabezpečujícího hospodaření s veřejnými prostředky je realizována finanční kontrola. Uspořádání a rozsah finanční kontroly vykonávané mezi orgány veřejné správy, mezi orgány veřejné správy a žadateli nebo příjemci veřejné finanční podpory a uvnitř orgánů veřejné správy upravuje zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole). V souladu s § 22 odst. 2 tohoto zákona byla rovněž zpracována Zpráva Moravskoslezského kraje o výsledcích finančních kontrol za rok 2025.

Veřejnosprávní kontrola vykonávaná kontrolními orgány je systém finanční kontroly, který zahrnuje kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky zejména při vynakládání veřejných výdajů včetně veřejné finanční podpory u kontrolovaných osob, a to před jejich poskytnutím, v průběhu jejich použití a následně po jejich použití, včetně auditu podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství.

1.5.1 Veřejnosprávní kontroly u příjemců veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu kraje

Moravskoslezský kraj provádí veřejnosprávní kontroly u příjemců veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu kraje v souladu se zákonem o finanční kontrole. V pravidelných čtvrtletních intervalech jsou orgány kraje (i výbory) informovány o výsledcích veřejnosprávních kontrol u příspěvkových organizací kraje. O porušení rozpočtové kázně a uložení odvodu do rozpočtu kraje u příspěvkových organizací kraje rozhoduje v souladu s platnou legislativou v případě prostředků hrazených z rozpočtu kraje rada kraje, v ostatních případech krajský úřad.

Dle § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se za porušení rozpočtové kázně považuje neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Při správě odvodů a penále uložených za porušení rozpočtové kázně se postupuje dle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.

Veřejnosprávní kontrola v podmínkách Moravskoslezského kraje byla v roce 2025 dále zakotvena v dokumentech, které upravují vztahy orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, jejichž zřizovatelem je kraj. Poskytování veřejné finanční podpory příjemcům této podpory bylo upraveno v Ekonomickém řádu krajského úřadu a v navazující směrnici (Směrnice pro veřejnou finanční podporu). Kompetence v oblasti kontroly, formální a procesní stránka kontroly a postup řešení důsledků kontrolních zjištění byly stanoveny Kontrolním řádem krajského úřadu a na něj navazující metodikou (pracovní pomůcka Proces kontroly a šetření stížností na místě, porušení rozpočtové kázně).

V rámci následné veřejnosprávní kontroly bylo v roce 2025 u příspěvkových organizací zřizovaných krajem ukončeno celkem 43 kontrol hospodaření. V jednom případě bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně ve výši 6.274 Kč.

Zároveň byly ve zmiňovaném období ukončeny celkem 3 kontroly u příspěvkových organizací zřízených obcemi v oblasti školství podle § 10 zákona o finanční kontrole. Jednalo se o kontroly zaměřené na čerpání přímých nákladů na vzdělávání. Nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně.

V oblasti poskytování veřejných finančních podpor (dotací) bylo v roce 2025 zaměstnanci krajského úřadu zařazenými do odboru podpory korporátního řízení a kontroly ukončeno celkem 63 následných veřejnosprávních kontrol u příjemců veřejné finanční podpory a 206 kontrol administrativních. Ostatní odbory prováděly veřejnosprávní kontroly v rámci standardního monitoringu všech poskytnutých dotací (ukončeno celkem 403 kontrol, z toho 316 kontrol v programech na zlepšení kvality ovzduší a životního prostředí). Porušení rozpočtové kázně bylo na základě kontrol dotací konstatováno celkem ve 127 případech v celkové výši 7.361 tis. Kč.

1.5.2 Veřejnosprávní kontroly kraje jako příjemce veřejné finanční podpory

U Moravskoslezského kraje jako příjemce veřejné finanční podpory byly v roce 2025 ukončeny pěti kontrolními/auditními orgány celkem 4 veřejnosprávní kontroly a 5 auditů podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství.

Hlavními cíli finanční kontroly bylo prověřit:

dodržování právních předpisů a opatření přijatých orgány veřejné správy v mezích těchto předpisů při hospodaření s veřejnými prostředky k zajištění stanovených úkolů těmito orgány,
zajištění ochrany veřejných prostředků proti rizikům, nesrovnalostem nebo jiným nedostatkům způsobeným zejména porušením právních předpisů, nehospodárným, neúčelným a neefektivním nakládáním s veřejnými prostředky nebo trestnou činností,
včasné a spolehlivé informování vedoucích orgánů veřejné správy o nakládání s veřejnými prostředky, o prováděných operacích, o jejich průkazném účetním zpracování za účelem účinného usměrňování činnosti orgánů veřejné správy v souladu se stanovenými úkoly,
hospodárný, efektivní a účelný výkon veřejné správy.

Moravskoslezský kraj v roce 2025 uhradil v jednom případě na základě rozhodnutí odvod za porušení rozpočtové kázně dle § 44a zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů; konkrétně se jednalo o odvod za porušení rozpočtové kázně v rámci projektu "Odborné, kariérové a polytechnické vzdělávání v MSK II" ve výši 312 tis. Kč a penále ve výši 130 tis. Kč.

2 Reprodukce majetku kraje

Reprodukce majetku kraje zahrnuje neinvestiční a investiční výdaje. V případě neinvestičních výdajů reprodukce majetku se jedná o opravu, udržování nebo pořízení drobného dlouhodobého majetku, u kterých doba použitelnosti je delší než 1 rok a ocenění nepřevyšuje částku 40 tis. Kč. V případě investičních výdajů spojených s reprodukcí jde zejména o technické zhodnocení, kterým rozumíme výdaje na dokončené nástavby, přístavby a stavební úpravy, rekonstrukce a modernizace majetku.

Kraj vedle vlastních zdrojů na reprodukci majetku využívá i evropské finanční zdroje a podporu ze státního rozpočtu a státních fondů.

Tabulka 1.14: **Reprodukce majetku kraje v roce 2025 dle zdroje financování (v tis. Kč)**
Reprodukce majetku kraje	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)
Reprodukce majetku kraje z vlastních zdrojů	3 355 504	2 420 454	72,1
Reprodukce majetku kraje z dotací ze státního rozpočtu a státních fondů	113 907	113 907	100,0
Reprodukce majetku kraje spolufinancovaná z evropských finančních zdrojů	1 955 829	1 637 010	83,7
Celkem	5 425 240	4 171 371	76,9

Na financování reprodukce majetku se dále podílí přímo příspěvkové organizace kraje, které vynakládají vlastní finanční prostředky získané v rámci své hospodářské činnosti.

Přehled jednotlivých akcí financovaných z vlastních zdrojů a ze státního rozpočtu je uveden v tabulce č. 4 Přílohy 13.2 Tabulková část. Výdaje na reprodukci majetku kraje spolufinancovanou z evropských finančních zdrojů jsou zahrnuty v tabulce č. 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

2.1 Reprodukce majetku kraje z vlastních zdrojů

Čerpání výdajů na reprodukci majetku kraje v jednotlivých odvětvích k 31. 12. 2025 činilo 2.420.454 tis. Kč, tj. 72 % upraveného rozpočtu. Rozdíl rozpočtovaných výdajů a skutečného čerpání je 935.050 tis. Kč, z toho finanční prostředky ve výši 849.544 tis. Kč byly účelově převedeny do rozpočtu na rok 2026 na dofinancování nedokončených akcí. Zbývající finanční prostředky představují skutečnou úsporu a jsou součástí neúčelového přebytku hospodaření za rok 2025.

Tabulka 1.15: **Přehled výdajů na reprodukci majetku kraje z vlastních zdrojů v roce 2025 v členění dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)
Cestovní ruch	0	449	438	97,6
Doprava	795 608	854 985	678 219	79,3
Finance a správa majetku kraje	53 000	25 137	9 105	36,2
Informatika a kybernetická bezpečnost	229 318	303 024	17 583	5,8
Krizové řízení	1 000	4 003	1 813	45,3
Kultura	77 173	56 701	45 768	80,7
Sociální věci	174 903	189 734	149 297	78,7
Školství	905 257	1 122 593	927 489	82,6
Vlastní správní činnost kraje	19 023	19 851	14 456	72,8
Zdravotnictví	487 917	778 241	575 600	74,0
Životní prostředí	50 100	786	686	87,3
Celkem	2 793 299	3 355 504	2 420 454	72,1

Přehled a zdůvodnění nevyčerpaných prostředků je uvedeno v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část.

2.2 Reprodukce majetku kraje z dotací ze státního rozpočtu a státních fondů

V roce 2025 byly kraji poskytnuty na reprodukci majetku dotace z jednotlivých kapitol státního rozpočtu v celkové výši 113.907 tis. Kč. Skutečné čerpání činilo 100 % poskytnutých finančních prostředků ze státního rozpočtu. Konečnými příjemci dotací bylo 7 příspěvkových organizací kraje.

Tabulka 1.16: **Financování reprodukce majetku ze státního rozpočtu v roce 2025 (v tis. Kč)**
Program	Poskytnuto	Čerpáno
Financování dopravní infrastruktury – neinvestice	108 640	108 640
ŽIVEL 1 – Obnova obecního a krajského majetku po krizových stavech	338	338
Odvětví dopravy celkem	108 978	108 978
Preventivní ochrana před nepříznivými vlivy prostředí	490	490
Akviziční fond	1 009	1 009
Výkupy předmětů kulturní hodnoty mimořádného významu	500	500
Odvětví kultury celkem	1 999	1 999
Centra odborné přípravy	2 800	2 800
Podpora zajištění vybraných investičních podpůrných opatření při vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami	130	130
Odvětví školství celkem	2 930	2 930
Celkem	113 907	113 907

2.3 Reprodukce majetku kraje spolufinancovaná z evropských finančních zdrojů

Na pořízení a technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku (včetně majetku pořízeného formou dotací poskytnutých příspěvkovým organizacím kraje) spolufinancovaného z evropských finančních zdrojů bylo vynaloženo k 31. 12. 2025 celkem 1.637.010 tis. Kč. Finanční prostředky obdrží kraj až na základě žádosti o dotaci zpětně.

Tabulka 1.17: **Přehled výdajů na reprodukci majetku kraje v rámci akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v roce 2025 (v tis. Kč)**
Odvětví	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)
Doprava	412 450	171 650	142 761	83,2
Informatika a kybernetická bezpečnost	5 535	3 500	2 970	84,9
Krizové řízení	150 000	50 000	31 598	63,2
Kultura	1 108 626	495 018	437 655	88,4
Sociální věci	623 429	465 184	398 564	85,7
Školství	985 224	529 159	445 774	84,2
Územní plánování a stavební řád	65 000	82 076	77 542	94,5
Zdravotnictví	115 752	144 566	97 617	67,5
Životní prostředí	96 715	14 676	2 529	0,0
Celkem	3 562 731	1 955 829	1 637 010	83,7

Celkové shrnutí výdajů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů za jednotlivé operační programy, odvětví, programovací období, fáze jednotlivých projektů apod. je zpracováno v kapitole 4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů. Přehled akcí MSK spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů s čerpáním výdajů v roce 2025 je pak uveden v tabulce č. 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

3 Dotační programy a individuální dotace

Kraj vyhlašuje dotační programy každoročně od roku 2002 a jejich tématika se mění v závislosti na potřebách finanční podpory v daných odvětvích. Na rok 2025 byly vyhlášeny dotační programy v odvětví krizového řízení, kultury, regionálního rozvoje, cestovního ruchu, sociálních věcí, školství, zdravotnictví a životního prostředí. Výběr projektů a poskytování dotací probíhá na základě jednotného a závazného vnitřního předpisu Směrnice pro veřejnou finanční podporu.

Cílem finanční podpory je podpořit v kraji zejména významné kulturní aktivity, napomoci obnovovat kulturní památky a památkově chráněné nemovitosti Moravskoslezského kraje, zabezpečit odpovídající sociální služby, uplatňovat sociální politiku kraje, mimo jiné i podporu preventivních projektů směřujících k eliminaci výskytu kriminality a dalších sociálně‑patologických jevů, podpořit kvalitní školské i volnočasové aktivity dětí a mládeže, podpořit vrcholový sport a konání významných sportovních akcí v kraji, zvýšit ekologickou stabilitu krajiny, ovlivnit územní a ekonomický rozvoj kraje a v neposlední řadě i zvýšit jeho propagaci nabízením možností aktivního odpočinku v kraji a s tím související podpora cestovního ruchu.

V případech, kdy nebylo možné v roce 2025 již podpořit projekty v rámci dotačních programů (zejména z důvodu, že nesplňovaly plně všechny podmínky dotačního programu nebo byl příjem žádostí do dotačního programu již ukončen), poskytoval kraj individuální dotace. Individuální dotace byly poskytovány v odvětví dopravy, krizového řízení, kultury, prezentace kraje a edičního plánu, regionálního rozvoje, cestovního ruchu, sociálních věcí, školství, zdravotnictví, životního prostředí a financí a správy majetku.

3.1 Dotační programy

V upraveném rozpočtu kraje na rok 2025 bylo na dotační programy vyčleněno celkem 4.095.160 tis. Kč. K 31. 12. 2025 bylo v rámci dotačních programů vyčerpáno celkem 4.014.380 tis. Kč, což představuje čerpání 98 % upraveného rozpočtu kraje určeného na tyto programy. V této částce jsou zahrnuty finanční prostředky přijaté ze státního rozpočtu v celkové výši 3.386.133 tis. Kč, které byly použity na financování dotačních programů v odvětví sociálních věcí, cestovního ruchu a regionálního rozvoje. Většina nevyčerpaných finančních prostředků ve výši 67.284 tis. Kč byla účelově převedena do upraveného rozpočtu kraje na rok 2026; tyto smluvně zajištěné účelové prostředky jsou určeny k doplacení splátek dotací nevyplacených v roce 2025, zejména z důvodu nastavení doby použitelnosti dotací na období přesahující konec roku 2025.

Tabulka 1.18: **Dotace poskytnuté v rámci dotačních programů v roce 2025 (v tis. Kč)**
Odvětví	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Krizové řízení	7 200	7 101	98,6
Kultura	72 408	66 195	91,4
Regionální rozvoj	108 804	94 767	87,1
Cestovní ruch	72 672	50 320	69,2
Sociální věci	3 708 344	3 707 232	100,0
Školství	60 686	60 683	100,0
Zdravotnictví	7 929	7 929	100,0
Životní prostředí	57 118	20 154	35,3
Dotační programy celkem	4 095 160	4 014 380	98,0

V tabulce č. 5 Přílohy 13.2 Tabulková část je uveden podrobný přehled dotačních programů vyhlášených na rok 2025 dle jednotlivých odvětví a skupin příjemců za projekty, které byly příjemci dotací realizovány. V tabulce č. 6 Přílohy 13.2 Tabulková část je uveden celkový přehled dosud vyplacených finančních prostředků na realizované dotační programy vyhlášené v předchozích letech. Vrácené nedočerpané finanční prostředky v průběhu realizace dotačního programu nebo v rámci finančního vypořádání (do konce února roku 2026) jsou uvedeny jako vrácené finanční prostředky.

Podíl skutečných výdajů na dotační programy v členění na jednotlivá odvětví je uveden v grafu č. 5 Přílohy 13.1 Grafická část.

3.2 Individuální dotace

V roce 2025 byly mimo dotační programy poskytnuty z rozpočtu kraje individuální dotace obcím, dobrovolným svazkům obcí, jiným veřejným rozpočtům a ostatním právnickým a fyzickým osobám v celkové výši 930.221 tis. Kč. V této částce jsou zahrnuty finanční prostředky přijaté ze státního rozpočtu v celkové výši 60.639 tis. Kč, které byly použity na financování individuálních dotací v odvětví krizového řízení, cestovního ruchu a školství.

Tabulka 1.19: **Individuální dotace poskytnuté v roce 2025 (v tis. Kč)**
Odvětví	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2025	Plnění UR (%)
Doprava	137 862	135 840	98,5
Krizové řízení	239 575	200 549	83,7
Kultura	295 555	295 355	99,9
Prezentace kraje a ediční plán	4 840	4 780	98,8
Regionální rozvoj	35 699	31 138	87,2
Cestovní ruch	55 037	54 650	99,3
Sociální věci	54 720	3 520	6,4
Školství	166 481	164 671	98,9
Zdravotnictví	30 236	29 699	98,2
Životní prostředí	13 190	9 990	75,7
Finance a správa majetku	30	30	100,0
Individuální dotace celkem	1 033 224	930 221	90,0

Individuální dotace byly poskytovány na základě žádostí jednotlivých žadatelů, kdy vzhledem k charakteru a účelu aktivity nebylo možno požádat o podporu z vyhlášených dotačních programů, a to přesto, že se jednalo o aktivity obecně prospěšné, navazující na akce realizované krajem, případně sloužící k prezentaci kraje. Režim čerpání jednotlivých individuálních dotací byl nastaven smluvními podmínkami, které se lišily dle charakteru podporované aktivity a časové použitelnosti dotací.

