Závěrečný účet Moravskoslezského kraje za rok 2024

Obsah závěrečného účtu:

1 Základní údaje o rozpočtovém hospodaření kraje za rok
1.1 Plnění rozpočtu příjmů
1.1.1 Daňové příjmy
1.1.2 Nedaňové příjmy
1.1.3 Kapitálové příjmy
1.1.4 Přijaté dotace
1.2 Plnění rozpočtu výdajů
1.3 Konsolidace
1.4 Financování
1.4.1 Financování prostřednictvím cizích zdrojů (úvěrů)
1.4.2 Zůstatky finančních prostředků na bankovních účtech kraje
1.5 Veřejnosprávní kontrola – porušení rozpočtové kázně
1.5.1 Veřejnosprávní kontroly u příjemců veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu kraje
1.5.2 Veřejnosprávní kontroly kraje jako příjemce veřejné finanční podpory
2 Reprodukce majetku kraje
2.1 Reprodukce majetku kraje z vlastních zdrojů
2.2 Reprodukce majetku kraje z dotací ze státního rozpočtu a státních fondů
2.3 Reprodukce majetku kraje spolufinancovaná z evropských finančních zdrojů
3 Dotační programy a individuální dotace
3.1 Dotační programy
3.2 Individuální dotace
4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů
4.1 Projekty Moravskoslezského kraje připravované v roce 2024 v rámci programového období 2021–2027
4.2 Projekty Moravskoslezského kraje realizované v roce 2024 v rámci programového období 2021–2027
4.3 Ukončené projekty realizované Moravskoslezským krajem v rámci programového období 2014–2020 a v rámci programového období 2021–2027
5 Peněžní fondy
5.1 Sociální fond
5.2 Zajišťovací fond
5.3 Fond finančních zdrojů JESSICA
5.4 Fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje
5.5 Fond sociálních služeb
5.6 Fond životního prostředí Moravskoslezského kraje
6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání
6.1 Dotace přijaté Moravskoslezským krajem ze státního rozpočtu a státních fondů
6.2 Dotace a náhrady ze státního rozpočtu pro obce v územní působnosti Moravskoslezského kraje administrované krajským úřadem
6.2.1 Jednoleté dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu
6.2.2 Dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu na projekty spolufinancované z rozpočtu EU
6.2.3 Dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu na akce programového financování
6.2.4 Náhrady poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu
6.3 Dotace přijaté z ostatních zdrojů
7 Hospodaření s majetkem
7.1 Majetek kraje
7.1.1 Přehled majetku kraje
7.1.2 Majetek kraje vedený na účtech kraje
7.1.3 Majetek příspěvkových organizací vedený na podrozvahových účtech kraje
7.2 Majetek kraji darovaný a bezúplatně převedený od cizích subjektů
7.3 Majetek kraji zapůjčený od cizích subjektů
7.4 Majetek krajem darovaný cizím subjektům
7.5 Majetek krajem vypůjčený cizím subjektům
7.6 Majetek krajem pronajatý cizím subjektům
8 Hospodaření příspěvkových organizací
8.1 Zdroje financování příspěvkových organizací
8.2 Výsledky hospodaření příspěvkových organizací
8.3 Přehled cizích zdrojů, závazků, pohledávek a zadluženosti příspěvkových organizací
8.4 Závazek veřejné služby a vyrovnávací platby za její výkon u příspěvkových organizací
9 Společnosti s účastí Moravskoslezského kraje
9.1 Obchodní společnosti s majetkovou účastí
9.2 Ostatní společnosti s účastí Moravskoslezského kraje
10 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům a k hospodaření dalších osob
10.1 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům
10.2 Finanční vztahy k ostatním fyzickým a právnickým osobám
11 Přezkoumání hospodaření kraje za rok 2024
12 Závěr

13.1 Grafická část

13.2 Tabulková část

13.3 Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (FIN 2‑12 M) ke dni 31. 12. 2024 (formát pdf, velikost 524 kB)

13.4 Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Moravskoslezského kraje za rok 2024 (formát pdf, velikost 906 kB)

Seznam použitých zkratek

1. Základní údaje o rozpočtovém hospodaření kraje za rok 2024

Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje schválilo svým usnesením č. 14/1454 ze dne 7. 12. 2023 rozpočet kraje na rok 2024. Rozpočet Moravskoslezského kraje byl sestaven a schválen ve výši 39.480.953 tis. Kč, a to jako schodkový. Schválený objem zdrojů byl tvořen příjmy v celkové výši 36.241.895 tis. Kč a financováním ve výši 3.239.058 tis. Kč (viz tabulka 1.1).

Tabulka 1.1: **Výsledek rozpočtového hospodaření (v tis. Kč)**
Třída	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Daňové příjmy	10 100 900	10 762 414	10 877 150	101,1
Nedaňové příjmy	628 872	1 545 728	1 820 222	117,8
Kapitálové příjmy	53 993	60 145	59 277	98,6
Přijaté dotace	25 458 130	28 008 827	27 983 038	99,9
Příjmy celkem	36 241 895	40 377 114	40 739 687	100,9
Běžné výdaje	34 410 962	39 252 174	35 956 439	91,6
Kapitálové výdaje	5 069 991	6 841 934	4 066 854	59,4
Výdaje celkem	39 480 953	46 094 108	40 023 294	86,8
Saldo příjmů a výdajů	−3 239 058	−5 716 994	716 393	×
Financování celkem	3 239 058	5 716 994	−716 393	×

Zastupitelstvo kraje při schvalování rozpočtu na rok 2024 stanovilo v souladu s § 12 odst. 2) písm. a) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jako závazné ukazatele, jimiž se měla v roce 2024 povinně řídit Rada Moravskoslezského kraje jako výkonný orgán při hospodaření podle rozpočtu, rozpočet příjmů ve výši 36.241.895 tis. Kč a rozpočet výdajů ve výši 39.480.953 tis. Kč včetně všech jejich změn realizovaných v průběhu roku 2024 orgány kraje. V období od 1. 1. 2024 do 31. 12. 2024 došlo na základě rozpočtových opatření realizovaných radou kraje k navýšení těchto závazných ukazatelů, a to rozpočtu příjmů o 4.135.219 tis. Kč na 40.377.114 tis. Kč a rozpočtu výdajů o 6.613.155 tis. Kč na 46.094.108 tis. Kč. Bylo provedeno 430 rozpočtových opatření, všechna byla schválena radou kraje v rozsahu jejího svěření.

K nejvýznamnějšímu nárůstu objemu rozpočtu došlo zapojením části zůstatku rozpočtového hospodaření za rok 2023 ve výši 4.150.126 tis. Kč. K nárůstu rozpočtu příjmů a výdajů pak došlo úpravou výše očekávaných účelových dotací z veřejných rozpočtů a ze zahraničí v celkovém objemu 2.550.697 tis. Kč; tento nárůst byl nižší než v předchozích letech, jelikož dle pokynu Ministerstva financí byly již do schváleného rozpočtu zapojeny očekávané objemy konkrétních dotací ze státního rozpočtu, a to především dotace z kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy určené na financování přímých nákladů na vzdělávání pro školy a školská zařízení zřizovaná krajem a obcemi a dotace z kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí na financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb. Další významný nárůst rozpočtu příjmů a výdajů představovalo navýšení rozpočtovaného objemu nedaňových příjmů ve výši 916.856 tis. Kč a daňových příjmů ve výši 661.514 tis. Kč. Naproti tomu došlo v upraveném rozpočtu ke snížení zdrojové stránky (příjmy a financování) a výdajové stránky rozpočtu, a to především s ohledem na postup realizace projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů o 928.347 tis. Kč, a dále za účelem provedení přídělu do Zajišťovacího fondu ve výši 700.000 tis. Kč na krytí obnovy majetku kraje po povodních ze září 2024. Zbývající rozpočtová opatření neměla významný dopad na celkovou výši rozpočtu kraje.

V průběhu roku 2024 došlo v upraveném rozpočtu ke zvýšení plánovaného záporného salda příjmů a výdajů z ‑3.239.058 tis. Kč na −5.716.994 tis. Kč. Ve skutečnosti však dosáhlo k 31. 12. 2024 saldo příjmů a výdajů částky +716.393 tis. Kč, což je výsledek o 6.433.387 tis. Kč lepší, než se předpokládalo. Tento výsledek však neodpovídá výši zůstatku prostředků na účtech kraje a v pokladně, který bez započtení prostředků nezapojených do rozpočtu kraje k 31. 12. 2024 (zůstatky na účtech peněžních fondů) činil 6.243.674 tis. Kč – rozdíl byl způsoben těmito faktory vzniklými v průběhu roku 2024 u financujících položek (třída 8):

rozdílem ve výši 190.732 tis. Kč mezi rozpočtovaným objemem čerpání úvěru UCB 2024+ na předfinancování akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů a skutečným objemem načerpaných prostředků z důvodu nevyčerpání celého objemu rozpočtovaných výdajů financovaných tímto úvěrem,
rozdílem ve výši 4 tis. Kč mezi rozpočtovaným objemem splácení úvěru UCB 2019–2023 na předfinancování akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů a skutečným objemem splacených prostředků v důsledku neobdržení všech očekávaných dotací určených na úhradu splátky tohoto úvěru,
přeceněním devizového účtu (nerealizované kurzové rozdíly) ve výši 1.015 tis. Kč.

Financující položky jsou více popsány v podkapitole 1.4 Financování.

Zlepšeného výsledku bylo dosaženo vyšším plněním příjmů (především nedaňových) oproti výdajům a pomalejší realizací vybraných akcí (víceletých projektů) schválených v rozpočtu kraje.

V následujících tabulkách je případný rozdíl v součtovém řádku oproti součtu jednotlivých položek způsoben zaokrouhlením.

1.1 Plnění rozpočtu příjmů

Celkové příjmy Moravskoslezského kraje byly rozpočtovány ve schváleném rozpočtu na rok 2024 ve výši 36.241.895 tis. Kč. V upraveném rozpočtu k 31. 12. 2024 počítal kraj s příjmy v celkové výši 40.377.114 tis. Kč. Příjmy byly plněny celkově na 100,9 % upraveného rozpočtu zejména v souvislosti s vyšším plněním nedaňových příjmů.

1.1.1 Daňové příjmy

Mezi daňové příjmy patří příjmy ze sdílených daní, poplatek za odebrané množství podzemní vody, poplatky za znečišťování ovzduší, úhrady za dobývání nerostů včetně poplatků za geologické práce a správní poplatky.

V roce 2024 dosáhly příjmy ze sdílených daní výše 10.836.244 tis. Kč, tj. 101 % upraveného rozpočtu.

Tabulka 1.2: **Plnění jednotlivých příjmů z daní v roce 2024 (v tis. Kč)**
Daň	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Příjem z daně z příjmů fyzických osob placené plátci	1 600 000	1 850 000	1 883 651	101,8
Příjem z daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky	100 000	140 000	142 185	101,6
Příjem z daně z příjmů fyzických osob vybírané srážkou	300 000	440 000	441 818	100,4
Příjem z daně z příjmů právnických osob	2 600 000	2 700 000	2 741 531	101,5
Příjem z daně z příjmů právnických osob za kraj	80 000	138 110	138 110	100,0
Příjem z daně z přidané hodnoty	5 400 000	5 470 000	5 488 948	100,3
Celkem	10 080 000	10 738 110	10 836 244	100,9

Daň z příjmů právnických osob za kraje ve výši 138.110 tis. Kč byla v roce 2024 hrazena Moravskoslezským krajem jako daňovým poplatníkem pouze převodem mezi vlastními účty.

Příjmy z podílu kraje na ostatních sdílených daních dosáhly v roce 2024 částky 10.698.134 tis. Kč. Schválený rozpočet na rok 2024 počítal s příjmy ze sdílených daní ve výši 10.000.000 tis. Kč, v průběhu roku 2023 byl rozpočet navýšen na 10.600.000 tis. Kč. Ve skutečnosti došlo k přeplnění příjmů ze sdílených daní oproti upravenému rozpočtu o 1 % z důvodu mírného přeplnění u všech daní, objemově nejvíce u daně z příjmů právnických osob a daně z příjmů fyzických osob placené plátci. Přeplněné příjmy ve výši 98.134 tis. Kč jsou součástí nespecifikované části zůstatku rozpočtového hospodaření za rok 2024.

Ve srovnání let 2024 a 2023 došlo ve skutečnosti k meziročnímu nárůstu celkových příjmů ze sdílených daní o 203.384 tis. Kč, tj. o 1,9 %. Největší podíl na tomto nárůstu měl příjem z daně z příjmů fyzických osob placené plátci, kde přírůstek inkasa oproti roku 2023 činil 225.949 tis. Kč a příjem z daně z přidané hodnoty s přírůstkem ve výši 163.880 tis. Kč. Naopak ke snížení došlo u příjmu z daně z příjmů právnických osob, kde pokles inkasa oproti roku 2023 činil 220.747 tis. Kč.

Vývoj výnosů ze sdílených daní v jednotlivých měsících roku 2024 je zobrazen v následujícím grafu.

Graf č. 1: Vývoj plnění příjmů z jednotlivých sdílených daní v roce 2024 (v tis. Kč)

Vývoj plnění příjmů z jednotlivých sdílených daní k 31. 12. 2024 (v tis. Kč)
	Příjem daně z příjmů FO	Příjem z daně z příjmů PO	Příjem z DPH
leden	205 832	48 807	464 336
únor	195 765	21 635	539 853
březen	173 538	491 699	326 435
duben	144 204	74 723	364 621
květen	180 119	63 514	495 800
červen	197 177	383 759	425 042
červenec	270 037	629 576	443 684
srpen	209 457	0	517 989
září	210 148	251 092	398 453
říjen	209 993	244 357	420 477
listopad	205 777	28 336	581 295
prosinec	265 606	504 033	510 962
Celkem	2 467 655	2 741 531	5 488 948

Mezi daňové příjmy (dle třídění rozpočtové skladby) se zahrnuje také příjem z poplatků za znečišťování ovzduší ve výši 18.673 tis. Kč, příjem z poplatku za odebrané množství podzemní vody ve výši 15.649 tis. Kč, příjem z úhrad za dobývání nerostů včetně poplatků za geologické práce ve výši 3.697 tis. Kč a příjem ze správních poplatků, jejichž skutečný výběr v roce 2024 činil 2.887 tis. Kč.

1.1.2 Nedaňové příjmy

Nedaňové příjmy dosáhly v roce 2024 objemu 1.820.222 tis. Kč, tj. plnění na 118 % upraveného rozpočtu.