V tabulce č. 7 Přílohy 13.2 Tabulková část je uveden podrobný přehled poskytnutých individuálních dotací dle akcí a příjemců.

4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů

V upraveném rozpočtu kraje na rok 2025 bylo na financování akcí z evropských finančních zdrojů vyčleněno 3.176.758 tis. Kč. Rozpočtované prostředky roku 2025 byly vyčerpány ve výši 2.564.972 tis. Kč a zahrnují:

výdaje na 141 individuálních projektů, jejichž žadatelem byl kraj, případně jeho příspěvková organizace, které kraj přispívá z rozpočtu kraje na financování vlastního podílu (2.197.313 tis. Kč, viz tabulka 1.20),
výdaje na projekty samostatně realizované příspěvkovými organizacemi v odvětví školství a zdravotnictví (295.662 tis. Kč),
výdaje na přípravu projektů (37.222 tis. Kč) a na projekt Centrum veřejných energetiků, který byl zrušen ve fázi realizace (34.775 tis. Kč).

K 31. 12. 2025 byl rozpočet čerpán na 81 % upraveného rozpočtu.

Dále v textu kapitoly Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů jsou blíže popisovány individuální projekty kraje, jejichž žadatelem je kraj, případně příspěvkové organizace kraje, kterým kraj přispívá z rozpočtu. U těchto projektů se kraj zavázal k úhradě výdajů projektů na základě usnesení o přípravě, resp. o kofinancování a profinancování.

Tabulka 1.20: **Celkové výdaje v roce 2025 na akce spolufinancované z evropských zdrojů (v tis. Kč)**
Předpoklad financování z operačního programu	Počet akcí	Upravený rozpočet	Skutečnost
Integrovaný regionální operační program	35	393 967	248 368
Operační program Životní prostředí	24	496 824	378 427
Operační program Zaměstnanost	15	250 014	198 046
Národní plán obnovy	13	607 016	542 779
Operační programy Přeshraniční a meziregionální spolupráce	10	112 012	103 311
Modernizační fond	23	16 704	4 144
Operační program Spravedlivá transformace	14	736 432	597 561
ERASMUS	2	10 282	8 936
LIFE	2	66 847	45 846
Operační program Jan Amos Komenský	2	97 080	67 601
Operační program Technická pomoc	1	2 601	2 294
Celkem	141	2 789 779	2 197 313

K úhradě výdajů akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů bylo v roce 2025 použito více zdrojů financování.

K úhradě vlastního podílu kraje (včetně neuznatelných výdajů) byly použity vlastní prostředky kraje.

K profinancování podílu Evropské unie a podílu státního rozpočtu byly využity rovněž vlastní prostředky kraje, a to zejména u projektů, které byly v přípravné fázi a nebylo ze strany poskytovatele dotace schváleno rozhodnutí o poskytnutí dotací, a dále u projektů financovaných zálohově (ex‑ante), kde byly prostředky z vlastních zdrojů použity na částečné předfinancování podílu dotace z důvodu zajištění plynulosti realizace aktivit projektu. U projektů financovaných ze strany poskytovatele až na základě předložených účetních dokladů (ex‑post) je na předfinancování podílu EU čerpán komerční úvěr; v roce 2025 byl úvěr čerpán ve výši 533.020 tis. Kč. Po zpětném proplacení prostředků od poskytovatele dotace byly přijaté prostředky použity na splátku úvěru. U projektů, které jsou financovány ex‑ante, byly v roce 2025 kraji poskytnuty zálohové platby.

4.1 Projekty Moravskoslezského kraje připravované v roce 2025 v rámci programového období 2021–2027

V roce 2025 byly v upraveném rozpočtu kraje vyčleněny prostředky ve výši 20.990 tis. Kč na přípravnou fázi 18 projektů. Vzhledem k větší časové náročnosti přípravy projektů a posunu výzev ze strany řídících orgánů byly finanční prostředky v roce 2025 čerpány ve výši 4.733 tis. Kč. Nevyčerpané finanční prostředky byly zapojeny do rozpočtu na rok 2026.

Tabulka 1.21: **Výdaje v roce 2025 na připravované akce spolufinancované z evropských zdrojů dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Počet projektů	Upravený rozpočet 2025	Skutečnost 2025	Plnění UR (%)
Doprava	5	1 330	102	7,7
Sociální věci	3	8 833	2 100	23,8
Školství	3	7 279	1 237	17,0
Zdravotnictví	1	2 343	1 197	51,1
Životní prostředí	6	1 205	97	8,0
Celkem	18	20 990	4 733	22,5

Ve fázi přípravy jsou evidovány projekty, u kterých byly učiněny nezbytné kroky k podání žádosti o dotaci, ale ze strany poskytovatele nebylo vydáno rozhodnutí o poskytnutí dotace. Mezi nejvýznamnější projekty ve stádiu přípravy byly v odvětví sociálních věcí projekty zaměřené na transformace domovů pro osoby zdravotně postižené prostřednictví vybudování nových objektů v Mokrých Lazcích, Opavě a Ostravě a dále projekty zaměřené na instalaci fotovoltaických elektráren na budovách v majetku kraje.

Podrobný přehled a zdůvodnění nevyčerpání vyčleněných prostředků je uvedeno v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část.

4.2 Projekty Moravskoslezského kraje realizované v roce 2025 v rámci programového období 2021–2027

Upravený rozpočet roku 2025 ve výši 2.000.847 tis. Kč představoval zdroje pro 93 individuálních projektů, které realizoval kraj (příp. jeho příspěvková organizace za finanční podpory kraje) v rámci alokace vyčleněné Evropskou unií.

Tabulka 1.22: **Výdaje v roce 2025 na realizované akce spolufinancované z evropských zdrojů dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Počet projektů	Upravený rozpočet 2025	Skutečnost 2025	Plnění UR (%)
Cestovní ruch	1	1 600	553	34,6
Doprava	7	89 735	63 073	70,3
Krizové řízení	1	50 000	31 598	63,2
Kultura	9	382 186	303 375	79,4
Regionální rozvoj	3	74 271	21 964	29,6
Sociální věci	18	410 405	330 501	80,5
Školství	31	626 298	490 098	78,3
Zdravotnictví	5	128 514	82 711	64,4
Životní prostředí	18	237 838	142 334	59,8
Celkem	93	2 000 847	1 466 207	73,3

K 31. 12. 2025 byl rozpočet čerpán ve výši 1.466.207 tis. Kč, což představuje čerpání 73 % upraveného rozpočtu. Podrobný přehled a zdůvodnění nevyčerpání vyčleněných prostředků je uvedeno v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Mezi objemově významné investiční projekty, které byly realizovány v roce 2025, patří zejména strategické projekty (spolufinancované z Operačního programu Spravedlivá transformace) TPA – Inovační centrum pro transformaci vzdělávání v částce 164.148 tis. Kč a Černá kostka – Centrum digitalizace, vědy a inovací v částce 152.683 tis. Kč; dalšími významnými projekty byly Výstavba domova se zvláštním režimem (Domov Hortenzie, Frenštát) v částce 101.202 tis. Kč a Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji – 5. výzva v částce 94.056 tis. Kč.

V roce 2025 dále pokračovala realizace neinvestičních projektů spolufinancovaných z Operačního programu Zaměstnanost zejména v sociální oblasti; ty byly zaměřeny jak na přímou podporu sociálních služeb, tak na systémové záležitosti. V oblasti školství byly realizovány projekty zaměřené na modernizaci výuky na středních školách a projekt Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji.

Přehled akcí realizovaných a spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v roce 2025 je uveden v tabulce č. 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

4.3 Ukončené projekty realizované Moravskoslezským krajem v rámci programového období 2014–2020 a v rámci programového období 2021–2027

Upravený rozpočet pro 30 projektů, jejichž realizace, případně finanční vypořádání bylo ukončeno v roce 2025, činil 767.942 tis. Kč a k 31. 12. 2025 byl vyčerpán ve výši 726.372 tis. Kč. Z toho v rámci programového období 2014–2020 se jednalo o ukončení realizace 2 projektů a v rámci programového období 2021–2027 o 28 projektů.

Tabulka 1.23: **Přehled ukončených projektů dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Počet projektů	Upravený rozpočet 2025	Skutečnost 2025	Plnění UR (%)
Doprava	6	85 103	82 174	96,6
Informatika a kybernetická bezpečnost	1	3 500	2 970	84,9
Kultura	3	135 331	134 329	99,3
Regionální rozvoj	3	92 375	90 935	98,4
Sociální věci	8	236 304	212 877	90,1
Školství	3	82 310	81 000	98,4
Územní plánování a stavební řád	1	82 076	77 542	94,5
Zdravotnictví	4	13 710	13 710	100,0
Životní prostředí	1	37 233	30 836	82,8
Celkem	30	767 942	726 373	94,6

V roce 2025 byla ukončena rekonstrukce a výstavba Domova Březiny včetně zateplení a stavebních úprav správní budovy, pavilonu E a F Domova Březiny a gastro vybavení.

Další objemově významné projekty byly zrealizovány v odvětví kultury (Těšínské divadelní a kulturní centrum) a v odvětví územního plánování a stavebního řádu (Digitální technická mapa Moravskoslezského kraje II).

5 Peněžní fondy

5.1 Sociální fond

Sociální fond byl zřízen usnesením rady kraje č. 259/9 ze dne 9. 8. 2001. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením rady kraje č. 3/238 ze dne 25. 11. 2024.

Tabulka 1.24: **Tvorba a čerpání sociálního fondu v roce 2025 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2025	5 231 610,09
Tvorba fondu celkem	22 390 940,85
z toho:
– příděl do fondu	21 741 970,00
– zúčtování přídělu do fondu za rok 2024	250 700,00
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	361 626,00
– vratky poskytnutých příspěvků	36 644,85
Čerpání fondu celkem	21 187 601,26
z toho:
– příspěvek na daňové podporované produkty spoření na stáří nebo na daňové podporované pojištění dlouhodobé péče	4 319 852,00
– příspěvek na životní pojištění	973 604,00
– příspěvek do Cafeteria systému	9 581 756,31
– příspěvek na MultiSport kartu	238 500,00
– příspěvek na kupón na ODISku	145 993,00
– příspěvek při prvním odchodu do starobního či invalidního důchodu	67 000,00
– příspěvek na stravování	4 273 650,00
– výdaje na vitamínové přípravky	92 931,85
– výdaje na společenské, kulturní a sportovní akce	1 494 314,10
Konečný stav k 31. 12. 2025	6 434 949,68
Zúčtování přídělu do fondu za rok 2025	506 598,00
Konečný stav k 31. 12. 2025 po zúčtování přídělu zálohově odváděného do fondu v průběhu roku 2025	6 941 547,68

V souladu se statutem fondu bude zúčtování přídělu do fondu za rok 2025 provedeno podle skutečného objemu zúčtovaných platů zaměstnanců a odměn uvolněných členů zastupitelstva kraje po schválení závěrečného účtu kraje.

5.2 Zajišťovací fond

Zajišťovací fond byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 13/356/2 ze dne 12. 12. 2002. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1922 ze dne 4. 6. 2020.

Tabulka 1.25: **Tvorba a čerpání Zajišťovacího fondu v roce 2025 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2025	787 361 807,54
Tvorba fondu celkem	267 156 157,67
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	26 756 157,67
– mimořádný příděl do fondu z rozpočtu kraje na rok 2025 s využitím úspor a přeplněných příjmů ze sdílených daní	140 000 000,00
– mimořádný příděl do fondu ze zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření kraje za rok 2024	100 000 000,00
– peněžitý dar od obce Velká na Veličkou na zmírnění následků povodňových škod v souvislosti s povodní v září 2024	100 000,00
– vratka dotace od obce Čaková na zmírnění následků povodňových škod v souvislosti s povodní v září 2024	300 000,00
Čerpání fondu celkem	100 922 820,74
z toho:
– použití fondu jako zdroj pro sestavení rozpočtu kraje na rok 2025 za účelem zřízení rezervy na řešení krizových situací a odstraňování jejich následků dle zákona č. 240/2000 Sb.	500 000,00
– použití daru od obce Velká nad Veličkou na zmírnění následků povodňových škod v souvislosti s povodní v září 2024	100 000,00
– spolufinancování programu Státního fondu podpory investic ŽIVEL 3 určeného pro domácnosti na obnovu nebo výstavbu obydlí poškozených nebo zničených povodněmi v září 2024	100 322 820,74
Konečný stav k 31. 12. 2025	953 595 144,47

Objem prostředků k vypořádání za rok 2025 v souladu se statutem fondu činí 27.056.157,93 Kč. Jedná se o připsané úroky ve výši 26.756.157,67 Kč, nezapojené příjmy z vratky dotace na základě závěrečného vyúčtování od obce Čaková ve výši 300.000 Kč a nevyčerpané prostředky rozpočtu v rámci akce ŽIVEL 3 ve výši 0,26 Kč.

5.3 Fond finančních zdrojů JESSICA

Fond finančních zdrojů JESSICA vznikl na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 4/286 ze dne 15. 6. 2017. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 17/2084 ze dne 3. 9. 2020.

Tabulka 1.26: **Tvorba a čerpání Fondu finančních zdrojů JESSICA v roce 2025 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2025	406 405 914,72
Tvorba fondu celkem	51 401 049,33
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	8 319 618,81
– splátky jistin a úroků z poskytnutých úvěrů z finančního nástroje JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko	16 298 623,37
– splátky jistin a úroků z poskytnutých návratných finančních zdrojů v rámci podpory rozvoje obcí a měst v kraji	26 382 807,15
– vypořádání fondu za rok 2024 – vrácené prostředky z dotací poskytnutých v souladu s dotační politikou kraje	400 000,00
Čerpání fondu celkem	235 087 555,90
z toho:
– podpora projektů rozvoje obcí a měst v kraji prostřednictvím poskytování návratných finančních zdrojů JESSICA (obce Malá Štáhle, Kujavy, Jakartovice, Bukovec, Albrechtice, města Horní Benešov a Město Albrechtice)	83 523 979,00
– podpora projektů prostřednictvím poskytnutí individuálních úvěrů (obec Trojanovice, Osoblažská úzkorozchodná dráha, o.p.s.)	51 563 576,90
– použití prostředků fondu jako zdroj rozpočtu kraje na rok 2025 (usnesení zastupitelstva kraje č. 2/45 ze dne 16. 12. 2024)	100 000 000,00
Konečný stav k 31. 12. 2025	222 719 408,15

Objem prostředků k vypořádání za rok 2025 v souladu se statutem fondu představují připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2025 ve výši 8.319.618,81 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů z finančního nástroje JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (Urban Development Fund MS s.r.o., Národní rozvojová banka, a.s.) ve výši 192.269,37 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů v rámci podpory rozvoje obcí a měst v kraji ve výši 5.708.456,15 Kč a nečerpané prostředky alokované v rozpočtu kraje na poskytnutí úvěru subjektu Osoblažská úzkorozchodná dráha o.p.s. ve výši 0,10 Kč.

5.4 Fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje

Fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 4/262 ze dne 15. 6. 2017. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 6/378 ze dne 15. 12. 2025.

Tabulka 1.27: **Tvorba a čerpání Fondu pro financování strategických projektů MSK v roce 2025 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2025	2 290 898 800,38
Tvorba fondu celkem	1 815 109 878,18
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	78 209 776,72
– mimořádný příděl ze zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření kraje za rok 2024	350 000 000,00
– mimořádný příděl z rozpočtu kraje na rok 2025 s využitím příjmů za energie od příspěvkových organizací v odvětví školství v roce 2025	10 000 000,00
– mimořádný příděl z rozpočtu kraje na rok 2025 s využitím úspor a přeplněných příjmů ze sdílených daní	1 200 000 000,00
– vrácené prostředky poskytnuté na částečné předfinancování dotací projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	176 861 034,09
– vrácené prostředky na základě dobropisu k faktuře uhrazené v roce 2024 (dle článku 3 odst. 3 písm. d) Statutu)	39 067,37
Čerpání fondu	334 449 393,06
z toho financování strategických projektů:
– Černá kostka – Centrum digitalizace, vědy a inovací	42 099 382,38
– Inovační centrum pro transformaci vzdělávání	22 447 272,70
– Poho Park Gabriela	2 715 641,64
– Modernizace a rekonstrukce silnice II/478 Ostrava, ulice Nová Krmelínská a silnice II/478 prodloužená Mostní II. etapa	4 843 862,01
– Vybudování dílen pro praktické vyučování (Střední odborná škola, Frýdek‑Místek, příspěvková organizace)	14 595 761,98
– Rekonstrukce budovy a spojovací chodby Máchova (Domov Duha, příspěvková organizace, Nový Jičín)	9 539 102,61
Částečné předfinancování dotací projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	236 804 469,74
Vypořádání fondu za rok 2024 – převod z účtu fondu (Modernizace a rekonstrukce silnice II/478 Ostrava, ulice Nová Krmelínská a silnice II/478 prodloužená Mostní II. etapa)	1 403 900,00
Konečný stav k 31. 12. 2025	3 771 559 285,50

Objem prostředků k vypořádání za rok 2025 v souladu se statutem fondu činí 94.254.855,12 Kč. Jedná se zejména o připsané úroky ve výši 78.209.776,72 Kč nezapojené v roce 2025 do rozpočtu kraje, nevyčerpané prostředky v rámci akcí financovaných z fondu v celkové výši 13.954.786,94 Kč, a dále nerozpočtované příjmy návratných finančních výpomocí od příspěvkových organizací kraje v celkové výši 2.090.587,32 Kč v rámci akce Inovační centrum pro transformaci vzdělávání, které nebyly zapojeny do rozpočtu kraje.