Tabulka 1.3: **Přehled nedaňových příjmů rozpočtu kraje a jejich plnění v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh příjmu	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Příjem z poskytování služeb, výrobků, prací, výkonů a práv	2 553	13 448	12 501	93,0
Ostatní příjmy z vlastní činnosti	2 500	2 400	2 439	101,6
Příjem z odvodů příspěvkových organizací kraje	0	36 597	36 597	100,0
Příjem z pronájmu nebo pachtu majetku	28 624	21 338	21 415	100,4
Příjem z úroků	120 000	160 111	351 372	219,5
Kursové rozdíly v příjmech	0	0	0	×
Příjem přijatých sankčních plateb	8 035	47 566	51 381	108,0
Příjem z finančního vypořádání mezi krajem, obcemi a dobrovolnými svazky obcí, ostatní přijaté vratky transferů a podobné příjmy	372	314 869	322 549	102,4
Příjem z prodeje krátkodobého a drobného dlouhodobého neinvestičního majetku	0	3 785	3 805	100,5
Přijaté peněžité neinvestiční dary	0	107	107	100,0
Příjem z pojistných plnění	0	102 670	127 124	123,8
Přijaté neinvestiční příspěvky a náhrady	13 715	20 049	60 876	303,6
Ostatní nedaňové příjmy jinde nezařazené	7 000	359 406	359 406	100,0
Splátky půjčených prostředků od příspěvkových organizací	209 471	207 573	207 572	100,0
Splátky půjčených prostředků od jiných než příspěvkových organizací a od obcí	236 602	255 810	263 078	102,8
Nedaňové příjmy celkem	628 872	1 545 728	1 820 222	117,8

Mimořádným nedaňovým příjmem kraje v roce 2024 byla úhrada ve výši 95 % očekávané pohledávky za Sberbank CZ, a.s. v likvidaci, tj. 352 mil. Kč. Zbývajících 5 % pohledávky (jde již jen o naběhlé sankční úroky – celá jistina byla vrácena v roce 2024) by mělo být vyplaceno v roce 2025, neboť dle sdělení insolvenční správkyně by i klienti zařazení do 3. skupiny věřitelů (obce, kraje) měli obdržet celou výši pohledávky.

Podrobnější informace o plnění jednotlivých druhů nedaňových příjmů jsou uvedeny v tabulce č. 3 Přílohy 13.2 Tabulková část.

1.1.3 Kapitálové příjmy

Kapitálové příjmy byly ve sledovaném období naplněny v objemu 59.277 tis. Kč, tj. na 99 % upraveného rozpočtu.

Tabulka 1.4: **Přehled kapitálových příjmů rozpočtu kraje a jejich plnění v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh příjmu	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Příjem z prodeje pozemků	34 797	38 348	37 489	97,8
Příjem z prodeje ostatních nemovitých věcí	946	2 268	2 242	98,9
Příjem z prodeje ostatního hmotného dlouhodobého majetku	0	1 279	1 295	101,3
Ostatní kapitálové příjmy jinde nezařazené	18 250	18 250	18 250	100,0
Kapitálové příjmy celkem	53 993	60 145	59 277	98,6

Podrobnější informace o plnění jednotlivých druhů kapitálových příjmů jsou uvedeny v tabulce č. 3 Přílohy 13.2 Tabulková část.

1.1.4 Přijaté dotace

V roce 2024 přijal Moravskoslezský kraj dotace v úhrnné výši 27.990.729 tis. Kč, tj. 100 % upraveného rozpočtu, z toho:

účelově z jednotlivých kapitol státního rozpočtu a státních fondů 27.772.459 tis. Kč (z toho v rámci souhrnného dotačního vztahu 200.410 tis. Kč),
od Národního fondu 5.396 tis. Kč,
od ostatních rozpočtů ústřední úrovně 7.912 tis. Kč,
od cizích států 12.127 tis. Kč,
od zahraničních institucí 82 tis. Kč,
od Evropské unie 43.931 tis. Kč,
od veřejných rozpočtů územní úrovně (kraje a obce) 148.822 tis. Kč.

Objemy přijatých dotací jsou uvedeny ve výši, v jaké byly poskytnuty kraji, tj. bez ohledu na maximální výši stanovenou rozhodnutím o poskytnutí dotace.

Z celkově přijatých dotací v roce 2024 v objemu 27.990.729 tis. Kč byly prostředky ve výši 7.690 tis. Kč v souladu s dotačními podmínkami vráceny v průběhu roku 2024 do rozpočtu poskytovatelů. Z tohoto důvodu se skutečné plnění příjmů z přijatých dotací o tuto částku snížilo a činí 27.983.038 tis. Kč.

Objemy přijatých dotací v roce 2024 dle jednotlivých kapitol státního rozpočtu a ostatních zdrojů jsou uvedeny v následující tabulce.

Tabulka 1.5: **Objemy přijatých dotací do rozpočtu kraje v roce 2024 (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace	Přijato v roce 2024
Kapitoly státního rozpočtu, státní fondy:
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	21 616 584
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	107 101
Ministerstvo dopravy	396 047
Ministerstvo práce a sociálních věcí	3 232 441
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	199 815
Ministerstvo pro místní rozvoj	565 485
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	565 485
Ministerstvo financí	1 026 448
z toho Souhrnný dotační vztah	200 410
Ministerstvo životního prostředí	378 312
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	378 312
Ministerstvo zemědělství	2 856
Ministerstvo zdravotnictví	40 745
Ministerstvo kultury	11 612
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	833
Ministerstvo průmyslu a obchodu	198 387
Úřad vlády České republiky	300
Národní sportovní agentura	60 000
Státní fond životního prostředí	12 735
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	12 735
Státní fond dopravní infrastruktury	230 507
Celkem za kapitoly státního rozpočtu a státní fondy	27 772 459
Ostatní zdroje:
Národní fond	5 396
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	5 396
Ostatní rozpočty ústřední úrovně	7 912
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	7 912
Cizí státy	12 127
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	12 127
Zahraniční instituce	82
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	82
Evropská unie	43 931
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	43 931
Kraje v rámci ČR	58 316
Obce v rámci ČR	90 506
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	5 265
Celkem ostatní zdroje	218 270
Celkem přijaté dotace	27 990 729
z toho projekty spolufinancované z evropských fin. zdrojů:	1 295 063

Podrobnější informace o přijatých dotacích a jejich finančním vypořádání jsou obsahem kapitoly 6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání.

1.2 Plnění rozpočtu výdajů

Celkové výdaje Moravskoslezského kraje byly rozpočtovány ve schváleném rozpočtu na rok 2024 ve výši 39.480.953 tis. Kč. Upravený rozpočet výdajů dosáhl k 31. 12. 2024 výše 46.094.108 tis. Kč, z toho běžných výdajů 39.252.174 tis. Kč a kapitálových výdajů 6.841.934 tis. Kč (viz tabulka 1.6). Celkové navýšení bylo kryto zejména zapojeným zůstatkem hospodaření roku 2023 a přijatými dotacemi ze státního rozpočtu. Skutečné čerpání výdajů k 31. 12. 2024 dosáhlo výše 40.023.294 tis. Kč, což představuje plnění na 87 % upraveného rozpočtu. Běžné výdaje byly čerpány na 92 % a kapitálové výdaje na 59 % upraveného rozpočtu. Podrobné údaje o plnění rozpočtu výdajů v členění podle rozpočtové skladby jsou uvedeny v tabulce č. 2 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.6: **Plnění rozpočtu výdajů v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh výdaje	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Běžné výdaje	34 410 962	39 252 174	35 956 439	91,6
Kapitálové výdaje	5 069 991	6 841 934	4 066 854	59,4
Výdaje celkem	39 480 953	46 094 108	40 023 294	86,8

Nenaplnění rozpočtu výdajů, zejména kapitálových, bylo způsobeno zejména neuskutečněním všech plánovaných výdajů na reprodukci majetku kraje a na akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů. K nenaplnění rozpočtu výdajů dále přispěl i značný objem zdrojů pro sestavení rozpočtu na rok 2025 ve výši 1.903.482 tis. Kč, z něhož bylo cca 82 % alokováno na položkách běžných výdajů a zbývající část na položkách kapitálových výdajů.