Objem prostředků k vypořádání je snížen o 293,23 Kč z důvodu nenaplnění příjmů z dotací na projekty, na jejichž předfinancování byly využity prostředky fondu, a dále o 2,63 Kč, které představují rozdíl mezi rozpočtovanou a skutečně přijatou vratkou prostředků do fondu na základě dobropisu.

5.5 Fond sociálních služeb

Fond sociálních služeb byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 19/1959 ze dne 21. 4. 2016, tímto usnesením zastupitelstvo kraje zároveň schválilo statut fondu.

Tabulka 1.28: **Tvorba a čerpání Fondu sociálních služeb v roce 2025 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2025	295 768 796,24
Tvorba fondu celkem	208 319 099,00
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	6 704 869,00
– příjmy plynoucí z úhrad na základě výzev k vrácení dotace dle ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v rámci Programu na podporu poskytování sociálních služeb	32 250,00
– příjmy z přijaté nadměrné vyrovnávací platby vyplývající ze smluv o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon	1 351 660,00
– příjmy dle ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v souvislosti s nadměrnou vyrovnávací platbou	1 515 320,00
– vrácená individuální návratná finanční výpomoc	1 400 000,00
– vrácené návratné finanční výpomoci poskytnuté v rámci Programu pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb	197 315 000,00
Čerpání fondu celkem	210 497 000,00
z toho:
– individuální návratná finanční výpomoc	1 400 000,00
– návratné finanční výpomoci poskytnuté v rámci Programu pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb	197 315 000,00
– převod prostředků z fondu na poskytnutí dotace statutárnímu městu Havířov	11 782 000,00
Konečný stav k 31. 12. 2025	293 590 895,24

Připsané úroky ve výši 6.704.869 Kč představují objem prostředků k vypořádání za rok 2025 v souladu se statutem fondu.

5.6 Fond životního prostředí Moravskoslezského kraje

Fond životního prostředí Moravskoslezského kraje byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 22/1854 ze dne 14. 12. 2011. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 6/613 ze dne 14. 12. 2017.

Tabulka 1.29: **Tvorba a čerpání Fondu životního prostředí MSK v roce 2025 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2025	38 630 312,83
Tvorba fondu celkem	24 097 967,73
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	1 141 049,90
– příděl do fondu z rozpočtu kraje na rok 2025 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 6/463 ze dne 15. 12. 2025	22 956 917,83
Čerpání fondu celkem	13 767 770,85
z toho:
– dotace poskytnutá ZO ČSOP NOVÝ JIČÍN 70/02, na realizaci projektu Modernizace a rozvoj záchranné stanice pro volně žijící živočichy v Bartošovicích (2025/2026)	1 200 000,00
– dotace poskytnutá Bílovecké nemocnici, a. s., na realizaci projektu Zvyšování klimatické odolnosti zelených ploch v Bílovecké nemocnici, a. s. (LIFE COALA)	500 000,00
– dotace poskytnutá Sanatoriu Jablunkov, a. s., na realizaci projektu Podpora péče o park Sanatoria Jablunkov, a. s.	680 000,00
– dotace poskytnutá Sanatoriu Jablunkov, a. s., na realizaci projektu Drobné sadovnické úpravy v parku Sanatoria Jablunkov, a. s.	73 000,00
– dotace poskytnutá obci Mosty u Jablunkova na dofinancování projektu Studie řešení odvádění a likvidace odpadních vod v k. ú. Mosty u Jablunkova v rámci dotačního programu Podpora návrhu řešení nakládání s vodami	199 000,00
– příspěvek na provoz příspěvkovým organizacím kraje na realizaci projektů v rámci programu Zvyšování klimatické odolnosti zelených ploch	10 000 000,00
– příspěvek na provoz příspěvkovým organizacím kraje na realizaci projektů v rámci programu Podpora environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty	228 900,00
– výdaje na zajištění udržitelnosti opatření realizovaných v rámci projektu Revitalizace EVL Děhylovský potok – Štěpán ve zvláště chráněném území Štěpán	61 790,00
– výdaje za provedení péče o zvláště chráněná území Skučák, Svinec, Hořina, Červený kámen, Kamenná, Rybníky, Pod hájenkou Kyčera, Uhlířský vrch a Lávový proud u Meziny, Sedlnické sněženky v rámci akce Chráněné části přírody	825 080,85
Konečný stav k 31. 12. 2025	48 960 509,71

V souladu se statutem fondu představují připsané úroky ve výši 1.141.049,90 Kč a nevyčerpané prostředky v rámci financovaných dotací a opatření ve výši 3.014.629,15 Kč objem prostředků k vypořádání za rok 2025; z důvodu rozdílu mezi schválenou a rozpočtovanou výší přídělu do fondu ve výši 0,17 Kč je objem prostředků k vypořádání o tuto částku snížen.

6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání

V roce 2025 obdržel kraj dotace v úhrnné výši 28.867.299 tis. Kč. Kromě těchto finančních prostředků kraj zprostředkovává v přenesené působnosti poskytování dotací obcím, kdy tyto finanční prostředky nevstupují do rozpočtu kraje, ale jsou pouze přijaty na bankovní účty a následně poskytnuty příslušným obcím (viz podkapitola 6.2).

V souladu s § 75 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), a v souladu s vyhláškou Ministerstva financí č. 433/2024 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání), bylo provedeno finanční vypořádání účelových dotací přijatých v roce 2025 (případně v předešlých letech), které byly předmětem finančního vypořádání za rok 2025. Finanční vypořádání projektů realizovaných v rámci evidenčního dotačního systému a projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů se provádí po ukončení jejich financování. Finanční vypořádání může od roku 2024 probíhat za podmínek stanovených vyhláškou o finančním vypořádání prostřednictvím agendového informačního systému – tyto finanční prostředky již kraj znovu při finančním vypořádání neuvádí. U některých projektů realizovaných z evropských finančních zdrojů a v rámci evidenčního dotačního systému jsou finanční prostředky poskytovány zpětně dle skutečných vynaložených výdajů při jejich realizaci. Tyto finanční prostředky nepodléhají finančnímu vypořádání.

Finanční vypořádání poskytnutých dotací ze státního rozpočtu a státních fondů do rozpočtu Moravskoslezského kraje je uvedeno v podkapitole 6.1, finanční vypořádání dotací přijatých z jednotlivých kapitol státního rozpočtu pro obce Moravskoslezského kraje je uvedeno v podkapitole 6.2 a finanční vypořádání dotací poskytnutých z jiných zdrojů je uvedeno v podkapitole 6.3.

6.1 Dotace přijaté Moravskoslezským krajem ze státního rozpočtu a státních fondů

V roce 2025 obdržel kraj ze státního rozpočtu a státních fondů dotace v úhrnné výši 28.459.486 tis. Kč. Podrobnější informace o jednotlivých dotacích jsou uvedeny v tabulkách č. 9–11 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.30: **Přehled dotací přijatých ze státního rozpočtu a státních fondů v roce 2025 (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace	Poskytnuto v roce 2025	Použito v roce 2025	Vráceno poskytovateli v průběhu roku 2025	Vráceno při finančním vypořádání za rok 2026	Plnění (%)
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	23 396 514,2	23 386 734,6	5 085,9	4 693,7	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	268 688,9	264 011,9	0,0	4 676,9	×
Ministerstvo dopravy	438 423,8	438 423,8	0,0	0,0	100,0
Ministerstvo práce a sociálních věcí	3 496 113,2	3 493 876,4	0,0	2 236,7	99,9
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	86 018,6	86 018,6	0,0	×	×
Ministerstvo financí – Souhrnný dotační vztah	230 957,3	230 957,3	0,0	0,0	100,0
Ministerstvo financí – Všeobecná pokladní správa	143 125,7	142 777,2	0,0	348,5	99,8
Ministerstvo vnitra	93,0	48,1	44,9	0,0	51,7
Ministerstvo průmyslu a obchodu	3 800,0	3 700,0	100,0	0,0	97,4
Ministerstvo pro místní rozvoj	170 434,6	170 434,6	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	160 154,9	160 154,9	0,0	×	×
Ministerstvo životního prostředí	424 924,4	424 924,4	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	424 924,4	424 924,4	0,0	×	×
Ministerstvo zdravotnictví	32 589,8	31 991,4	182,3	416,1	98,2
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	1 993,0	1 993,0	0,0	×	×
Ministerstvo zemědělství	2 800,4	2 800,4	0,0	0,0	100,0
Ministerstvo kultury	10 770,0	10 570,0	200,0	0,0	98,1
Úřad vlády České republiky	300,0	300,0	0,0	0,0	100,0
Státní fond dopravní infrastruktury	108 640,0	108 640,0	0,0	0,0	100,0
Celkem za kapitoly státního rozpočtu a státní fondy	28 459 486,3	28 446 178,1	5 613,1	7 695,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	941 779,7	937 102,8	0,0	4 676,9	×

Poznámka:

Ve sloupci Poskytnuto v roce 2025 je uveden objem prostředků připsaných na účet kraje.

6.2 Dotace a náhrady ze státního rozpočtu pro obce v územní působnosti Moravskoslezského kraje administrované krajským úřadem

Dotace a náhrady poskytnuté ze státního rozpočtu do rozpočtů obcí, které byly zprostředkovány Moravskoslezským krajem v přenesené působnosti, dle § 19 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, nevstupují do rozpočtu kraje, ale jsou pouze přijaty na jeho bankovní účty, a následně poskytnuty příslušným obcím.

Finanční vypořádání (dále jen FV) zpracovává kraj v přenesené působnosti, dle vyhlášky č. 433/2024 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání). Finanční vypořádání se neprovádí u dotací poskytnutých ex‑post (jedná o úhradu prokazatelně vynaložených výdajů minulých let) a u náhrad poskytnutých dle zvláštních právních předpisů (jedná se o úhradu/kompenzaci prokazatelně vzniklých nákladů obcím za povinnosti uložené jim právními předpisy, jejichž plnění nenapomáhá jejich činnosti, ale jejichž účelem je celospolečenský prospěch).

6.2.1 Jednoleté dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu

Obcím v územní působnosti Moravskoslezského kraje byly v roce 2025 ze státního rozpočtu poskytnuty jednoleté dotace v celkovém objemu 295.787 tis. Kč.

Tabulka 1.31: **Jednoleté dotace poskytnuté obcím z jednotlivých kapitol státního rozpočtu (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2025	z toho dotace ex‑post	Předmětem FV za rok 2025	z toho vráceno poskytovateli
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2025	z toho dotace ex‑post	Předmětem FV za rok 2025	v roce 2025	v rámci FV
Úřad vlády	1 459	0	1 459	0	0
Ministerstvo práce a sociálních věcí	79 047	5 694	73 353	0	67
Ministerstvo vnitra	65 491	0	65 491	418	622
Ministerstvo životního prostředí	1 294	123	1 171	0	0
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	37 662	0	37 662	1 335	0
Ministerstvo kultury	66 173	0	66 173	210	8
Všeobecná pokladní správa	44 661	2 871	41 790	0	994
Celkem	295 787	8 688	287 099	1 963	1 691

6.2.2 Dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu na projekty spolufinancované z rozpočtu EU

K 31. 12. 2025 bylo ukončeno financování 459 projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie, na které bylo za celé období jejich trvání poskytnuto 939.269 tis. Kč. Z kapitoly Ministerstva životního prostředí se jednalo o dotace poskytnuté na projekty z Operačního programu Životní prostředí 2021–2027 a Národní plán obnovy. Z kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj se jednalo o dotace poskytnuté na projekty z Operačního programu Technická pomoc 2021+ a Integrovaný operační program 2021–2027. Z kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí se jednalo o projekty financované z Operačního programu Zaměstnanost+. Z kapitoly Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva kultury se jednalo projekty financované z programu Národní plán obnovy. Z kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy se jednalo o projekty financované z Operačního programu Jan Amos Komenský a Národní plán obnovy.

Tabulka 1.32: **Dotace poskytnuté obcím na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie s ukončeným financováním (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto celkem za celou dobu trvání projektu	z toho dotace ex‑post	Předmětem FV za rok 2025	z toho vráceno poskytovateli
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto celkem za celou dobu trvání projektu	z toho dotace ex‑post	Předmětem FV za rok 2025	do 31. 12. 2025	v rámci FV
Ministerstvo životního prostředí	35 526	35 526	0	0	0
Ministerstvo pro místní rozvoj	6 263	6 263	0	0	0
Ministerstvo práce a sociálních věcí	9 413	0	9 413	0	657
Ministerstvo průmyslu a obchodu	13 505	0	13 505	38	203
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	872 684	0	872 684	21 142	27 952
Ministerstvo kultury	1 878	0	1 878	0	0
Celkem	939 269	41 789	897 480	21 180	28 812

6.2.3 Dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu na akce programového financování

V roce 2025 bylo na akce evidované v systému programového financování uvolněno celkem 65.443 tis. Kč.

Tabulka 1.33: **Dotace poskytnuté obcím na akce programového financování (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2025	z toho dotace ex‑post	Předmětem FV za rok 2025	z toho vráceno poskytovateli
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2025	z toho dotace ex‑post	Předmětem FV za rok 2025	v roce 2025	v rámci FV
Ministerstvo vnitra	2 296	0	2 296	80	0
Ministerstvo pro místní rozvoj	62 829	7 316	55 513	1	0
Ministerstvo kultury	318	0	318	0	0
Celkem	65 443	7 316	58 127	81	0

6.2.4 Náhrady poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu

V roce 2025 bylo proplaceno 116 žádostí obcí o náhradu v celkové výši 14.124 tis. Kč. Největší část, tj. 12.724 tis. Kč, připadlo na náhradu obcím s rozšířenou působností na činnost odborného lesního hospodáře, dle § 37 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon).

Tabulka 1.34: **Náhrady poskytnuté obcím (v tis. Kč)**
Poskytovatel náhrady – kapitola	Poskytnuto v roce 2025
Ministerstvo zemědělství	13 719
Ministerstvo financí	405
Celkem	14 124

6.3 Dotace přijaté z ostatních zdrojů

V roce 2025 přijal kraj investiční a neinvestiční dotace od obcí, krajů, Národního fondu, rozpočtů ústřední úrovně a mezinárodních institucí v celkovém objemu 407.813 tis. Kč.

Tabulka 1.35: **Přehled dotací přijatých z ostatních zdrojů v roce 2025 (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace	Poskytnuto v roce 2025	Použito v roce 2025	Vráceno poskytovateli v průběhu roku 2025	Vráceno při finančním vypořádání za rok 2025	Plnění (%)
Obce v rámci ČR	282 975,6	282 975,6	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	184 814,5	184 814,5	0,0	×	×
Kraje v rámci České republiky	55 313,2	55 313,2	0,0	0,0	100,0
Národní fond	58 146,9	58 146,9	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	58 146,9	58 146,9	0,0	×	×
Ostatní rozpočty ústřední úrovně	6 783,1	6 783,1	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	6 783,1	6 783,1	0,0	×	×
Zahraniční instituce	4 594,1	4 594,1	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	4 594,1	4 594,1	0,0	×	×
Ostatní celkem	407 813,0	407 813,0	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	254 338,6	254 338,6	0,0	×	×

7 Hospodaření s majetkem

7.1 Majetek kraje

7.1.1 Přehled majetku kraje

Majetek Moravskoslezského kraje vedený v rozvaze kraje a majetek vedený na podrozvahových účtech včetně majetku kraje předaného k hospodaření příspěvkovým organizacím kraje, který je veden v jejich účetnictví, byl k 31. 12. 2025 ve výši 78.051.361 tis. Kč. Přehled tohoto majetku dle účetních výkazů je uveden v následující tabulce.

Tabulka 1.36: **Přehled majetku kraje v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh majetku	Kraj jako účetní jednotka	Příspěvkové organizace kraje	Celkem
Dlouhodobý nehmotný majetek (v pořizovacích cenách – brutto)	613 934	632 745	1 246 680
z toho:
– software (SU 013)	272 179	511 100	783 279
– ostatní dlouhodobý nehmotný majetek (SU 012, 014, 018, 019, 041 ,051)	341 755	121 645	463 400
Oprávky k dlouhodobému nehmotnému majetku	314 489	436 470	750 960
Dlouhodobý nehmotný majetek (po zohlednění oprávek – netto)	299 445	196 275	495 720
Dlouhodobý hmotný majetek (v pořizovacích cenách – brutto)	5 628 545	69 495 299	75 123 844
z toho:
– nemovitosti (SU 031 a SU 021)	3 027 097	54 150 553	57 177 649
– věci movité (SU 022 a 028)	770 769	13 790 064	14 560 832
– nedokončený majetek a poskytnuté zálohy (SU 042, 052)	1 829 454	1 469 905	3 299 359
– ostatní dlouhodobý hmotný majetek (SU 025, 029, 032, 036)	1 226	84 778	86 003
Oprávky ke dlouhodobému hmotnému majetku	1 459 631	20 643 718	22 103 349
Dlouhodobý hmotný majetek (po zohlednění oprávek – netto)	4 168 914	48 851 581	53 020 495
Dlouhodobý finanční majetek (v pořizovacích cenách – brutto)	1 440 062	152	1 440 214
Opravné položky k dlouhodobému finančnímu majetku	49 885	0	49 885
Dlouhodobý finanční majetek (po zohlednění opravných položek – netto)	1 390 177	152	1 390 328
Dlouhodobé pohledávky (v pořizovacích cenách – brutto)	2 415 581	1 319	2 416 899
Opravné položky k dlouhodobým pohledávkám	0	0	0
Dlouhodobé pohledávky (po zohlednění opravných položek – netto)	2 415 581	1 319	2 416 899
Stálá aktiva (po zohlednění oprávek a opravných položek – netto)	8 274 117	49 049 326	57 323 443
Zásoby (v pořizovacích cenách – brutto)	2 231	529 094	531 324
Krátkodobé pohledávky (v pořizovacích cenách – brutto)	3 659 845	2 317 591	5 977 435
Krátkodobý finanční majetek (termínované vklady, běžné účty, ceniny)	9 799 331	4 455 169	14 254 500
Opravné položky k zásobám a krátkodobým pohledávkám	27 754	7 587	35 341
Oběžná aktiva (po zohlednění opravných položek – netto)	13 433 652	7 294 266	20 727 918
Aktiva celkem (v pořizovacích cenách – brutto)	23 559 529	77 431 367	100 990 896
Aktiva celkem (po zohlednění celkových oprávek a opravných položek – netto)	21 707 769	56 343 592	78 051 361

Rozvahy v plném rozsahu za kraj jako účetní jednotku a v souhrnu za jeho příspěvkové organizace i za jednotlivá odvětví jsou uvedeny v tabulkách č. 37 až 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51 a 53 Přílohy 13.2 Tabulková část.

7.1.2 Majetek kraje vedený na účtech kraje

Kraj vede na svých majetkových účtech dlouhodobý majetek kraje (stálá aktiva), v členění na dlouhodobý nehmotný majetek, dlouhodobý hmotný majetek, dlouhodobý finanční majetek a dlouhodobé pohledávky. Podrobnější údaje o dlouhodobém majetku jsou uvedeny v Účetní závěrce Moravskoslezského kraje k rozvahovému dni 31. 12. 2025.

7.1.3 Majetek příspěvkových organizací vedený na podrozvahových účtech kraje

Dlouhodobý nemovitý a movitý majetek kraje předaný k hospodaření příspěvkovým organizacím kraje je veden na podrozvahových účtech kraje. Přírůstky a úbytky tohoto majetku jsou zřizovateli hlášeny jednou ročně ke dni 31. 12. daného roku. Předaný dlouhodobý nemovitý a movitý majetek byl zřizovatelem odsouhlasen na základě soupisů dlouhodobého majetku předložených příspěvkovými organizacemi a zaúčtován na podrozvahových účtech kraje k 31. 12. 2025.

Tabulka 1.37: **Majetek příspěvkových organizací kraje vedený na podrozvahových účtech kraje v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh majetku	Stav k 31. 12. 2024	Přírůstky / úbytky	Stav k 31. 12. 2025
Stavby	47 455 018	1 874 180	49 329 199
Pozemky	4 750 214	71 140	4 821 354
Dlouhodobý nemovitý majetek celkem	52 205 233	1 945 320	54 150 553
Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje	275	0	275
Software	432 030	79 070	511 100
Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek	114 629	1 487	116 116
Samostatné movité věci a soubory movitých věcí (nad 40 tis. Kč)	9 018 227	520 410	9 538 637
Ostatní dlouhodobý hmotný majetek	4 074 386	178 157	4 252 543
Ocenitelná práva	1 680	239	1 919
Kulturní předměty	73 430	10 232	83 662
Dlouhodobý movitý majetek celkem	13 714 657	789 594	14 504 252
Dlouhodobý majetek celkem	65 919 890	2 734 914	68 654 804

Tabulka 1.38: **Struktura majetku příspěvkových organizací kraje vedeného na podrozvahových účtech kraje v roce 2025 dle odvětví (v tis. Kč)**
Druh majetku	Odvětví							Celkem
Druh majetku	doprava	informatika a kybernetická bezpečnost	kultura	sociální věci	školství	zdravotnictví	životní prostředí	Celkem
Stavby	24 305 095	7 648	1 623 593	3 148 602	11 169 155	9 075 106	0	49 329 199
Pozemky	4 060 123	0	41 058	84 978	549 404	85 791	0	4 821 354
Dlouhodobý nemovitý majetek celkem	28 365 219	7 648	1 664 651	3 233 580	11 718 558	9 160 897	0	54 150 553
Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje	0	0	0	70	0	205	0	275
Software	98	8 665	25 036	661	35 372	439 876	1 392	511 100
Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek	13 380	346	21 224	6 183	60 289	14 179	515	116 116
Samostatné movité věci a soubory movitých věcí (nad 40 tis. Kč)	1 285 020	37 735	284 839	354 375	2 144 345	5 428 097	4 225	9 538 637
Ostatní dlouhodobý hmotný majetek	58 594	5 343	146 458	485 984	2 584 564	968 870	2 730	4 252 543
Ocenitelná práva	0	0	1 735	0	184	0	0	1 919
Kulturní předměty	0	0	75 317	937	3 723	3 684	0	83 662
Dlouhodobý movitý majetek celkem	1 357 092	52 089	554 609	848 210	4 828 478	6 854 912	8 862	14 504 252
Dlouhodobý majetek celkem	29 722 311	59 737	2 219 260	4 081 790	16 547 036	16 015 809	8 862	68 654 804

Kraj nabyl majetek v roce 2025 následujícím způsobem:

z rozpočtu kraje,
z účelových prostředků státního rozpočtu,
z evropských zdrojů,
z prostředků účasti státu v rámci programového financování reprodukce majetku,
formou darování,
formou bezúplatných převodů.

7.2 Majetek kraji darovaný a bezúplatně převedený od cizích subjektů

Na základě darovacích smluv získal kraj v roce 2025 od cizích subjektů majetek v celkové hodnotě 327.279 tis. Kč.

Tabulka 1.39: **Přehled majetku darovaného kraji v roce 2025 (v tis. Kč)**
Předmět darovaného majetku	Pořizovací cena
Pozemky	145 133
Budovy a stavby	178 596
Movitý majetek	3 550
Celkem	327 279

Největší část darovaného majetku kraji představuje majetek darovaný Ředitelstvím silnic a dálnic, s.p., v účetní hodnotě 167.940 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 108.495 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 59.445 tis. Kč.

Majetek darovaný kraji obcemi, městy a statutárními městy na území Moravskoslezského kraje byl darován v účetní hodnotě 117.398 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 3.091 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 110.757 tis. Kč,
movitý majetek v hodnotě 3.550 tis. Kč.

Kraj získal v roce 2025 formou bezúplatných převodů od cizích subjektů majetek v celkové hodnotě 1.012 tis. Kč.

Tabulka 1.40: **Přehled majetku bezúplatně převedeného kraji v roce 2025 (v tis. Kč)**
Předmět bezúplatně převedeného majetku	Pořizovací cena
Pozemky	691
Budovy a stavby	321
Celkem	1 012

Největší část bezúplatně převedeného majetku kraji představují pozemky postoupené kraji ČR – Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových v účetní hodnotě 641 tis. Kč. Pozemky byly předány k hospodaření Správě silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace.

7.3 Majetek kraji zapůjčený od cizích subjektů

Na základě smluv a předávacích protokolů užíval kraj k 31. 12. 2025 zapůjčený majetek v celkové hodnotě 1.702 tis. Kč. Jednalo se o výtvarná díla určená k výzdobě sídla krajského úřadu zapůjčená od tří subjektů.

Tabulka 1.41: **Přehled majetku zapůjčeného kraji v roce 2025 (v tis. Kč)**
Půjčitel	Obsah	Počet ks	Hodnota
Galerie výtvarného umění Ostrava	obraz	11	1 690
Studio Della Galerie, Ostrava	pastel	2	7
Střední umělecká škola, Ostrava	plastika	9	5
Celkem			1 702

7.4 Majetek krajem darovaný cizím subjektům

Na základě darovacích smluv schválených orgány kraje daroval kraj v roce 2025 cizím subjektům majetek v celkové hodnotě 899.436 tis. Kč.

Tabulka 1.42: **Přehled majetku darovaného krajem v roce 2025 (v tis. Kč)**
Předmět darovaného majetku	Pořizovací cena
Pozemky	149 224
Budovy a stavby	733 680
Movitý majetek	16 531
Celkem	899 436

Největší část darovaného majetku představuje majetek darovaný Ředitelství silnic a dálnic, s. p., v účetní hodnotě 494.413 tis. Kč, z toho stavby v hodnotě 490.864 tis. Kč.

7.5 Majetek krajem vypůjčený cizím subjektům

Na základě uzavřených smluv kraj v roce 2025 vypůjčil cizím subjektům majetek v celkové hodnotě 813.834 tis. Kč.

Tabulka 1.43: **Přehled majetku vypůjčeného krajem v roce 2025 (v tis. Kč)**
Předmět výpůjčky	Hodnota
Pozemky	47 420
Budovy a stavby	532 107
Movitý majetek	197 053
Software	37 254
Celkem	813 834

Největší část vypůjčeného majetku představuje majetek vypůjčený ČR – Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje v účetní hodnotě 654.446 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 2.539 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 429.001 tis. Kč,
movitý majetek v hodnotě 185.652 tis. Kč,
software v hodnotě 37.254 tis. Kč.

7.6 Majetek krajem pronajatý cizím subjektům

Kraj v roce 2025 pronajímal za úplatu na základě uzavřených smluv s cizími subjekty majetek uvedený v následující tabulce.

Tabulka 1.44: **Přehled majetku pronajatého krajem v roce 2025 (v tis. Kč)**
Nájemce	Předmět nájmu	Účel nájmu	Doba	Roční nájemné	Nájemné hrazené v roce 2025
Letiště Ostrava, a. s.	nemovitosti v k. ú. Mošnov a Sedlnice včetně movitého majetku	provozování letiště, včetně jeho údržby a rozvoje, poskytování služeb při odbavovacím procesu na letišti	od 2004 na neurčito	od roku 2014 ve výši 8,95 mil. Kč	1 475
Nemocnice Nový Jičín, a. s.	budovy, pozemky, movitý majetek v areálu nemocnice	zabezpečení činnosti	od 1. 1. 2012 do 31.12.2031	32 673	20 324
Zemědělské družstvo vlastníků Nošovice	pozemky v k. ú. Nošovice a v k. ú. Nižní Lhoty	provozování zemědělské výroby	od 1. 10. 2016 na dobu neurčitou	45	45
ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj ČR	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	zabezpečení činnosti	od 24. 1. 2019 na dobu neurčitou	76	6
Plzeňský Prazdroj, a. s.	pozemky v k. ú. Nošovice a v k. ú. Frýdek‑Místek	zabezpečení činnosti	od 1. 1. 2020 na dobu neurčitou	15	15
GasNet, s. r. o.	pozemek v k. ú. Bílovec‑město	provoz plynárenského zařízení regulační stanice plynu	od 23. 3. 2021 na dobu neurčitou	11	11
Fyzická osoba	pozemky v k. ú. Harty a obec Petřvald	provozování zemědělské výroby	od 1. 11. 2022 na dobu neurčitou	7	7
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	umístění anténního systému Vantage Towers s.r.o.	od 19. 4. 2012 na dobu neurčitou	6	6
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	umístění anténního systému T‑Mobile Czech Republic, a.s.	od 1. 5. 2013 na dobu neurčitou	6	6
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	provozování bufetu fyzickou osobou	od 1. 3. 2021 na dobu neurčitou	5	5
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	umístění anténního systému ECHO alarm, s.r.o.	od 1. 2. 2024 na dobu neurčitou	6	6
Česká spořitelna, a.s.	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	provozování peněžního bankomatu	od 1. 1. 2023 na dobu neurčitou	1	1
Automaty Kavamat Vending s.r.o.	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	provozování nápojového automatu	od 1. 1. 2023 na dobu neurčitou	1	1
Auto – Engineering Kopřivnice s.r.o.	nebytové prostory v budově č. p. 367 v k. ú. Kopřivnice	zabezpečení činnosti	od 1. 1. 2025 do 31. 3. 2025	64	64
Zásilkovna s.r.o.	pozemek MSK v k. ú. Moravská Ostrava	provozování zásilkového automatu Z‑BOX	od 5. 11. 2024 na dobu neurčitou	30	30
Colour Production, spol. s r.o.	pozemky MSK v k. ú. Moravská Ostrava	zajištění logistického a technického zázemí festivalu Colours of Ostrava 2025	od 9. 7. 2025 do 25. 7. 2025	48	48
Love production s.r.o.	pozemky MSK v k. ú. Moravská Ostrava	zajištění organizačního a technického zázemí festivalu Beats for Love 2025	od 23. 6. 2025 do 8. 7. 2025	45	45
Fyzické osoby	bytové, nebytové prostory v domě č. p. 334 v k. ú. Vítkovice	pronájem bytů a garáže	od 11. 7. 2025 do 27. 8. 2025	28	28
OVANET a.s.	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	provozování bezpečnostní kamery	od 3. 2. 2025 na dobu neurčitou	2	2
Družstvo vlastníků Polanka nad Odrou	pozemky MSK v k. ú. Nová Bělá	provozování zemědělské výroby	od 1. 1. 2024 do 9. 4. 2025	6	6
MORAVAN Mléčná farma a.s.	pozemky MSK v k. ú. Harty, Petřvald u Nového Jičína	provozování zemědělské výroby	od 1. 10. 2023 do 31. 12. 2025	26	26
ZEMĚDĚLSKÁ a.s. Opava‑Kylešovice	pozemky MSK v k. ú. Mošnov, Harty, Petřvald u Nového Jičína	provozování zemědělské výroby	od 1. 1. 2023 do 31. 12. 2025	86	86

Rozdíl mezi smluvní výši ročního nájemného a skutečně uhrazeným nájemným za rok 2025 vznikl u níže uvedených nájemců z těchto důvodů:

Letiště Ostrava a.s., uhradilo nižší nájemné z důvodu započtení nájemného oproti pohledávce vůči kraji z titulu zhodnocení majetku kraje provedením oprav velkého rozsahu a technického zhodnocení majetku,
Nemocnice Nový Jičín, a. s., uhradila nižší nájemné z důvodu zápočtu pohledávky ze salda oproti vypořádací části nájemného, zápočtu pohledávky z nadsalda oproti realizovanému zateplení.

8 Hospodaření příspěvkových organizací

Moravskoslezský kraj v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, a se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, zřizuje příspěvkové organizace k výkonu činností ve své působnosti, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu.

K 1. 1. 2025 byl kraj zřizovatelem 218 příspěvkových organizací. Ke dni 31. 12. 2025 se počet zřizovaných příspěvkových organizací nezměnil.