Tabulka 1.7: **Přehled plnění rozpočtu výdajů dle účelu v roce 2024 (v tis. Kč)**
Účel	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Výdaje na samosprávné a jiné činnosti	30 112 529	27 203 515	23 976 358	88,1
Příspěvek na provoz příspěvkovým organizacím	3 520 624	10 800 239	10 637 915	98,5
Návratná finanční výpomoc příspěvkovým organizacím	321 927	480 942	352 332	73,3
Reprodukce majetku kraje vyjma akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	2 983 578	4 479 311	3 395 875	75,8
Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů	2 542 295	3 130 101	1 660 813	53,1
Výdaje celkem	39 480 953	46 094 108	40 023 294	86,8

Realizace jednotlivých akcí rozpočtu dle účelu je podrobněji popsána v následujících kapitolách závěrečného účtu.

Tabulka 1.8: **Přehled plnění rozpočtu výdajů dle jednotlivých odvětví v roce 2024 (v tis. Kč)**
Odvětví	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Doprava	5 157 643	5 680 148	5 220 971	91,9
Chytrý region	294 437	255 623	188 315	73,7
Krizové řízení	182 148	1 526 493	1 278 906	83,8
Kultura	1 506 762	1 255 739	756 159	60,2
Prezentace kraje a ediční plán	51 240	75 918	44 881	59,1
Regionální rozvoj	290 176	580 293	324 289	55,9
Cestovní ruch	175 192	225 586	171 397	76,0
Sociální věci	4 760 256	5 014 474	4 487 498	89,5
Školství	23 592 925	24 545 054	24 019 834	97,9
Územní plánování a stavební řád	54 649	52 784	7 470	14,2
Zdravotnictví	1 712 954	2 456 768	1 922 902	78,3
Životní prostředí	173 841	682 840	291 025	42,6
Finance a správa majetku	662 156	2 855 338	556 833	19,5
Vlastní správní činnost kraje a činnost zastupitelstva kraje	866 574	887 050	752 812	84,9
Výdaje celkem	39 480 953	46 094 108	40 023 294	86,8

Nízká hodnota ukazatele plnění rozpočtu výdajů v odvětví financí a správy majetku je způsobena zařazením rezervy zdrojů pro sestavení rozpočtu na rok 2025 ve výši 1.903.482 tis. Kč.

Podrobnější analýza plnění rozpočtu výdajů Moravskoslezského kraje v jednotlivých odvětvích včetně zdůvodnění jejich nečerpání je uvedena v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část. Je zde analyzováno plnění rozpočtu výdajů dle jednotlivých odvětví v členění na konkrétní akce, u kterých je rozlišeno, zda se jedná o výdaj na samosprávné a jiné činnosti, příspěvek na provoz, akci spolufinancovanou z evropských finančních zdrojů nebo v rámci reprodukce majetku kraje.

V roce 2024 bylo komplexní zabezpečení zadávání veřejných zakázek pro Moravskoslezský kraj dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zajišťováno interně pracovníky oddělení veřejných zakázek krajského úřadu a současně externě prostřednictvím společnosti MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, a to na základě Rámcových dohod na poskytování komplexních právních služeb a právního poradenství v oblasti veřejného investování a administrace zadávacích řízení a navazujících jednotlivých objednávek (tzv. prováděcích smluv). Tato společnost byla v roce 2024 pro Moravskoslezský kraj vyzvána k realizaci 94 zadávacích řízení, zároveň také dokončovala zadávací řízení zahájená v minulých letech, především v roce 2023. S ohledem na průběh realizace jednotlivých veřejných zakázek a na nastavení platebních podmínek bylo této společnosti v roce 2024 uhrazeno celkem 8.639 tis. Kč. Výdaje spojené s externí administrací zadávání veřejných zakázek byly hrazeny z výdajů vyčleněných v rozpočtu kraje na příslušné akce v rámci jednotlivých odvětví.

V souvislosti s povodněmi, které v září 2024 zasáhly rozsáhlá území Moravskoslezského kraje, vyhlásil hejtman kraje od 14. 9. 2024 stav nebezpečí pro celé území kraje z důvodu výskytu povodní, probíhajících záchranných a likvidačních prací na tomto území, obnovy tohoto území vedoucí k odstranění dopadů povodně na životy a zdraví osob, majetek a životní prostředí. Na většině území, pro které byl vyhlášen stav nebezpečí, byly na vodních tocích překonány 3. stupně povodňové aktivity, dále byl na tomto území stav nebezpečí vyhlášen také na základě předpokládaného vývoje povodňové situace na základě výstupů předpovědních modulů Českého hydrometeorologického ústavu a prognóz průtoků v povodí Odry. Z celkových 300 obcí kraje bylo povodní zasaženo 276 obcí, z toho 33 obcí bylo zaplaveno významně a některé lokality byly odříznuty od základních služeb i několik dní. Nejvíce postižené sektory zahrnují dopravní infrastrukturu, kde byla zničena řada mostů a silnic, dále obytné a veřejné budovy a také průmyslové a zemědělské podniky, které čelí vysokým ztrátám.

Výdaje vynaložené v roce 2024 na úhradu prvotních nákladů na odstranění všech škod způsobených povodní, které by mohly způsobit ohrožení života a mít vliv na zdraví obyvatelstva, odstranění škod způsobených na pozemních komunikacích, popadané stromy, vyčištění zdrojů pitné vody, posouzení objektů statikem a případné demolice objektů s narušenou statikou v celkové výši 1.109.552 tis. Kč jsou uvedeny v následující tabulce.

Tabulka 1.9: **Výdaje vynaložené na odstraňování škod způsobených povodní v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh výdaje	Výdaje kryté dotací	Výdaje kryté peněžitým darem	Výdaje kryté pojistným plněním	Vlastní výdaje kraje	Celkem
Dotace obcím na zmírnění a odstranění následků povodňových škod na území obce	249 326	0	0	301 859	551 185
Dotace dobrovolnému svazku obcí na zmírnění a odstranění následků povodňových škod na území svazku obcí	0	0	0	102	102
Dotace obcím na úhradu nákladů vzniklých u JSDH v souvislosti s řešením povodní na území kraje	20 455	0	0	0	20 455
Dotace obcím a peněžité dary obcím, právnickým a fyzickým osobám poskytnuté ze Zajišťovacího fondu na zmírnění následků povodňových škod	0	6 272	0	23 098	29 370
Úhrada dodavatelům za činnosti souvisejících s likvidací škod po povodních	182 150	0	0	569	182 719
Příspěvky na provoz a investiční příspěvky do fondu investic poskytnuté příspěvkovým organizacím kraje	199 317	0	48 095	78 309	325 721
Celkem	651 248	6 272	48 095	403 937	1 109 552

Na úhradu výdajů vynaložených krajem na pokrytí prvotních nákladů na akce a nezbytná opatření přijatá v rámci řešení krizové situace v souvislosti s vyhlášeným stavem nebezpečí pro území kraje obdržel kraj v roce 2024 z kapitoly Všeobecná pokladní správa z rezervy na řešení krizových situací účelové dotace v celkové výši 640.000 tis. Kč.