Tabulka 1.45: **Přehled příspěvkových organizací kraje dle typu v odvětví v roce 2025**
Odvětví	Příspěvkové organizace	Počet
Doprava	Správa silnic Moravskoslezského kraje	1
Doprava	Celkem	1
Informatika a kybernetická bezpečnost	Moravskoslezské datové centrum	1
Informatika a kybernetická bezpečnost	Celkem	1
Kultura	Těšínské divadlo Český Těšín	1
	Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě	1
	Galerie výtvarného umění v Ostravě	1
	Černá kostka – knihovna a centrum digitalizace, vědy a inovací	1
	muzea	4
	Celkem	8
Sociální věci	domovy (pro seniory, se zvláštním režimem, pro osoby se zdravotním postižením)	20
	Centrum psychologické pomoci, Karviná	1
	Dětské centrum Pluto, Havířov	1
	Celkem	22
Školství	zařízení předškolní výchovy, základního vzdělávání, středního vzdělávání a vzdělávání v konzervatořích	153
	dětské domovy a školní jídelny	15
	ostatní zařízení související s výchovou a vzděláváním mládeže (poradny a vzdělávací centra)	9
	Celkem	177
Zdravotnictví	nemocnice	6
	Odborný léčebný ústav Metylovice – Moravskoslezské sanatorium	1
	Zdravotnická záchranná služba Moravskoslezského kraje	1
	Celkem	8
Životní prostředí	Moravskoslezské energetické centrum	1
Životní prostředí	Celkem	1

Hlavní činností příspěvkové organizace v odvětví dopravy – Správy silnic Moravskoslezského kraje, příspěvkové organizace, je správa a celoroční údržba silnic včetně jejich součástí a příslušenství, údržba a opravy mostů, údržba dopravního značení, silniční zeleně a zajištění výkonu vlastnických práv Moravskoslezského kraje k silnicím II. a III. třídy.

Hlavní činností příspěvkové organizace v odvětví informatiky a kybernetické bezpečnosti – Moravskoslezského datového centra, příspěvkové organizace, je zajišťování přípravy a realizace projektů v oblasti informačních a komunikačních technologií, projektů pro potřeby kraje a rovněž jeho příspěvkových organizací, konkrétně projektů v rámci Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje 2019–2027 a Informační koncepce Moravskoslezského kraje, krajem založených a zřízených subjektů, případně subjektů, v nichž má kraj majetkovou účast.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví kultury je obohacování kulturního a společenského života občanů.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví sociálních věcí je poskytování sociálních služeb, poskytování sociálně‑právní ochrany dětí a činnosti zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Příspěvkovými organizacemi v odvětví sociálních věcí byly v roce 2025 poskytovány registrované sociální služby v členění dle druhu: domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, chráněné bydlení, odborné sociální poradenství, azylový dům, podpora samostatného bydlení, odlehčovací služby, sociálně terapeutické dílny.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví školství je vzdělávání a výchova žáků podle vzdělávacích programů včetně poskytování školských služeb (stravování a ubytování dětí, žáků, studentů), zajištění náhradní výchovné péče nezletilé osobě, případně zletilé osobě do 19 let, případně poskytování poradenských služeb dětem, žákům, studentům, jejich zákonným zástupcům, školám a školským zařízením. Ve zřizovací listině je vymezen hlavní účel a předmět činnosti vždy dle typu organizace.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví zdravotnictví je poskytování diagnostické, preventivní, léčebné, ošetřovatelské a rehabilitační péče, jejímž cílem je zlepšení zdravotního stavu člověka či zmírnění jeho utrpení.

Hlavní činností příspěvkové organizace v odvětví životního prostředí – Moravskoslezského energetického centra, příspěvkové organizace, je zajišťování odborných činností v oblasti energetiky zejména pro potřeby kraje, jeho příspěvkových organizací a obchodních společností, ve kterých má 100% majetkovou účast, jakož i pro obce na území kraje. Dále zajišťování návrhu nových projektů energetických úspor a projektů využívajících obnovitelné zdroje energie (včetně návaznosti na aktuální dotační tituly), v souladu s aktuálními cíli České republiky, a spolupráce při jejich realizaci, energetických služeb, systému energetického managementu, konzultační a poradenské činnosti, propagace a osvěty.

8.1 Zdroje financování příspěvkových organizací

Příspěvkové organizace kraje hospodaří s finančními prostředky, které pocházejí z různých zdrojů. Jedná se zejména o prostředky přijaté z rozpočtu zřizovatele, tj. Moravskoslezského kraje, ze státního rozpočtu či z rozpočtu územních samosprávných celků, a dále o prostředky z evropských finančních zdrojů zasílané přes rozpočet zřizovatele. Vedle výše uvedených zdrojů hospodaří příspěvkové organizace také s finančními prostředky poskytnutými ze státních fondů, které nebyly poskytnuty přes rozpočet zřizovatele – kraje, a dále s peněžními dary a příspěvky od jiných subjektů přijatými ve prospěch zřizovatele.

Objem finančních prostředků zaslaných v roce 2025 příspěvkovým organizacím prostřednictvím rozpočtu nebo z rozpočtu kraje činil celkem 13.977.200 tis. Kč. K financování svých činností skutečně použily příspěvkové organizace kraje k 31. 12. 2025 finanční prostředky v celkové výši 13.912.404 tis. Kč. V rámci finančního vypořádání v roce 2026 byly vráceny do rozpočtu kraje finanční prostředky ve výši 64.796 tis. Kč. V následujících tabulkách jsou tyto vratky příspěvků zohledněny; údaje neobsahují poskytnuté návratné finanční výpomoci.

Přehled zdrojů financování všech příspěvkových organizací kraje je uveden v tabulce 1.46 a přehled použití zdrojů na jednotlivé druhy příspěvků u příspěvkových organizací kraje je uveden v tabulce 1.47.

Tabulka 1.46: **Přehled zdrojů financování příspěvkových organizací kraje v roce 2025 (v tis. Kč)**
Zdroje financování příspěvkových organizací kraje	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)	% podíl na celkových zdrojích
Financování příspěvkových organizací z rozpočtu kraje	6 065 376	5 528 861	91,2	39,7
Financování příspěvkových organizací z dotace ze státního rozpočtu a z rozpočtů územních samosprávných celků	7 939 735	7 937 443	100,0	57,1
Financování příspěvkových organizací z evropských finančních zdrojů	449 729	446 100	99,2	3,2
Celkem	14 454 840	13 912 404	96,2	×

Tabulka 1.47: **Použití zdrojů na jednotlivé druhy příspěvků u příspěvkových organizací kraje v roce 2025 (v tis. Kč)**
Druh příspěvku u příspěvkových organizací kraje	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)	% podíl na celkovém příspěvku
Příspěvek na provoz	12 384 252	12 230 128	98,8	87,9
Investiční příspěvek do fondu investic	2 070 588	1 682 276	81,2	12,1
Celkem	14 454 840	13 912 404	96,2	×

Financování neinvestičních a investičních činností příspěvkových organizací zřízených krajem v roce 2025 je uvedeno v následujících tabulkách. Neinvestiční prostředky byly poskytovány jako příspěvek na provoz (z toho část jako účelový příspěvek na provoz), investiční prostředky jako investiční příspěvky do fondu investic.

Tabulka 1.48: **Objemy provozních prostředků poskytnutých příspěvkovým organizacím za jednotlivá odvětví (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Příspěvek na provoz celkem	Příspěvek na provoz (bez stanovení účelu)	Účelový příspěvek na provoz
Příspěvkové organizace v odvětví	Příspěvek na provoz celkem	Příspěvek na provoz (bez stanovení účelu)	na reprodukci majetku kraje	ostatní	na akce spolufinancované z EU
Doprava	1 334 321	855 884	412 818	51 619	14 000
Informatika a kybernetická bezpečnost	63 750	45 559	4 092	14 099	0
Kultura	427 771	345 268	15 766	42 137	24 599
Sociální věci	975 373	167 188	36 221	679 063	92 901
Školství	8 536 665	963 231	191 218	7 087 855	294 362
Zdravotnictví	838 752	661 289	45 020	131 427	1 017
Životního prostředí	53 496	20 303	0	0	33 193
Celkem	12 230 128	3 058 721	705 135	8 006 200	460 071

Tabulka 1.49: **Objemy investičních prostředků poskytnutých příspěvkovým organizacím za jednotlivá odvětví (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Investiční příspěvky do fondu investic celkem	Z toho:
Příspěvkové organizace v odvětví	Investiční příspěvky do fondu investic celkem	investiční příspěvky do fondu investic (ostatní)	investiční příspěvky do fondu investic na akce spolufinancované z EU
Doprava	330 146	310 146	20 000
Informatika a kybernetická bezpečnost	2 357	2 357	0
Kultura	25 532	24 974	558
Sociální věci	61 754	61 386	368
Školství	654 545	552 752	101 793
Zdravotnictví	601 799	511 296	90 502
Životní prostředí	6 145	0	6 145
Celkem	1 682 276	1 462 912	219 365

Konkrétní příspěvky na provoz a investiční příspěvky z rozpočtu kraje jednotlivým příspěvkovým organizacím jsou uvedeny v tabulce č. 33 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Finanční prostředky, které byly určeny příspěvkovým organizacím na financování reprodukce majetku kraje pro rok 2025 nebo na spolufinancování akcí realizovaných za pomoci evropských fondů, jsou blíže rozepsány v kapitole 2 Reprodukce majetku kraje, v kapitole 4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů a v tabulkách č. 4 a 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Přehledy přijatých státních dotací dle odvětví včetně informací o jejich výši a použití jsou uvedeny v kapitole 6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání.

8.2 Výsledky hospodaření příspěvkových organizací

Příspěvkové organizace Moravskoslezského kraje dosáhly v roce 2025 v celkovém součtu kladného výsledku hospodaření; vytvořený zisk činil 48.069 tis. Kč. Na tomto výsledku se podílelo 179 organizací hospodařících se ziskem v celkové výši 60.372 tis. Kč, 36 organizací s vyrovnaným hospodařením a 3 organizace hospodařící s celkovou dosaženou ztrátou ve výši 12.303 tis. Kč. Ztráta dvou příspěvkových organizací v odvětví školství vznikla z důvodu nekrytí odpisů a zůstane bez vypořádání. Ztráta jedné příspěvkové organizace v odvětví zdravotnictví byla způsobena zejména navýšením osobních nákladů z důvodu zvýšení platových tarifů, které nebylo kompenzováno v úhradách od zdravotních pojišťoven podle úhradové vyhlášky.

Přehled jednotlivých příspěvkových organizací členěný dle odvětví včetně jejich výsledků hospodaření je uveden v tabulkách č. 26 až 32 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.50: **Přehled výsledků hospodaření příspěvkových organizací dle odvětví v roce 2025**
Příspěvkové organizace v odvětví	Výsledek hospodaření
	Výnosy celkem v tis. Kč	Náklady celkem v tis. Kč	počet organizací		v tis. Kč
	Výnosy celkem v tis. Kč	Náklady celkem v tis. Kč	kladný/ vyrovnaný	záporný	kladný/ vyrovnaný	záporný
Doprava	1 452 302	1 450 239	1	–	2 063	–
Informatika a kybernetická bezpečnost	68 796	68 565	1	–	231	–
Kultura	510 678	508 988	8	–	1 690	–
Sociální věci	2 038 278	2 037 552	22	–	726	–
Školství	9 278 803	9 257 179	175	2	21 867	−243
Zdravotnictví	12 437 783	12 416 096	7	1	33 747	−12 060
Životní prostředí	31 497	31 450	1	–	47	–
Celkem	25 818 137	25 770 069	215	3	60 372	−12 303

8.3 Přehled cizích zdrojů, závazků, pohledávek a zadluženosti příspěvkových organizací

Návratné finanční výpomoci

Příspěvkové organizace kraje obdržely v roce 2025 a předchozích letech od zřizovatele a jiných územních samosprávných celků návratné finanční výpomoci v celkovém objemu 499.972 tis. Kč. Celkový závazek příspěvkových organizací splatit návratnou finančních výpomoc v následujících letech činí 208.233 tis. Kč.

Tabulka 1.51: **Poskytnuté a nesplacené výše návratných finančních výpomoci příspěvkovým organizacím kraje dle odvětví v roce 2025 a předchozích letech (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Poskytovatel	Počet organizací	Celková výše poskytnutých návratných finančních výpomocí k 31. 12. 2025	Nesplacená výše návratných finančních výpomocí k 31. 12. 2025	Termín, do kterého jsou prostředky poskytnuty
Sociální věci	kraj	20	196 000	0	30. 11. 2025
Školství	kraj	16	36 420	0	31. 12. 2025
	kraj	3	4 300	4 300	30. 6. 2026
	kraj	3	10 400	0	31. 12. 2025
	kraj	1	1 000	1 000	31. 1. 2026
	kraj	4	19 123	19 123	30. 6. 2026
	kraj	7	32 756	32 756	31. 12. 2026
	kraj	26	22 160	21 473	31. 8. 2028
	kraj	4	41 608	36 537	31. 12. 2026
	kraj	6	29 161	0	31. 12. 2025
Zdravotnictví	statutární město Havířov	1	54 000	40 000	31. 12. 2029
	kraj	1	3 044	3 044	30. 11. 2026
	kraj	1	50 000	50 000	30. 11. 2026
Výdaje celkem		×	499 972	208 233

V odvětví sociálních věcí byly poskytnuty příspěvkovým organizacím návratné finanční výpomoci (196.000 tis. Kč) na zabezpečení plynulého financování běžných provozních činností z důvodu opožděných plateb dotace ze státního rozpočtu z kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Poskytnuté prostředky byly ve stanoveném termínu vráceny zpět zřizovateli.

V odvětví školství byly školám z rozpočtu kraje poskytnuty návratné finanční výpomoci v celkové výši 196.928 tis. Kč na profinancování projektů realizovaných v rámci:

Operačního programu Spravedlivá transformace 2021+ výzvy č. 7 – Odborné učebny (77.679 tis. Kč), výzvy č. 10 – Konektivita škol (5.000 tis. Kč) a projekt TPA – Inovační centrum pro transformaci vzdělávání (70.769 tis. Kč),
Integrovaného regionálního operačního programu výzvy č. 42 – Infrastruktura středních škol (11.120 tis. Kč) a výzvy č. 95 – Speciální školství a poradenská infrastruktura (9.200 tis. Kč),
Operačního programu Jan Amos Komenský – Implementace Dlouhodobého záměru Moravskoslezského kraje (22.160 tis. Kč),
programu přeshraniční spolupráce INTERREG – individuální projekt (1.000 tis. Kč).

Závazek splatit návratnou finanční výpomoc v odvětví školství činí 115.189 tis. Kč. Z toho je do konce roku 2026 plánováno splacení částky ve výši 93.716 tis. Kč a do konce roku 2028 částky ve výši 21.473 tis. Kč.

V odvětví zdravotnictví byly Nemocnici Havířov, příspěvková organizace, poskytnuty z rozpočtu kraje návratné finanční výpomoci na dofinancování provozu (50.000 tis. Kč) a na předfinancování podílu EU u projektu spolufinancovaného v rámci 11. výzvy Operačního programu Životní prostředí 2021–2027 (3.044 tis. Kč), obojí se splatností do 30. 11. 2026. V roce 2023 byla poskytnuta Statutárním městem Havířov návratná finanční výpomoc na Robotický operační systém (54.000 tis. Kč) se splatností do 31. 12. 2029. Závazek splatit návratnou finanční výpomoc v odvětví zdravotnictví činí 93.044 tis. Kč. Z toho je do konce roku 2026 plánováno splacení částky ve výši 50.000 tis. Kč a do konce roku 2029 částky ve výši 40.000 tis. Kč.

Příspěvkovým organizacím v odvětví dopravy, informatiky a kybernetické bezpečnosti, kultury a životního prostředí nebyla poskytnuta žádná návratná finanční výpomoc.

Úvěrové zdroje a nesplacené závazky a pohledávky příspěvkových organizací

Tabulka 1.52: **Přehled o úvěrových zdrojích a výše nesplacených úvěrů příspěvkových organizací dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Název příspěvkové organizace	Typ úvěru	Výše úvěru, rámce	Výše nesplaceného úvěru k 31. 12. 2025
Školství	Střední průmyslová škola a Obchodní akademie, Bruntál, příspěvková organizace	revolvingový úvěr	6 890	6 549
Zdravotnictví	Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, příspěvková organizace	revolvingový úvěr	20 000	0
		podnikatelský úvěr	390	0
		podnikatelský úvěr	383	361
		podnikatelský úvěr	745	713
	Nemocnice ve Frýdku‑Místku, příspěvková organizace	revolvingový úvěr	60 000	0
	Nemocnice Třinec, příspěvková organizace	kontokorentní úvěr	50 000	0
	Nemocnice Havířov, příspěvková organizace	revolvingový úvěr	70 000	8 000
		spotřebitelský úvěr	23 000	0
		revolvingový kontokorentní úvěr	30 000	2 218
	Nemocnice Karviná – Ráj, příspěvková organizace	kontokorentní úvěr	80 000	17 155
	Nemocnice Karviná – Ráj, příspěvková organizace	revolvingový kontokorentní úvěr	50 000	0
	Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace	účelový úvěr	30 000	1 983
		revolvingový úvěr	80 000	0
		revolvingový úvěr	25 000	0
Celkem			526 408	36 979

Smlouvy o poskytnutí úvěrů jsou příspěvkovými organizacemi uzavírány se souhlasem zřizovatele. Celková výše nesplacených úvěrů k 31. 12. 2025 činila u příspěvkových organizací v odvětví školství a zdravotnictví 36.979 tis. Kč.

V odvětví školství využívala Střední průmyslová škola a Obchodní akademie, Bruntál, příspěvková organizace, střednědobý úvěr k zajištění finančních prostředků na předfinancování podílů státního rozpočtu a Evropské unie u projektu Maker, Media and Developer LAB, spolufinancovaného z Operačního programu Spravedlivá transformace 2021–2027, kdy jsou dotace vypláceny ex‑post. Výše úvěru činila 6.890 tis. Kč a splatnost je do 31. 8. 2026.

V odvětví zdravotnictví využívaly nemocnice revolvingové a kontokorentní úvěry za účelem zajištění finančních prostředků ve výši hodnoty krátkodobých pohledávek za zdravotními pojišťovnami, a dále na předfinancování investičních projektů spolufinancovaných z EU, kdy jsou dotace zasílány ex‑post. Dále využívaly podnikatelské a investiční úvěry na rekonstrukce a modernizace majetku a na pořízení movitého majetku (např. zdravotnické přístroje, vozidla).

Příspěvkové organizace v odvětví dopravy, informatiky a kybernetické bezpečnosti, kultury, sociálních věcí a životního prostředí nevyužívaly k 31. 12. 2025 žádné úvěrové zdroje.

Tabulka 1.53: **Přehled závazků a pohledávek po lhůtě splatnosti a výsledek hospodaření předcházejících účetních období (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Posplatné závazky	Posplatné pohledávky	Výsledek hospodaření předcházejících účetních období
Doprava	0	57	0
Kultura	889	402	214
Sociální věci	0	138	4 635
Školství	19 776	13 668	17 171
Zdravotnictví*	215 566	55 628	−253 292
Celkem	236 231,3	69 892	−231 273

*Závazky/pohledávky pouze z obchodního styku

Příspěvkové organizace v odvětví informatiky a kybernetické bezpečnosti a životního prostředí nevykazovaly k 31. 12. 2025 žádné závazky a pohledávky po lhůtě splatnosti a vykazovaly nulový výsledek hospodaření předcházejících účetních období.

Ručitelský závazek

Příspěvková organizace Správa silnic Moravskoslezského kraje obdržela na základě uzavřené smlouvy prostřednictvím kraje dotace z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury v celkové výši 108.640 tis. Kč určené na výstavby, modernizace a opravy silnic II. a III. tříd v Moravskoslezském kraji v rámci programu financování silnic II. a III. tříd ve vlastnictví krajů. V souvislosti s touto smlouvou převzalo zastupitelstvo kraje usnesením č. 4/249 z 16. 6. 2025 ručitelský závazek za Správu silnic Moravskoslezského kraje, příspěvkovou organizaci (příjemce dotace) v maximální výši 19,2 mil. Kč, což odpovídalo výši povinného procentuálního podílu na zajištění spoluúčasti financování. Skutečná výše ručitelského závazku činila 19,17 mil. Kč. K datu účetní závěrky, tj. k 31. 12. 2025, činila výše ručitelského závazku 0 Kč.

8.4 Závazek veřejné služby a vyrovnávací platby za její výkon u příspěvkových organizací

V souladu s Rozhodnutím Evropské komise ze dne 20. 12. 2011, č. 2012/21/EU, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, jsou příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí a v odvětví zdravotnictví pověřeny poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu a jsou s nimi uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. Uzavřením smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon garantuje kraj výpočet vyrovnávací platby a po ukončení roku (nebo stanoveného období) také posouzení případné nadměrné vyrovnávací platby. Konkrétní výpočet vyrovnávací platby a specifikace uznatelných/neuznatelných nákladů pro vyrovnávací platbu jsou pro příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí a odvětví zdravotnictví stanoveny v Pravidlech pro výpočet vyrovnávací platby v rámci závazku veřejné služby, které jsou prováděcím předpisem Zásad vztahů orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny krajem nebo byly na kraj převedeny zvláštním zákonem.

Příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí

Příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí byly poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu poprvé pověřeny zastupitelstvem kraje dne 11. 12. 2014 usnesením č. 12/1005. S jednotlivými organizacemi byly uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon na období od 1. 1. 2015 do 31. 12. 2024. Před koncem roku 2024 byly příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí pověřeny poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu usnesením zastupitelstva kraje č. 18/1871 ze dne 5. 9. 2024 a následně byly tedy uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby na období od 1. 1. 2025 do 31. 12. 2026 v souladu s trváním aktuálního Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2024–2026.

Ve smlouvách jsou příspěvkové organizace odvětví sociálních věcí pověřeny výkonem registrovaných sociálních služeb, které jsou součástí krajské sítě sociálních služeb a jejich potřebnost je vyjádřena ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje. Kraj garantuje výpočet vyrovnávací platby a po ukončení každého účetního roku také posouzení případné nadměrné vyrovnávací platby. Za rok 2025 nevznikla nadměrná vyrovnávací platba u žádné organizace.

Příspěvkové organizace v odvětví zdravotnictví

Poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu pověřilo zastupitelstvo kraje krajské nemocnice usnesením č. 12/1005 ze dne 11. 12. 2014 a Odborný léčebný ústav Metylovice – Moravskoslezské sanatorium, příspěvkovou organizaci, usnesením č. 3/184 ze dne 17. 3. 2021. V roce 2024 došlo k uzavření nových smluv o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon na následující desetileté období 2025–2034 (usnesení zastupitelstva kraje č. 18/1821 ze dne 5. 9. 2024).

Podle smluv jsou nemocnice pověřeny výkonem ústavní i ambulantní základní a specializované diagnostické a léčebné péče, včetně preventivních opatření ve stanoveném spádovém území ve smyslu platných právních předpisů, a zajišťováním ostatních služeb souvisejících s poskytováním zdravotní péče souvisejících. Nemocnice Třinec, příspěvková organizace, Nemocnice Karviná – Ráj, příspěvková organizace, a Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, příspěvková organizace, jsou pověřeny také výkonem sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče. Odborný léčebný ústav Metylovice – Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace, je pověřen výkonem dětské neurologie, fyzioterapie, praktického lékařství pro děti a dorost, dětského lékařství, alergologie a klinické imunologie. Doba trvání pověření je 10 let, tj. původní pověření do roku 2024 resp. 2030, a následně navazuje pověření na základě nových smluv do roku 2034.

V roce 2021 byl změněn postup vyhodnocování vyrovnávací platby z titulu závazku veřejné služby na základě smluv o závazcích veřejné služby a vyrovnávací platbě, a to z každoročního vyhodnocování na vyhodnocení za celé období trvání závazku (za celé období let 2015–2024, 2021–2030, 2025–2034). Díky této změně na model tzv. kumulativní vyrovnávací platby lze lépe postihnout celé období trvání závazku; dlouhodobé podfinancování závazku veřejné služby se tak alespoň částečně narovnává. Za rok 2025 nebyla u žádné z pověřených organizací vyčíslená nadměrná kumulativní vyrovnávací platba. Výjimku představuje Odborný léčebný ústav Metylovice – Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace. U této organizace končí kumulativní období v roce 2030. Za rok 2025 vznikla nadměrná roční vyrovnávací platba a v souladu s platnou metodikou dojde k zaúčtování na podrozvahu; v roce 2030 následně dojde k vyhodnocení celého kumulativního období.

Financování příspěvkových organizací v odvětví zdravotnictví a sociálních věcí za rok 2025 bylo prováděno v souladu uvedeným rozhodnutím, a tím byl zajištěn soulad s pravidly veřejné podpory Evropské unie.

9 Společnosti s účastí Moravskoslezského kraje

9.1 Obchodní společnosti s majetkovou účastí

Moravskoslezský kraj měl k 31. 12. 2025 majetkovou účast v sedmi obchodních společnostech.

Tabulka 1.54: **Přehled obchodních společností s majetkovou účastí kraje, vč. základního kapitálu společností (v tis. Kč)**
Název	IČO	% podíl kraje	Základní kapitál	Vliv dle druhu dlouhodobého finančního majetku	Odvětví
Letiště Ostrava, a. s.	26827719	100,0	585 562	rozhodující	doprava
Moravskoslezské Investice a Development, a.s.	47673168	100,0	15 000	rozhodující	regionální rozvoj
Moravian‑Silesian Tourism, s.r.o.	02995832	100,0	16 000	rozhodující	cestovní ruch
Bílovecká nemocnice, a. s.	26865858	100,0	73 800	rozhodující	zdravotnictví
Sanatorium Jablunkov, a. s.	27835545	100,0	281 955	rozhodující	zdravotnictví
Koordinátor ODIS, s. r. o.	64613895	50,0	920	podstatný	doprava
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.	25379631	45,0	14 000	podstatný	regionální rozvoj

V obchodních společnostech se 100% účastí kraje plní rada kraje funkci valné hromady. V ostatních případech se účastní valných hromad společností pověřený zástupce kraje, který má hlasovací právo a informační povinnost.

Tabulka 1.55: **Hospodaření obchodních společností za rok 2025 (v tis. Kč)**
Ukazatel	Výše netto aktiv	Výnosy	Nerozdělený zisk/ztráta minulých let	Výsledek hospodaření
Letiště Ostrava, a. s.	1 886 463	457 306	40 193	53 850
Moravskoslezské Investice a Development, a.s.	65 518	34 060	23 197	3 198
Moravian‑Silesian Tourism, s.r.o.	21 171	23 116	−2 007	3 137
Bílovecká nemocnice, a. s.	159 698	168 663	45 203	−25 548
Sanatorium Jablunkov, a. s.	315 233	130 146	0	2 041
Koordinátor ODIS, s. r. o.	157 725	121 543	4 204	91
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.	94 417	87 852	−1 133	151

Výsledky hospodaření obchodních společností jsou poskytovány kraji po skončení roku pro potřeby závěrečného účtu formou ročních účetních závěrek. Vzhledem k právní formě a daňové legislativě mají obchodní společnosti zastoupené daňovým poradcem termín ke zpracování daňového přiznání k 30. 6. následujícího roku. Z toho důvodu jsou zaslané výkazy brány jako předběžné a mohou se lišit od finálních auditovaných výkazů, které jsou schvalovány na valných hromadách společností v pozdějším období.

Tabulka 1.56: **Změny základního kapitálu v roce 2025 (v tis. Kč)**
Název	Změna	Způsob změny	Výše změny	Usnesení orgánů kraje	Zápis do obchodního rejstříku
Letiště Ostrava, a. s.	zvýšení	peněžitý a nepeněžitý vklad kraje	95 817	ZK č. 18/1816	4. 8. 2025

Zastupitelstvo kraje usnesením č. 18/1816 ze dne 5. 9. 2024 rozhodlo o zvýšení kapitálu u společnosti Letiště Ostrava, a. s., a to formou peněžitého vkladu ve výši 84.100 tis. Kč a nepeněžitého vkladu nemovitým majetkem ve výši 11.717 tis. Kč. K realizaci došlo po schválení valnou hromadou usnesením RK č. 19/1163 ze dne 9. 6. 2025.

Tabulka 1.57: **Úvěry obchodních společností (v tis. Kč)**
Název	Typ	Účel	Poskytnutá výše úvěru	Zůstatek ke splacení	Splatnost
Letiště Ostrava, a. s.	bankovní	Stavba parkoviště	40 000	10 758	30. 6. 2028
Letiště Ostrava, a. s.	bankovní	Logistické centrum pro odbavení cargo zásilek	50 000	40 083	31. 1. 2034
Letiště Ostrava, a. s.	bankovní	Pořízení odmrazovacího stroje DE‑icer	23 000	23 000	31. 3. 2036

Kromě společnosti Letiště Ostrava, a. s., která má tři dlouhodobé úvěry, žádná další obchodní společnost s majetkovou účastí kraje úvěry nevykazuje ani neplánuje.

Ručitelské závazky kraje za obchodní společnosti

Moravskoslezský kraj na základě rozhodnutí zastupitelstva kraje ze dne 17. 6. 2009 převzal v souvislosti s žádostí společnosti VaK Bruntál a.s., ručitelský závazek za dluhy společnosti VaK Bruntál a.s. Ručení převzal s ohledem na ust. § 143 odst. 4 insolvenčního zákona, což byl zákonný důvod pro zamítnutí insolvenčního návrhu podaného věřitelem.

Dne 15. 9. 2025 zastupitelstvo kraje usnesením č. 5/286 rozhodlo o přijetí veřejného návrhu smlouvy na koupi akcií obchodní společnosti VaK Bruntál a.s., na jejímž základě společnost odkoupila 10 ks akcií na majitele, v držení Moravskoslezského kraje, ve jmenovité hodnotě jedné akcie 1 000 Kč, a to za cenu uvedenou ve veřejném návrhu smlouvy, tj. 675 Kč za každou akcii. Současně zastupitelstvo konstatovalo, že prodejem těchto akcií dochází ke zrušení ručení kraje za dluhy této společnosti, v souladu s § 17 odst. 3 a 4 zákona č. 129/2000 Sb. K realizaci prodeje, resp. převedení akcií z majetkového účtu cenných papírů, došlo dle konfirmace z banky, kde je majetkový účet kraje veden, ke dni 3. 11. 2025. Jak potvrdila společnost VaK Bruntál a.s., akcie byly připsány ke stejnému datu na jejich majetkový účet. Vyřazením akcií z majetku byl ke dni 3. 11. 2025 odúčtován i ručitelský závazek kraje.

K datu účetní závěrky, tj. k 31. 12. 2025, kraj žádný ručitelský závazek neeviduje.

Zhodnocení závazku veřejné služby a vyrovnávací platby za její výkon

V souladu s Rozhodnutím Evropské komise ze dne 20. 12. 2011, č. 2012/21/EU, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, jsou níže uvedené obchodní společnosti pověřeny poskytováním těchto služeb a jsou s nimi uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. Tímto garantuje kraj výpočet vyrovnávací platby a po ukončení roku (nebo stanoveného období) také posouzení případné nadměrné vyrovnávací platby. Konkrétní výpočet vyrovnávací platby a specifikace uznatelných či neuznatelných nákladů pro vyrovnávací platbu jsou stanoveny v uzavřených smlouvách. Výše vyrovnávací platby zahrnuje např. neinvestiční dotace z rozpočtu kraje nebo jiných veřejných zdrojů, nefinanční podporu, zvýšení základního kapitálu a další definované ve smlouvách. Financování společností bylo prováděno v souladu s Rozhodnutím a tím byl zajištěn soulad s pravidly veřejné podpory Evropské unie. Účelem pověření závazkem veřejné služby v případě obchodních společností s majetkovou účastí kraje je zajištění poskytování zdravotní péče dle rozhodnutí o registraci poskytovatele zdravotních služeb, účinné ochrany občanů a majetku v oblasti průmyslové zóny Mošnov a posílení hospodářského rozvoje a stability regionu.

Tabulka 1.58: **Přehled závazků veřejné služby u obchodních společností (v tis. Kč)**
Název	Období závazku veřejné služby od–do	Maximální výše vyrovnávací platby za období dle smlouvy	Výše vyrovnávací platby přijaté za období	Z toho přijato v roce 2025***
Letiště Ostrava, a. s.	2024–2028	114 424*	38 683	20 338
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.	2022–2025	123 186**	98 225	33 183
Sanatorium Jablunkov, a. s.	2021–2030	není smlouvou stanoveno	71 833	2 283
Bílovecká nemocnice, a. s.	2015–2024	není smlouvou stanoveno	13 384	13 384

* dotace z rozpočtu kraje

** celková podpora z veřejných zdrojů

*** z částek je odečteno vypořádání vyrovnávací platby za rok 2025

Ocenění dlouhodobého finančního majetku kraje a tvorba opravné položky

Majetkové účasti jsou oceňovány pořizovací, resp. reprodukční pořizovací cenou, a v tomto ocenění jsou vedeny v účetnictví kraje. V případě navyšování základního kapitálu peněžitým vkladem se pořizovací cena shoduje s nominální hodnotou akcií nebo podílu (s výjimkou emisního ážia), ale v případě nepeněžitého vkladu formou dlouhodobého hmotného majetku, který byl veden v účetnictví kraje v historických pořizovacích cenách, představuje pořizovací cenu vkladu toto ocenění. Pro zápis do obchodního rejstříku je nepeněžitý vklad do základního kapitálu oceněn znaleckým posudkem, který zohledňuje reálnou hodnotu vkladu. V důsledku toho je hodnota dlouhodobého finančního majetku vedená v účetnictví kraje jiná než hodnota základního kapitálu jednotlivých společností uvedená v jejich účetnictví a v obchodním rejstříku.