Tyto prostředky kraj použil na zmírnění následků povodňových škod vzniklých na území obcí kraje, a to formou dotací obcím na úhradu dodavatelských faktur za provedené práce při statickém posouzení stavu zasažených objektů, za demolice a odvoz demoličního odpadu včetně skládkování, na prvotní náklady související s opravou pozemních komunikací, mostů, úpravou vodních toků, formou příspěvků na provoz a investičních příspěvků do fondu investic příspěvkových organizací kraje zasažených povodní.

Rozdíl ve výši 301.859 tis. Kč mezi skutečně vynaloženými výdaji a přijatými dotacemi z Ministerstva financí byl v roce 2024 dokryt z vlastních prostředků kraje; o úhradu těchto vynaložených prostředků požádal kraj Ministerstvo financí.

Pro příspěvkové organizace kraje poskytující sociální služby byly ze strany Ministerstva práce a sociálních věcí poskytnuty formou dotace prostředky ve výši 11.248 tis. Kč účelově určené na mimořádné události v souvislosti s povodněmi v září 2024.

V souvislosti se vzniklými škodami na majetku příspěvkových organizací kraje v důsledku povodní v září 2024 poskytla Generali Česká pojišťovna, a.s., kraji pojistné plnění ve výši 124.455 tis. Kč. Z těchto prostředků bylo formou příspěvku na provoz poskytnuto v roce 2024 příspěvkovým organizacím kraje celkem 48.095 tis. Kč, zbývající prostředky byly účelově převedeny do rozpočtu kraje roku 2025.

V roce 2024 byla nadále poskytována humanitární pomoc osobám postiženým konfliktem na Ukrajině. Jednalo se především o zajištění ubytovacích kapacit a výdaje spojené s adaptací a integrací osob s dočasnou ochranou.

Na základě usnesení vlády č. 207 ze dne 16. 3. 2022 o vyčlenění volných ubytovacích kapacit v krajích uložila vláda podle § 4 odst. 1 písm. a) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů, hejtmanům krajů zajistit ve spolupráci se starosty obcí s rozšířenou působností ubytovací kapacity. Moravskoslezský kraj přistoupil k organizaci zajištění nouzového ubytování pro občany Ukrajiny v součinnosti se všemi 22 obcemi s rozšířenou působností v územním obvodu kraje. Přechodné ubytování občanům Ukrajiny bylo na základě usnesení rady kraje č. 42/2879 ze dne 11. 4. 2022 poskytováno rovněž příspěvkovými organizacemi kraje v nemovitostech ve vlastnictví kraje, s nimiž příspěvkové organizace hospodaří. Dále kraj uzavřel smlouvy s vybranými poskytovateli ubytování (Slezská univerzita v Opavě, Ubytovna Ostrava, s.r.o., Ubytovna Pohraniční, s.r.o.). V roce 2024 bylo přechodné ubytování občanům Ukrajiny poskytováno i v ubytovacím zařízení ve vlastnictví kraje na ul. Dr. Malého.

Výdaje vynaložené v roce 2024 na poskytnutí humanitární pomoci občanům Ukrajiny v celkové výši 173.485 tis. Kč jsou uvedeny v následující tabulce.

Tabulka 1.10: **Výdaje na poskytnutí humanitární pomoci občanům Ukrajiny v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh výdaje	Výdaje kryté dotací	Vlastní výdaje kraje	Celkem
Výdaje na zajištění nouzového ubytování	160 003	176	160 179
Výdaje na ukrajinské asistenty pedagoga	9 739	0	9 739
Výdaje na adaptační a integrační aktivity	2 093	0	2 093
Sociální služby a jazykové vzdělávání	667	27	694
Výdaje na koordinaci adaptace a integrace	780	0	780
Celkem	173 282	203	173 485

Na úhradu výdajů vynaložených krajem na zajištění nouzového ubytování občanů Ukrajiny obdržel kraj v roce 2024 z kapitoly Všeobecná pokladní správa z rezervy na řešení krizových situací účelové dotace v celkové výši 184.873 tis. Kč V této částce jsou zahrnuty i dotace na výdaje, které kraj vynaložil v souvislosti se zajištěním nouzového ubytování v listopadu a prosinci 2023, neboť dotace jsou poskytovány ex post.

Na úhradu sociálních služeb poskytlo Ministerstvo práce a sociálních věcí prostředky ve výši 667 tis. Kč a na zajištění koordinace adaptace a integrace osob s dočasnou ochranou prostředky ve výši 780 tis. Kč. Na financování ukrajinských asistentů pedagoga pro školy zřizované obcemi poskytlo Ministerstvo školství a tělovýchovy prostředky ve výši 11.831 tis. Kč. Nevyčerpaná část těchto prostředků ve výši 2.092 tis. Kč byla v průběhu roku 2024 vrácena na MŠMT. Na financování adaptačních a integračních aktivit cizinců s dočasnou ochranou pro školy zřizované obcemi poskytlo MŠMT prostředky ve výši 2.093 tis. Kč.

1.3 Konsolidace

Při používání rozpočtové skladby, která je postavena na peněžním principu a sleduje veškeré operace na bankovních účtech, je smyslem konsolidace očištění příjmů a výdajů od interních přesunů peněžních prostředků mezi bankovními účty a účty fondů. Objem převodů mezi bankovními účty kraje včetně převodů do pokladny dosáhl v roce 2024 hodnoty 33.112 mil. Kč, přesuny prostředků fondů proběhly v objemu 1.853 mil. Kč. Celkem představuje konsolidace částku 34.964 mil. Kč (údaje o konsolidaci jsou obsaženy v tabulkách č. 1 a 2 Přílohy 13.2 Tabulková část).

1.4 Financování

Pro rok 2024 byl schválen rozpočet Moravskoslezského kraje jako schodkový (rozdíl příjmů a výdajů představoval částku −3.239.058 tis. Kč). Schválený schodek byl tvořen především zapojením části zůstatku hospodaření roku 2023 ve výši 1.975.287 tis. Kč (z toho ve výši 250.000 tis. Kč termínovaných vkladů), přijetím půjčených prostředků ve výši 1.289.953 tis. Kč, příděly do peněžních fondů a zapojením fondů do rozpočtu kraje v celkové výši 427.293 tis. Kč, a dále splacením půjčených prostředků ve výši 453.475 tis. Kč. Využitím výše popsaných složek financování byla výše zdrojů a výdajů v rozpočtu kraje vyrovnaná.

V rámci upraveného rozpočtu k 31. 12. 2024 dosáhlo saldo příjmů a výdajů výše −5.716.994 tis. Kč (viz tabulka 1.11).