K okamžiku sestavení účetní závěrky se dlouhodobý finanční majetek, který představuje majetkovou účast s rozhodujícím nebo podstatným vlivem, neoceňuje ekvivalencí, ale v případech, kdy dojde při zjišťování reálné hodnoty k významnému přechodnému snížení hodnoty (více než 20 % v porovnání pořizovací ceny a výše vlastního kapitálu společnosti ve výkazu k rozhodnému dni), změna ocenění se musí vyjádřit prostřednictvím opravných položek k dlouhodobému finančnímu majetku. Zaúčtované opravné položky se přehodnocují při každé roční účetní závěrce a v případě, že se sníží nebo zvýší reálná hodnota majetku přechodně o dalších 10 %, je o této změně účtováno, resp. opravná položka může zaniknout a je odúčtována. V účetnictví kraje byla evidována k 31. 12. 2025 opravná položka pouze u společnosti Bílovecká nemocnice, a.s.

Tabulka 1.59: **Ocenění dlouhodobého finančního majetku kraje k 31. 12. 2025, vč. opravných položek (v tis. Kč)**
Obchodní společnost	Hodnota akcií/obchodního podílu v účetnictví kraje v pořizovacích cenách	Hodnota vlastního kapitálu v účetnictví společností	Opravné položky v roce 2025
Letiště Ostrava, a.s.	577 149	680 460	0
Moravskoslezské Investice a Development, a.s.	7 980	42 049	0
Moravian‑SilesianTourism, s.r.o.	16 000	17 130	0
Bílovecká nemocnice, a.s.	176 268	91 247	49 885
Sanatorium Jablunkov, a.s.*	280 213	301 968	0
Koordinátor ODIS s.r.o.	460	5 332	0
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.*	6 308	13 954	0
Celkem	1 064 378	×	49 885

*Akcie v zaknihované podobě, ostatní akcie v listinné podobě

9.2 Ostatní společnosti s účastí Moravskoslezského kraje

V souladu s platnou konsolidační vyhláškou je kraj, jako spravující jednotka, povinen do 15. ledna každého roku připravit a odeslat výkaz Seznam účetních jednotek patřících do dílčího konsolidačního celku státu. Podle konsolidačního manuálu vydaného Ministerstvem financí má být v seznamu uveden kompletní přehled všech účetních jednotek, které kraj sám zřídil, založil, nebo ve kterých uplatňuje vliv na řízení a ovládání bez ohledu na jeho výši. Kromě příspěvkových společností a obchodních společností s majetkovou účastí kraj vykazuje svoji účast ještě v devíti společnostech typu zapsaný spolek, zájmové sdružení právnických osob a nadační fond.

Tabulka 1.60: **Přehled ostatních společností s účastí kraje (v tis. Kč)**
Název	IČO	% podíl kraje	Výše netto aktiv	Výnosy	Výsledek hospodaření	Příspěvky kraje, vč. mimořádných
Asociace krajů České republiky	70933146	7	11 686	17 317	1 715	1 200
Evropská kulturní stezka sv. Cyrila a Metoděje	02057531	7	3 345	5 569	82	164
TROJHALÍ KAROLINA	72089237	33	179 580	26 767	−1 784	6 000
Moravskoslezský pakt zaměstnanosti, z.s.	07864507	20	108 306	34 576	90	6 600
Nadační fond Hyundai	27792404	25	2 721	5	−1	0
Nadační fond regionální fotbalové Akademie Moravskoslezského kraje	05127246	14	3 090	6 805	−3	3 000
Moravskoslezská Technologická Akademie, z.s.	17445191	40	56 502	96 639	35 423	95 814
Moravskoslezský Vodíkový Klastr, z.s.	17464781	40	11 728	8 893	−62	1 000
POHOPARK, z.s.	21824126	60	2 274	1 476	0	1 000

Na základě každoročně zveřejňovaného výčtu konsolidovaných jednotek státu jsou součástí konsolidace také tři vybrané obchodní společnosti kraje, a to Letiště Ostrava, a. s., Sanatorium Jablunkov, a. s. a Bílovecká nemocnice, a. s., které mají povinnost zasílat státu prostřednictvím CSÚIS speciální výkazy PKP (pomocný konsolidační přehled) s údaji za daný rok potřebnými pro sestavení účetní konsolidace státu.

10 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům a k hospodaření dalších osob

V roce 2025 byly poskytnuty z rozpočtu kraje dotace v celkové výši 22.508.047 tis. Kč obcím, jejich příspěvkovým organizacím (dle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání), dobrovolným svazkům obcí v územní působnosti Moravskoslezského kraje, krajům, jiným veřejným rozpočtům a ostatním fyzickým a právnickým osobám, z toho 18.277 tis. Kč bylo organizacemi vráceno v rámci finančního vypořádání v roce 2026. V následujících podkapitolách je uveden pouze výčet dotací z rozpočtu kraje poskytnutých v roce 2025 výše uvedeným subjektům. Podrobnější informace o dotacích poskytnutých z rozpočtu kraje v rámci vyhlašovaných dotačních programů a individuálních dotací jsou uvedeny v kapitole 3 Dotační programy a individuální dotace. Přehled o jednotlivých příjemcích dotací (obcích, dobrovolných svazcích obcí, krajích, jiných veřejných rozpočtech a ostatních fyzických a právnických osobách) z rozpočtu kraje je uveden v tabulkách č. 34 až 36 Přílohy 13.2 Tabulková část.

10.1 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům

V roce 2025 byly obcím (včetně jejich organizací), krajům a jiným veřejným rozpočtům (včetně zahraničí) poskytnuty z rozpočtu kraje dotace v celkovém objemu 1.946.755 tis. Kč, z toho bylo v roce 2026 v rámci finančního vypořádání vráceno na účet kraje 4.558 tis. Kč.

V uvedeném objemu nejsou zahrnuty prostředky ve výši 14.412.688 tis. Kč, které byly poskytnuty příspěvkovým organizacím obcí v roce 2025 dle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), v platném znění, přičemž z těchto finančních prostředků byla vrácena v roce 2026 v rámci finančního vypořádání částka ve výši 7.091 tis. Kč. Tyto finanční prostředky byly poskytnuty v roce 2025 formou dotací přímo příspěvkovým organizacím, aniž by prošly rozpočtem jejich zřizovatele (obce).

Tabulka 1.61: **Přehled akcí, v jejichž rámci byly poskytnuty finanční prostředky obcím, krajům a jiným veřejným rozpočtům v roce 2025 (v tis. Kč)**
Název akce	Poskytnuto v roce 2025	Vratky v rámci fin. vypořádání v roce 2026
Vyhlášené dotační programy	1 118 612,3	1 430,1
Částečná kompenzace nákladů spojených s převodem činnosti Střední odborné školy waldorfská, Ostrava, příspěvková organizace	1 500,0
Dopravní obslužnost – linková doprava	81 615,0
Individuální dotace – Fondy pro podporu turistických lokalit	963,2
Individuální dotace – Informační systém o znečištění ovzduší	2 000,0
Individuální dotace – Kulturní akce krajského a nadregionálního významu	2 300,0
Individuální dotace – Podpora aktivit obcí	28 823,1
Individuální dotace – Podpora činností a celokrajských aktivit pro seniory Moravskoslezského kraje	468,0	29,0
Individuální dotace – Podpora profesionálních divadel a profesionálního symfonického orchestru	15 501,0
Individuální dotace – Podpora rozvojových projektů	120,0
Individuální dotace – Podpora soutěží a přehlídek	3 746,7	5,0
Individuální dotace – Podpora sportu a pohybových aktivit občanů Moravskoslezského kraje	40 221,7
Individuální dotace – Podpora talentů	40,0
Individuální dotace – Podpora výukového centra EVVO	1 313,0
Individuální dotace – Podpora významných akcí cestovního ruchu	23 848,3
Individuální dotace – Pořízení techniky pro Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje	11 377,0
Individuální dotace – Povodně	84 563,2	3 003,1
Individuální dotace – Prezentace kraje v oblasti kultury a zahraniční spolupráce	2 300,0
Individuální dotace – Protialkoholní záchytná stanice	11 000,0
Individuální dotace – Příspěvek Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje na výstavbu a rekonstrukci hasičských stanic	26 000,0
Individuální dotace – Příspěvek obcím na financování potřeb jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí	45 452,4
Individuální dotace – Realizace koncepce ochrany obyvatel kraje – příprava na mimořádné situace	1 215,0
Individuální dotace – Regionální funkce knihoven	23 600,0	78,5
Individuální dotace – Soutěže, festivaly a aktivity v oblasti kultury	4 149,0
Individuální dotace – Telekomunikace a datové přenosy pro Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje	2 573,0
Individuální dotace – Zabezpečení technické podpory pro Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje	3 000,0
IP LIFE for Coal Mining Landscape Adaptation (IP LIFE pro adaptaci pohornické krajiny)	11 740,4
Ostatní individuální dotace v odvětví dopravy	8 431,9
Ostatní individuální dotace v odvětví školství	80,0
Ostatní individuální dotace v odvětví zdravotnictví	1 787,6
Podpora činnosti bezpečnostních a ostatních složek Moravskoslezského kraje	10 025,0
Podpora předcházení vzniku odpadů a jejich třídění	390,0
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji	5 299,1	12,6
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi v Moravskoslezském kraji II	36 312,8
Silnice III/01129 Opava – Pilszcz	32 708,1
Vesnice roku	775,0
Vouchery pro veřejný sektor v Moravskoslezském kraji – 1. výzva	2 580,1
Výstavba nového koncertního sálu jako přístavba Domu kultury města Ostravy	200 000,0
Živel 3	100 322,8
Celkem	1 946 754,6	4 558,3

Podrobné údaje o dotacích poskytnutých krajem v roce 2025 jednotlivým obcím v územní působnosti Moravskoslezského kraje a jiným veřejným rozpočtům jsou uvedeny v tabulce č. 34 Přílohy 13.2 Tabulková část.

10.2 Finanční vztahy k ostatním fyzickým a právnickým osobám

V roce 2025 byly ostatním fyzickým a právnickým osobám poskytnuty z rozpočtu kraje dotace v úhrnné výši 6.148.605 tis. Kč, z toho 1.688.335 tis. Kč bylo vyčleněno soukromým školám. V rámci finančního vypořádání byla v roce 2026 jednotlivými fyzickými a právnickými osobami vrácena do rozpočtu kraje částka ve výši 6.627 tis. Kč.

Tabulka 1.62: **Přehled akcí, v jejichž rámci byly poskytnuty finanční prostředky ostatním fyzickým a právnickým osobám v roce 2025 (bez soukromých škol) (v tis. Kč)**
Název akce	Poskytnuto v roce 2025	Vratky v rámci fin. vypořádání v roce 2026
Vyhlášené dotační programy	2 018 355,0	3 107,9
Dopravní obslužnost – drážní doprava	1 672 346,2
Implementace Dlouhodobého záměru Moravskoslezského kraje	18 180,0
Individuální dotace – Bezpečnost silničního provozu	1 000,0
Individuální dotace – Činnost krajského sdružení hasičů Moravskoslezského kraje	3 000,0
Individuální dotace – Green Light: Systém služeb podporující vznik nových inovativních firem	3 000,0	41,5
Individuální dotace – Hry "Olympiády dětí a mládeže"	538,9
Individuální dotace – Infrastruktura pro dopravní obslužnost, informační panely	18 406,7
Individuální dotace – Konference, sympózia a aktivity v oblasti zdravotnictví	320,0
Individuální dotace – Kulturní akce krajského a nadregionálního významu	36 700,0
Individuální dotace – Péče o chráněné druhy živočichů	3 044,0
Individuální dotace – Podpora akcí celokrajského významu	4 500,0
Individuální dotace – Podpora aktivit k rozvoji vzdělanosti	50,0
Individuální dotace – Podpora činností a celokrajských aktivit pro seniory Moravskoslezského kraje	951,6
Individuální dotace – Podpora individuálních akcí na obnovu kulturních památek a památek místního významu	786,0
Individuální dotace – Podpora kulturně kreativního odvětví, včetně audiovizí	800,0
Individuální dotace – Podpora odborného vzdělávání na vysokých školách v Moravskoslezském kraji	6 065,1
Individuální dotace – Podpora organizacím na úseku bezpečnosti a Integrovaného záchranného systému (IZS)	2 930,0	0,1
Individuální dotace – Podpora profesionálních divadel a profesionálního symfonického orchestru	3 000,0
Individuální dotace – Podpora projektů sociální prevence a sociálního začleňování s regionální působností v Moravskoslezském kraji	1 300,0
Individuální dotace – Podpora předcházení vzniku odpadů a jejich třídění	200,0
Individuální dotace – Podpora rozvojových projektů	1 869,9
Individuální dotace – Podpora soutěží a přehlídek	8,0
Individuální dotace – Podpora sportu a pohybových aktivit občanů Moravskoslezského kraje	59 584,1	2 293,3
Individuální dotace – Podpora sportu v Moravskoslezském kraji	40 000,0
Individuální dotace – Podpora talentů	170,0
Individuální dotace – Podpora turistických areálů spadajících pod Dolní oblast Vítkovice	6 000,0
Individuální dotace – Podpora významných akcí cestovního ruchu	23 068,9
Individuální dotace – Prezentace kraje v oblasti kultury a zahraniční spolupráce	4 050,0
Individuální dotace – Propagace v oblasti zemědělství	10,0
Individuální dotace – Propagace v oblasti životního prostředí	478,0
Individuální dotace – Příspěvek na zabezpečení úkolů jednotek požární ochrany v rámci veřejné služby	20 338,0
Individuální dotace – Soutěže, festivaly a aktivity v oblasti kultury	2 018,5
Individuální dotace – Spolufinancování provozu Moravskoslezského inovačního centra Ostrava, a.s.	12 000,0
Individuální dotace – Stabilizace zdravotnického personálu a vzdělávání	726,4	68,9
Individuální dotace – Studium a vzdělávání v zahraničí	220,0
Individuální dotace – Turistické značení	770,0
Individuální dotace – Vouchery pro podnikatele v MSK – 1. výzva	6 092,6
Individuální dotace – Výdaje spojené s projektem Finanční zdraví obcí	30,0
Individuální dotace – Výstavba vysokoškolských kolejí Ostravské univerzity	20 000,0
Individuální dotace – Významné akce kraje v oblasti využití volného času dětí a mládeže a další významné akce	12,0
Individuální dotace – Zajištění hasičské záchranné služby, bezpečnosti a ostrahy letiště	73 982,4
IP LIFE for Coal Mining Landscape Adaptation (IP LIFE pro adaptaci pohornické krajiny)	20 641,3
Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji – 4. grantové schéma	28 205,0
Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji – 5. grantové schéma	87 499,4
Ostatní individuální dotace v odvětví dopravy	5 196,0
Ostatní individuální dotace v odvětví krizového řízení	100,0
Ostatní individuální dotace v odvětví kultury	150,0
Ostatní individuální dotace v odvětví prezentace kraje a edičního plánu	280,0
Ostatní individuální dotace v odvětví regionálního rozvoje	1 990,0
Ostatní individuální dotace v odvětví sociálních věcí	800,0
Ostatní individuální dotace v odvětví zdravotnictví	15 865,4	1 115,6
Ostatní individuální dotace v odvětví životního prostředí	2 944,5
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji	347,6
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi v Moravskoslezském kraji II	835,2
Rozvoj Letiště Leoše Janáčka Ostrava	10 074,0
Smart akcelerátor Moravskoslezského kraje	18 298,8
TPA – Inovační centrum pro transformaci vzdělávání	92 000,0
Transfery na státní příspěvek zřizovatelům zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc	14 723,3
UNIFHY – Unifying policies to support the uptake of green hydrogen to decarbonize Europe – UNIFHY – Sjednocení politik na podporu zavádění zeleného vodíku k dekarbonizaci Evropy	39,3
Vouchery pro podnikatele v Moravskoslezském kraji – 1. výzva	75 593,0
Vouchery pro univerzity v Moravskoslezském kraji	17 784,9
Celkem	4 460 270,0	6 627,3

Tabulka 1.63: **Přehled akcí, v jejichž rámci byly poskytnuty finanční prostředky v roce 2025 soukromým školám (v tis. Kč)**
Název akce	Poskytnuto v roce 2025	Vratky v rámci fin. vypořádání v roce 2026
Vyhlášené dotační programy	641,7
Dotace pro soukromé školy	1 687 006,9
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi v Moravskoslezském kraji II	686,4
Celkem	1 688 335,0	0,0

Podrobné údaje o dotacích poskytnutých krajem jednotlivým fyzickým a právnickým osobám jsou uvedeny v tabulce č. 35 Přílohy 13.2 Tabulková část. V této tabulce nejsou uvedeny poskytnuté prostředky, které nepodléhají vyúčtování, tj. kotlíkové dotace vyplacené v rámci 4. a 5. grantového schématu v celkové výši 115.704 tis. Kč.