Tabulka 1.11: **Struktura financování rozpočtu kraje na rok 2024 (v tis. Kč)**
Financování	Schválený rozpočet 2024	Upravený rozpočet 2024	Skutečnost k 31. 12. 2024
Zapojení části zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření roku 2023 / změna stavu prostředků na účtech bez zohlednění termínovaných vkladů *	1 725 287	5 888 825	145 151
Peněžní fondy **	427 293	−1 123 782	−1 123 782
Čerpání úvěru ČS	686 691	1 201 320	1 201 320
Čerpání úvěru UCB – projektový 2024+	603 262	283 990	93 257
Čerpání úvěrů celkem	1 289 953	1 485 310	1 294 577
Úhrada splátky jistiny úvěru od EIB	−76 715	−76 715	−76 714
Úhrada splátky jistiny úvěru od UCB – projektový	−172 125	−465 345	−465 341
Úhrada splátky jistiny úvěru od UCB – refinancování	−168 280	−168 280	−168 280
Úhrada splátky jistiny úvěru od UCB – projektový 2024+	−36 355	−23 019	−23 019
Splátky úvěrů a návratných finančních prostředků celkem	−453 475	−733 358	−733 354
Příjem prostředků z účtů termínovaných vkladů	250 000	200 000	47 022 505
Výdej prostředků na účty termínovaných vkladů	0	0	−47 322 505
Aktivní krátkodobé operace řízení likvidity celkem	250 000	200 000	−300 000
Nerealizované kurzové rozdíly	0	0	1 015
Celkem	3 239 058	5 716 994	−716 393

* Změna stavu prostředků je uvedena ve sloupci Skutečnost k 31. 12. 2024 s opačným znaménkem – záporná hodnota představuje nárůst objemu prostředků na účtech (bez zohlednění termínovaných vkladů)

** Více viz kapitola 5 Peněžní fondy

Od počátku roku 2024 byly postupně realizovány rozpočtové úpravy týkající se oblasti financování, a to jak v souvislosti s přesným vyčíslením a následným zapojením kladného zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2023, tak ve vztahu k objemu přijatých dlouhodobých půjčených prostředků.

K 31. 12. 2024 došlo k úpravě finančních prostředků, které představují zdroje roku 2023 a jsou určeny ke krytí jednotlivých výdajů v rozpočtu roku 2024, na částku 6.088.825 tis. Kč (zapojení části zůstatku ve výši 5.888.825 tis. Kč a termínovaných vkladů ve výši 250.000 tis. Kč), a to zejména z důvodu zapojení účelově vázaných finančních prostředků z roku 2023 k dofinancování akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů, akcí reprodukce majetku kraje a akcí jinak smluvně zajištěných a převedených do roku 2024. Podstatná část nespecifikovaného zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2023 ve výši 1.434.665 tis. Kč byla postupně zapojena do rozpočtu kraje na rok 2024. Jednalo se o prostředky, které byly použity k dofinancování akcí rozpočtu kraje na rok 2024 a financování nových akcí v souladu se Strategií rozvoje Moravskoslezského kraje na léta 2019–2027, a dále šlo o prostředky ve výši 35.556 tis. Kč k nahrazení části úvěrových zdrojů UCB v rozpočtu kraje na rok 2024.

Zbývající prostředky nespecifikovaného zůstatku ve výši 220 mil. Kč byly usnesením zastupitelstva kraje č. 17/1757 ze dne 6. 6. 2024 přiděleny do peněžních fondů kraje, z toho 120 mil. Kč do Fondu pro financování strategických projektů MSK a 100 mil. Kč do Fondu finančních zdrojů JESSICA. Tyto operace proběhly mimo rozpočet kraje.

1.4.1 Financování prostřednictvím cizích zdrojů (úvěrů)

Celková zadluženost Moravskoslezského kraje k 31. 12. 2024 dosáhla výše 3.315.253 tis. Kč. V následující tabulce jsou přehledně popsány úvěry využívané krajem.

Tabulka 1.12: **Přehled úvěrů využívaných krajem**
Ukazatele úvěru	Evropská investiční banka	UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s. – projektový	UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s. – projektový 2024+	UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s. – refinancování	Česká spořitelna, a.s.
Rozhodnutí ZK o uzavření smlouvy	15/1270 z 10. 11. 2010	10/1084 z 13. 12. 2018	14/1524 z 7. 12. 2023	12/1411 z 13. 6. 2019	2/20 z 17. 12. 2020
Smlouva ze dne	18. 11. 2010	7. 1. 2019	18. 12. 2023	19. 6. 2019	21. 12. 2020
Předmět úvěru	Financování projektu Moravia‑Silesia Regional Infra II – profinancování vlastního podílu u akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů a dalších investičních akcí realizovaných krajem a jeho příspěvkovými organizacemi	Předfinancování a spolufinancování projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů, SR nebo jiných veřejných zdrojů v rámci programového období 2019–2024	Předfinancování a spolufinancování projektů spolufinancovaných z evropských (případně národních) finančních zdrojů, SR nebo jiných veřejných zdrojů v rámci programového období 2024–2029, financování vlastních investičních projektů v letech 2024–2029.	Úvěr na refinancovaní tří vybraných úvěrových tranší (2. 3. a 4. tranše) načerpaných od EIB s cílem snížení úrokových nákladů placených krajem	Financování investičních akcí realizovaných krajem a jeho příspěvkovými organizacemi v letech 2021–2024
Výše úvěru	2,0 mld. Kč	1,0 mld. Kč	1,5 mld. Kč	1,0097 mld. Kč	3,0 mld. Kč
Úroková sazba	2 aktivní tranše; fixní sazby	1měsíční PRIBOR + 0,01 % p. a.	1měsíční PRIBOR – 0,14 % p. a.	3měsíční PRIBOR – 0,04 % p. a.	6měsíční PRIBOR – 0,09 % p. a.
Období čerpání	2011–2015	2019–2023	2024–2029	září 2019	2021–2024
Období splácení	2016–2025	do 31. 12. 2024	do 31.12.2030	2020–2025	2026–2035
Pravidelná splátka	76,7 mil. Kč ročně	průběžně	průběžně	168,28 mil. Kč ročně	300 mil. Kč ročně
Stav úvěrů k 31. 12. 2024 (v tis. Kč)
Čerpání úvěru	0	0	93 257	0	1 201 320
Splátky úvěru	76 714	465 341	23 019	168 280	0
Nesplacená výše úvěru	76 714	0	70 239	168 300	3 000 000
Úroková sazba k 31. 12. 2024	fix: 0,991 % a 0,13 % p.a.	4,02 % p.a.	3,87 % p.a.	3,88 % p.a.	3,7 % p.a.

Úvěr UCB, a.s. (projektový) na předfinancování a spolufinancování evropských projektů kraje a jeho příspěvkových organizací byl v roce 2024 pouze ve fázi splácení a ke dni 15. 11. 2024 byl zcela splacen. S ohledem na poslední možné čerpání tohoto úvěru do 31. 12. 2023 rozhodlo zastupitelstvo kraje svým usnesením č. 14/1524 ze dne 7. 12. 2023 o uzavření dalšího úvěrového rámce s UCB, a.s. (projektový 2024+) v maximální výši 1,5 mld. Kč. Úvěr lze čerpat za stejným účelem v období let 2024–2029 a splacen musí být nejpozději do 31. 12. 2030. Na splácení budou využívány zejména prostředky, které kraj obdrží od jednotlivých řídících orgánů za akce, na jejichž předfinancování si kraj půjčí (splacené prostředky mohou být znovu načerpány až do výše poskytnutého úvěru) a částečně vlastní prostředky kraje.

Krajem je pravidelně sledován a vyhodnocován ukazatel zadluženosti podle metodiky mezinárodní ratingové společnosti Moody´s Investors Service (dále jen Moody´s), a dále fiskální pravidlo dle zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti.

Ukazatel zadluženosti dle společnosti Moody´s, je využíván při přehodnocování mezinárodního ratingu kraje. Je vypočítán jako podíl dluhu (hodnota všech ve skutečnosti krajem načerpaných a nesplacených úvěrů) k provozním příjmům kraje (příjmy daňové, nedaňové a neinvestiční dotace). K udržení ratingu kraje na současné úrovni A1 je společností Moody´s doporučováno dlouhodobě nepřekročit hodnotu cca 20 %. K 31. 12. 2024 dosáhl tento ukazatel hodnoty 8,5 % (k 31. 12. 2023 to bylo 7,1 %).

Fiskální pravidlo dle zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, stanoví kraji, resp. územně samosprávným celkům, hospodařit v zájmu zdravých a udržitelných veřejných financí tak, aby výše jeho dluhu nepřekročila k rozvahovému dni 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Překročí‑li dluh kraje k rozvahovému dni uvedený poměr, je kraj povinen jej v následujícím kalendářním roce snížit nejméně o 5 % z rozdílu mezi výší svého dluhu a 60 % průměru svých příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Nesníží‑li kraj svůj dluh, Ministerstvo financí v následujícím kalendářním roce rozhodne podle zákona o rozpočtovém určení daní o pozastavení převodu jeho podílu na výnosu daní. K 31. 12. 2024 dosáhl tento ukazatel hodnoty 9,1 % (k 31. 12. 2023 to bylo 7,9 %).

1.4.2 Zůstatky finančních prostředků na bankovních účtech kraje

K datu 31. 12. 2024 činil celkový zůstatek všech finančních prostředků kraje 9.630,5 mil. Kč. V této hodnotě jsou započteny i prostředky v pokladně kraje. Mezi tyto finanční prostředky nejsou zahrnuty depozitní účty (účty cizích prostředků) a účet pro vypořádání DPH s finančním úřadem.

Tyto prostředky byly uloženy u 10 bank (Česká národní banka (ČNB); Česká spořitelna, a. s. (ČS); Československá obchodní banka, a. s. (ČSOB); J&T Banka, a. s. (JT); Komerční banka, a. s. (KB); MONETA Money Bank, a. s. (MONETA); Oberbank AG pobočka Česká republika (OB); PPF Banka, a. s. (PPF); Raiffeisenbank, a. s. (RFB) a UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a. s. (UCB)).

Tabulka 1.13: **Rozložení finančních prostředků dle typu účtu (v mil. Kč)**
Typ účtu	Poznámka	Výše úložky k 31. 12. 2024 (v mil. Kč)	Orientační úročení k 31. 12. 2024 (v % p. a.)
Účty peněžních fondů	Fond životního prostředí, sociální, finančních zdrojů Jessica, sociálních služeb (tyto napojeny do systému s vyšším úrokovým zhodnocením cash‑pooling), fond zajišťovací a fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje (nastaveno zvýhodněné úročení).	3 824,3	3,31–3,50
Zhodnocovací účty s výpovědní lhůtou	200,0 mil. Kč na vkladovém účtu u JT s 1denní výpovědí. 300,0 mil. Kč na vkladovém účtu u ČSOB s 1denní výpovědí.	500,0	3,55–3,60
Zhodnocovací účty bez výpovědní lhůty	447,7 mil. Kč na běžném účtu u PPF se zvýhodněným úročením, 154,0 mil. Kč na spořícím účtu u ČS se zvýhodněným úročením.	601,7	0,75–3,50
Virtuální účty (prostředky vyvedeny na technický účet banky)	K 31. 12. 2024 nebyly evidovány.	0,0	–
Zhodnocovací cash‑poolingové účty bez výpovědní lhůty	Zde uváděná hodnota prezentuje pouze účty, které jsou vedeny ve fiktivním cash‑poolingu (FCP) a současně nejsou uvedeny v jiném typu účtu. Celková úložka kraje v tomto systému totiž činí 1.773,1 mil. Kč (KB + UCB + ČSOB). Rozdíl ve výši 1.329,73 mil. Kč (1.773,1 – 443,37) je způsoben tím, že v tomto systému jsou zapojeny i účty, které jsou napojeny do FCP, ale současně jsou v této tabulce uváděny samostatně i dle typu – účty fondů, účet pro sociální služby, některé účty základní běžné a účty pro evropské projekty. Nelze tedy hodnoty zůstatků na těchto účtech promítat současně do více kategorií, aby nedošlo k duplicitě zůstatků na účtech. Tento systém umožňuje dosáhnout i na klasických běžných účtech vyššího úrokového zhodnocení bez jakéhokoliv omezení. Do systému jsou dále napojeny i účty 180 PO (vč. Bílovecké nemocnice, a.s., a MSID, a.s.) s celkem 306 účty, které měly v tomto systému zapojeno 3.492,3 mil. Kč (v KB, a.s.: 1.735,8 mil. Kč, v UCB, a.s.: 1.586,5 mil. Kč a v ČSOB: 170,0 mil. Kč).	443,4	2,87–3,60
Účet školských prostředků	–	0,2	0,00
Účet dotací určených pro sociální služby	–	31,8	3,31
Provozní účty	Jde zejména o povinně vedené účty u ČNB a účty pro běžné úhrady. Vyšší stav prostředků byl způsoben krátkodobým převodem z účtů komerčních bank do ČNB.	3 537,6	0,00–3,31
Účty projektů EU	Z toho na zálohovém účtu pro kotlíkové dotace částka 177,5 mil. Kč.	635,8	0,00–3,31
Devizové účty	Zde uvedený údaj přepočtený na Kč, účty vedeny v €.	55,5	0,00–0,05
Pokladna	Stav pokladny vč. devizových zůstatků v přepočtu na Kč.	0,2	–
Celkem		9 630,5

Graf č. 2: Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2024 dle typu účtů (v %)

Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2024 dle typu účtu
Typ účtu	%
účty peněžních fondů	39,7
zhodnoc. účty s výpovědní lhůtou	5,2
zhodnoc. účty bez výpov. lhůty	6,2
virtuální účty	0,0
zhodnocovací cash-poolingové účty	4,6
účty školských prostředků	0,0
účty dotací pro soc. služby	0,3
provozní účty	36,7
projektové účty	6,6
devizové účty	0,6

Graf č. 3: Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2024 dle bankovních domů (v %)
(pozn. SVI = systémově významná instituce dle ČNB)

Rozložení finančních prostředků k 31. 12. 2024 dle bankovních domů
Bankovní dům	%
ČNB	34,0
ČS – SVI	36,7
ČSOB – SVI	4,1
JT	2,1
KB – SVI	0,6
MONETA	0,0
OB	0,0
PPF – SVI	5,2
RFB – SVI	0,0
UCB – SVI	17,4

Z výše uvedeného grafu je patrné, že největší podíl úložek (98 %) byl uložen u ČNB a tzv. systémově významných institucí, které pro daný rok stanoví ČNB. Zbývající část finančních prostředků (2 %) byla uložena v rámci diverzifikace mezi 2 další spolupracující bankovní domy (OB a JT). U MONETY kraj neměl provedenu žádnou úložku.

Zvýšený zůstatek v ČNB byl způsoben krátkodobým převodem prostředků z účtů komerčních bank (ČS, ČSOB, KB, PPF, RFB a UCB) za účelem eliminace poplatku do rezolučního fondu. V lednu 2025 došlo ke zpětnému převodu na účty kraje vedené u komerčních bank. Kraj tímto převodem ušetřil na poplatcích do rezolučního fondu cca 7,3 mil. Kč.

Odbor financí naplňuje pravidla pro nakládání s finančními prostředky kraje schválená radou kraje usnesením č. 51/3637 ze dne 29. 8. 2022, která byla po přijetí části pohledávky za Sberbank CZ, a.s. v likvidaci, upravena usnesením rady kraje č. 94/6824 z 8. 4. 2024 – u systémově významných bank (ČS, ČSOB, KB, PPF, RFB a UCB) jsou prováděny úložky s maximálně 12měsíční výpovědní lhůtou, u ostatních bank (JT, OB a MONETA) s maximálně 14denní výpovědní lhůtou. U ČNB je možnost zřizovat vklady bez omezení.