11 Přezkoumání hospodaření kraje za rok 2025

Hospodaření Moravskoslezského kraje za rok 2025 bylo přezkoumáno dle zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 420/2004 Sb.), Ministerstvem financí. Ministerstvo financí předalo Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření, která je uvedena v Příloze 13.4 přílohové části. Závěrem zprávy je konstatováno, že na základě výsledků přezkoumání hospodaření kraje za rok 2025, vykonaného ve smyslu zákona č. 420/2004 Sb., byl zjištěn nedostatek ve smyslu ustanovení § 10 odst. 3 písm. c) bod 4 zákona č. 420/2004 Sb. spočívající v porušení povinnosti nebo překročení působnosti územního celku stanovených zvláštními právními předpisy. Konkrétně se jedná o ustanovení § 19 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů.

Zjištění uvedené ve zprávě bude Ministerstvem financí postoupeno na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako podnět k posouzení potřeby zahájení navazujícího správního řízení. Za účelem minimalizace rizika výskytu obdobných případů do doby, než v této konkrétní věci rozhodne Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, a z důvodu zajištění vyšší právní jistoty, byla již zajištěna, resp. navržena vhodná preventivní opatření.

12 Závěr

Hospodaření kraje skončilo v roce 2025 s velmi příznivým výsledkem. Rozpočet kraje ke konci roku 2025 vykázal mírný schodek ve výši 21 mil. Kč, což představuje zanedbatelných 0,05 % celkových skutečných výdajů. Upravený rozpočet přitom počítal se schodkem až 4,8 mld. Kč (z toho 4,5 mld. Kč kryto vlastními zdroji). Na výsledek hospodaření měly zejména vliv přeplněné daňové příjmy, resp. přeplněné příjmy ze sdílených daní, a nedaňové příjmy. Rozpočtované příjmy byly překročeny o 505 mil. Kč. Na výsledek hospodaření působilo rovněž nižší čerpání na výdajové stránce rozpočtu zapříčiněné zejména nižším čerpáním prostředků oproti plánovanému rozpočtu u akcí reprodukce majetku kraje a projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů a vytvořením rezervy – zdrojů potřebných pro sestavení rozpočtu kraje na rok 2026. Předpokládané výdaje byly čerpány ve výši 91 % upraveného rozpočtu; pro srovnání v roce 2024 dosáhly skutečné výdaje 87 % upraveného rozpočtu. Objem prostředků na účtech kraje se meziročně zvýšil o 132 mil. Kč; kladný dopad na objem prostředků na účtech kraje mělo saldo čerpání a splácení úvěrů ve výši +156 mil. Kč, naopak záporný dopad mělo dosažené saldo rozpočtu ve výši −21 mil. Kč a přecenění devizových účtů ve výši −3 mil. Kč.

Celkový zůstatek finančních prostředků na bankovních účtech kraje (a v pokladně) k 31. 12. 2025 činil 9.762 mil. Kč (stav bez cizích prostředků na depozitních účtech a na účtu pro vypořádání DPH s finančním úřadem). Tento zůstatek byl vytvořen zejména zpožděním realizace vybraných akcí (víceletých projektů) kraje, nižším čerpáním provozních výdajů, vyšším plněním příjmů a zůstatky peněžních fondů kraje. Přehled použití zůstatku finančních prostředků na bankovních účtech kraje k 31. 12. 2025 je uveden v tabulce 1.64.

Tabulka 1.64: **Přehled použití zůstatku finančních prostředků na bankovních účtech kraje k 31. 12. 2025 (v tis. Kč)**
Celkový zůstatek finančních prostředků na účtech kraje a v pokladně k 31. 12. 2025		9 762 343
– z toho na účtech peněžních fondů (mimo rozpočet kraje na rok 2025)		5 085 579
	– Zajišťovací fond	926 539
	– Fond finančních zdrojů JESSICA	208 499
	– Fond životního prostředí	44 145
	– Fond sociálních služeb	286 886
	– Fond pro financování strategických projektů	3 619 510
Zůstatek finančních prostředků bez prostředků mimo rozpočet kraje celkem		4 676 764
Použití zůstatku finančních prostředků
a. Vyčleněno při schvalování rozpočtu na rok 2026		3 728 709
	– zastupitelstvem kraje v rámci schváleného rozpočtu na rok 2026 na krytí výdajů	2 012 767
	– účelové převody akcí z rozpočtu na rok 2025 do rozpočtu na rok 2026	1 715 942
b. Vázané účelové prostředky z roku 2025		1 341
	– účelové finanční prostředky (finanční vypořádání dotací z externích zdrojů)	1 341
c. Vypořádání fondů		153 333
	– vypořádání Sociálního fondu	6 942
	– vypořádání Zajišťovacího fondu	27 056
	– vypořádání Fondu finančních zdrojů JESSICA	14 220
	– vypořádání Fondu životního prostředí	4 156
	– vypořádání Fondu sociálních služeb	6 705
	– vypořádání Fondu pro financování strategických projektů	94 255
d. Nespecifikovaná část zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2025		793 381
– z toho:
	– nahrazení příjmů z vratek návratných finančních výpomocí v rozpočtu na rok 2026	50 000
	– akce reprodukce majetku kraje vyjma akcí spolufinancovaných z evropských fin. zdrojů	113 300
	– příspěvek na provoz příspěvkovým organizacím kraje	209 081
	– spolufinancování programu Živel 3	371 000
	– ostatní akce	50 000

Komentář k tabulce:

k bodu a.

Část zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření za rok 2025 ve výši 3.728.709 tis. Kč byla do rozpočtu kraje na rok 2026 zapojena v rámci schváleného rozpočtu a účelových převodů do upraveného rozpočtu kraje. Z toho při schvalování rozpočtu kraje na rok 2026 byla usnesením zastupitelstva kraje č. 6/377 ze dne 15. 12. 2025 zapojena částka ve výši 2.012.767 tis. Kč. Rada kraje na základě svěření zastupitelstva kraje (usnesení č. 6/377 bod 4 písm. a) ze dne 15. 12. 2025) zapojila část zůstatku finančních prostředků roku 2025 v celkové výši 1.715.942 tis. Kč; jednalo se o zapojení prostředků účelově určených k zajištění financování investičních akcí, u kterých došlo k prodloužení doby realizace, prostředků smluvně zajištěných v rámci dotačních programů kraje a dalších smluvních závazků z roku 2025.

k bodu b.

Vázané účelové prostředky z roku 2025 ve výši 1.341 tis. Kč představují prostředky, které byl kraj povinen vrátit při finančním vypořádání se státním rozpočtem (rada kraje zapojila svým usnesením č. 40/2543 ze dne 30. 3. 2026).

k bodu c.

Finanční prostředky ve výši 153.333.455,53 Kč představují prostředky účelově určené na vypořádání Sociálního fondu, Zajišťovacího fondu, Fondu finančních zdrojů JESSICA, Fondu životního prostředí, Fondu sociálních služeb a Fondu pro financování strategických projektů.

Vypořádání Sociálního fondu představuje prostředky ve výši 506,60 tis. Kč, o které bude fond doplněn formou přídělu (na základě skutečného objemu zúčtovaných platů zaměstnanců a odměn uvolněných členů zastupitelstva kraje za výkon funkce za rok 2025) a prostředky ve výši 6.434,95 tis. Kč představující zůstatek na účtu sociálního fondu k 31. 12. 2025. Částka ve výši 6.941,55 tis. Kč byla radou kraje zapojena do rozpočtu kraje na rok 2026 k použití dle účelu fondu.

V rámci vypořádání Zajišťovacího fondu se jedná o připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2025 ve výši 26.756.157,67 Kč, nerozpočtovanou vratku dotace na základě závěrečného vyúčtování od obce Čaková ve výši 300.000 Kč a o nevyčerpané prostředky v rámci výdajů financovaných ze Zajišťovacího fondu ve výši 0,26 Kč.

Vypořádání Fondu finančních zdrojů JESSICA představuje připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2025 ve výši 8.319.618,81 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů z finančního nástroje JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (Urban Development Fund MS s.r.o., Národní rozvojová banka, a.s.) ve výši 192.269,37 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů v rámci podpory rozvoje obcí a měst v kraji ve výši 5.708.456,15 Kč a nečerpané prostředky alokované v rozpočtu kraje na poskytnutí úvěru subjektu Osoblažská úzkorozchodná dráha o.p.s., ve výši 0,10 Kč.

V rámci vypořádání Fondu životního prostředí se jedná o nevyčerpané prostředky v rámci dotací a opatření financovaných z Fondu životního prostředí v celkové výši 3.014.629,15 Kč, a dále o připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2025 ve výši 1.141.049,90 Kč. Z důvodu rozdílu mezi schválenou a rozpočtovanou výší přídělu do fondu ve výši 0,17 Kč je objem prostředků k vypořádání o tuto částku snížen.

Vypořádání Fondu sociálních služeb představuje připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2025 ve výši 6.704.869 Kč.

V rámci vypořádání Fondu pro financování strategických projektů se jedná o připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2025 ve výši 78.209.776,72 Kč, o nevyčerpané prostředky v rámci akcí financovaných z Fondu pro financování strategických projektů v celkové výši 13.954.786,94 Kč a o nerozpočtované vratky návratných finančních výpomocí od příspěvkových organizací kraje ve výši 2.090.587,32 Kč. Objem prostředků k vypořádání je snížen o 293,23 Kč z důvodu nenaplnění příjmů z dotací na projekty, na jejichž předfinancování byly využity prostředky fondu, a dále o 2,63 Kč, které představují rozdíl mezi rozpočtovanou a skutečně přijatou vratkou prostředků do fondu na základě dobropisu.

Z celkového objemu zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2025 zůstanou v rámci vypořádání peněžních fondů mimo rozpočet kraje prostředky na vypořádání Zajišťovacího fondu, Fondu finančních zdrojů JESSICA, Fondu životního prostředí, Fondu sociálních služeb a Fondu pro financování strategických projektů v celkové výši 146.391.905,53 Kč.

k bodu d.

Zbývající část prostředků ze zůstatku hospodaření za rok 2025 v celkové výši 793.381 tis. Kč byla radou kraje postupně zapojována do rozpočtu kraje na rok 2026. Tato nespecifikovaná část zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2025 byla především použita k dofinancování akcí rozpočtu kraje na rok 2026, financování nových akcí rozpočtu a k podpoře příspěvkových organizací kraje.

Zapojení prostředků ze zůstatku hospodaření za rok 2025 je v souladu se Strategií rozvoje Moravskoslezského kraje 2019–2027, schválenou usnesením zastupitelstva kraje č. 14/1717 ze dne 12. 12. 2019, a vychází z Programového prohlášení vedení Moravskoslezského kraje na volební období 2024–2028.

13.5 Seznam použitých zkratek

a. s.: akciová společnost
BESIP: bezpečnost silničního provozu
BIM: informační model stavby (Building information modeling)
BOZP: bezpečnost a ochrana zdraví při práci
CR: cestovní ruch
CSÚIS: Centrální systém účetních informací státu
č.: číslo
č. p.: číslo popisné
ČD: České dráhy, a. s.
ČNB: Česká národní banka
ČOV: čistička odpadních vod
ČR: Česká republika
ČS: Česká spořitelna, a. s.
ČSOB: Československá obchodní banka, a. s.
DD: dětský domov
DP: dotační program
DPH: daň z přidané hodnoty
EDS: evidenční dotační systém
EIA: vyhodnocení vlivů na životní prostředí (Environmental Impact Assessment)
EIB: Evropská investiční banka
EMAS: environmentální systém řízení a auditu (Eco Management and Audit Scheme)
EPIC: environmentální poradenská a informační centra
EPC: energetické služby se zárukou (Energy Performance Contracting)
ESÚS: Evropské sdružení územní spolupráce
EU: Evropská unie
EÚS: Evropská územní spolupráce
ev. č.: evidenční číslo
EVVO: environmentální výchova, vzdělávání a osvěta
FCP: fiktivní cash‑pooling
FO: fyzická osoba
FV: finanční vypořádání
FVE: fotovoltaická elektrárna
GPS: globální poziční systém
HMMC: Hyundai Motor Manufacturing Czech, s. r. o.
HW: hardware
HZS: hasičský záchranný sbor
IBC MSK: Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje
ICT: informační a komunikační technologie
IČO: identifikační číslo
ID: individuální dotace
IEE: Inteligent Energy Europe
INTERREG: program přeshraniční spolupráce EU
IROP: Integrovaný regionální operační program
ISPROFIN: programové financování reprodukce majetku
IVC: integrované výjezdové centrum
IZS: integrovaný záchranný systém
JIP: jednotka intenzivní péče
JPO IV: jednotka požární ochrany
JT: J&T Banka, a. s.
k. ú.: katastrální území
KACPU: Krajské asistenční centrum pomoci Ukrajině
KB: Komerční banka, a. s.
KN: katastr nemovitostí
kraj: Moravskoslezský kraj
KÚ: Krajský úřad Moravskoslezského kraje
KVET: kombinovaná výroba elektřiny a tepla
LBT: lyžařské běžecké trasy
LDN: léčebna dlouhodobě nemocných
LIFE: komunitární program
MA 21: Místní agenda 21
MF: Ministerstvo financí ČR
mil.: milion
MK: místní komunikace
mld.: miliarda
MMR: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
MONETA: MONETA Money Bank, a. s.
MPSV: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
MSDC: Moravskoslezské datové centrum, příspěvková organizace
MSID: Moravskoslezské Investice a Development, a. s.
MSK: Moravskoslezský kraj
MSVK: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, příspěvková organizace
MŠ: mateřská škola
MŠMT: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR
MV: Ministerstvo vnitra ČR
Mze: Ministerstvo zemědělství ČR
MŽP: Ministerstvo životního prostředí ČR
NAEP: Národní agentura pro evropské vzdělávací programy
NATO: Severoatlantická aliance
NFV: návratná finanční výpomoc
NNO: nestátní nezisková organizace
NP: nadzemní podlaží
NPO: Národní plán obnovy
NUTS: klasifikační jednotka územního rozdělení
OB: Oberbank AG pobočka Česká republika
ODIS: Ostravský dopravní integrovaný systém
OdPa: oddíl/paragraf
odst.: odstavec
o. p. s.: obecně prospěšná společnost
OPST: Operační program Spravedlivá transformace
OPZ+: Operační program Zaměstnanost plus
OPŽP: Operační program Životní prostředí
OZE: obnovitelné zdroje energie
p. a.: za období (per annum)
p. o.: příspěvková organizace
parc. č.: parcelní číslo
PD: projektová dokumentace
písm.: písmeno
PKP: pomocný konsolidační přehled
PO: právnická osoba
PP: podzemní podlaží
PPF: PPF Banka, a. s.
PZ: průmyslová zóna
RFB: Raiffeisenbank, a. s.
RgŠ: regionální školství
RIS: regionální inovační strategie
RK: rada kraje
RMK: reprodukce majetku kraje
rozpočet kraje: rozpočet Moravskoslezského kraje
RUD: rozpočtové určení daní
s. o.: státní organizace
s. p.: státní podnik
s. r. o.: společnost s ručením omezeným
Sb.: Sbírka zákonů
SH ČMS: Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska
SDH: sbor dobrovolných hasičů
SFDI: Státní fond dopravní infrastruktury ČR
SFŽP: Státní fond životního prostředí ČR
sil.: silnice
SMO: Svaz měst a obcí ČR
SPOV: Spolek pro obnovu venkova ČR
SPRSS: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb
SPŠ: střední průmyslová škola
SR: schválený rozpočet
SŠ: střední škola
SÚ: syntetický účet
SVI: systémově významná instituce
SVL: sociálně vyloučené lokality
SW: software
ŠJ: školní jídelna
TIC: turistická informační centra
tis.: tisíc
UCB: UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a. s.
ul.: ulice
UR: upravený rozpočet
ÚSC: územní samosprávný celek
VOŠ: vyšší odborná škola
VZP: Všeobecná zdravotní pojišťovna
ZK: zastupitelstvo kraje
ZŠ: základní škola
ZUŠ: základní umělecká škola
z. s.: zapsaný spolek
ZZS: zdravotnická záchranná služba
ŽP: životní prostředí