Přes výrazný přesun prostředků k systémově významným bankám se i přes pokles základních úrokových sazeb o cca 40 % podařilo díky dennímu řízení cash flow přeplňovat očekávaný příjem z úrokových výnosů. K datu 31. 12. 2024 tak kraj inkasoval na úrokových příjmech částku 351,3 mil. Kč (schválený rozpočet počítal s částkou 150,2 mil. Kč). Dále kraj inkasoval částku 40,8 mil. Kč jako peněžní plnění nahrazující úrok za úložku provedenou v ČNB.

1.5 Veřejnosprávní kontrola – porušení rozpočtové kázně

V rámci systému finančního řízení zabezpečujícího hospodaření s veřejnými prostředky je realizována finanční kontrola. Uspořádání a rozsah finanční kontroly vykonávané mezi orgány veřejné správy, mezi orgány veřejné správy a žadateli nebo příjemci veřejné finanční podpory a uvnitř orgánů veřejné správy upravuje zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole). V souladu s § 22 odst. 2 tohoto zákona byla rovněž zpracována Zpráva Moravskoslezského kraje o výsledcích finančních kontrol za rok 2024.

Veřejnosprávní kontrola vykonávaná kontrolními orgány je systém finanční kontroly, který zahrnuje kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky zejména při vynakládání veřejných výdajů včetně veřejné finanční podpory u kontrolovaných osob, a to před jejich poskytnutím, v průběhu jejich použití a následně po jejich použití, včetně auditu podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství.

1.5.1 Veřejnosprávní kontroly u příjemců veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu kraje

Moravskoslezský kraj provádí veřejnosprávní kontroly u příjemců veřejné finanční podpory poskytované z rozpočtu kraje v souladu se zákonem o finanční kontrole. V pravidelných čtvrtletních intervalech jsou orgány kraje (i výbory) informovány o výsledcích veřejnosprávních kontrol u příspěvkových organizací kraje. O porušení rozpočtové kázně a uložení odvodu do rozpočtu kraje u příspěvkových organizací kraje rozhoduje v souladu s platnou legislativou v případě prostředků hrazených z rozpočtu kraje rada kraje, v ostatních případech krajský úřad.

Dle § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se za porušení rozpočtové kázně považuje neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Při správě odvodů a penále uložených za porušení rozpočtové kázně se postupuje dle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.

Veřejnosprávní kontrola v podmínkách Moravskoslezského kraje byla v roce 2024 dále zakotvena v dokumentech, které upravují vztahy orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, jejichž zřizovatelem je kraj. Poskytování veřejné finanční podpory příjemcům této podpory bylo upraveno v Ekonomickém řádu krajského úřadu a v navazující směrnici (Směrnice pro veřejnou finanční podporu). Kompetence v oblasti kontroly, formální a procesní stránka kontroly a postup řešení důsledků kontrolních zjištění byly stanoveny Kontrolním řádem krajského úřadu a na něj navazující metodikou (pracovní pomůcka Proces kontroly a šetření stížností na místě, porušení rozpočtové kázně).

V rámci následné veřejnosprávní kontroly bylo v roce 2024 u příspěvkových organizací zřizovaných krajem ukončeno celkem 31 kontrol hospodaření. Porušení rozpočtové kázně nebylo zjištěno u žádné z kontrolovaných organizací.

Zároveň bylo ve zmiňovaném období ukončeno celkem 10 kontrol u příspěvkových organizací zřízených obcemi v oblasti školství podle § 10 zákona o finanční kontrole. Jednalo se o kontroly zaměřené na čerpání přímých nákladů na vzdělávání. V jednom případě bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně ve výši 18.262 Kč.

V oblasti poskytování veřejných finančních podpor (dotací) bylo v roce 2024 zaměstnanci krajského úřadu zařazenými do odboru podpory korporátního řízení a kontroly ukončeno celkem 71 následných veřejnosprávních kontrol u příjemců veřejné finanční podpory a 75 kontrol administrativních. Ostatní odbory prováděly veřejnosprávní kontroly v rámci standardního monitoringu všech poskytnutých dotací (ukončeno celkem 440 kontrol, z toho 386 kontrol v programech na zlepšení kvality ovzduší a životního prostředí). Porušení rozpočtové kázně bylo na základě kontrol dotací konstatováno celkem ve 21 případech v celkové výši 3.790 tis. Kč.

1.5.2 Veřejnosprávní kontroly kraje jako příjemce veřejné finanční podpory

U Moravskoslezského kraje jako příjemce veřejné finanční podpory byly v roce 2024 ukončeny čtyřmi kontrolními/auditními orgány celkem 4 veřejnosprávní kontroly a 4 audity podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství.

Hlavními cíli finanční kontroly bylo prověřit:

dodržování právních předpisů a opatření přijatých orgány veřejné správy v mezích těchto předpisů při hospodaření s veřejnými prostředky k zajištění stanovených úkolů těmito orgány,
zajištění ochrany veřejných prostředků proti rizikům, nesrovnalostem nebo jiným nedostatkům způsobeným zejména porušením právních předpisů, nehospodárným, neúčelným a neefektivním nakládáním s veřejnými prostředky nebo trestnou činností,
včasné a spolehlivé informování vedoucích orgánů veřejné správy o nakládání s veřejnými prostředky, o prováděných operacích, o jejich průkazném účetním zpracování za účelem účinného usměrňování činnosti orgánů veřejné správy v souladu se stanovenými úkoly,
hospodárný, efektivní a účelný výkon veřejné správy.

Moravskoslezský kraj v roce 2024 nehradil žádný odvod za porušení rozpočtové kázně.

2 Reprodukce majetku kraje

Základním členěním reprodukce majetku je rozlišení neinvestičních a investičních výdajů. V případě neinvestičních výdajů reprodukce majetku jde buď o opravu či udržování nebo pořízení drobného dlouhodobého majetku, u kterých doba použitelnosti je delší než 1 rok a ocenění nepřevyšuje částku 40 tis. Kč. V případě investičních výdajů spojených s reprodukcí jde zejména o technické zhodnocení, kterým rozumíme výdaje na dokončené nástavby, přístavby a stavební úpravy, rekonstrukce a modernizace majetku.

Moravskoslezský kraj vedle vlastních zdrojů na reprodukci majetku využívá i evropské finanční zdroje a podporu ze státního rozpočtu a státních fondů.

Přehled jednotlivých akcí financovaných z vlastních zdrojů a ze státního rozpočtu je uveden v tabulce č. 4 Přílohy 13.2 Tabulková část. Výdaje na reprodukci majetku kraje spolufinancovanou z evropských finančních zdrojů jsou zahrnuty v tabulce č. 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.14: **Reprodukce majetku kraje v roce 2024 dle zdroje financování (v tis. Kč)**
Reprodukce majetku kraje	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)
Reprodukce majetku kraje z vlastních zdrojů	4 193 901	3 125 199	74,5
Reprodukce majetku kraje z dotací ze státního rozpočtu a státních fondů	285 410	270 677	94,8
Reprodukce majetku kraje spolufinancovaná z evropských finančních zdrojů	1 687 730	880 633	52,2
Celkem	6 167 041	4 276 508	69,3

Na financování reprodukce majetku se rovněž podílí přímo příspěvkové organizace kraje, které vynakládají vlastní finanční prostředky získané v rámci své hospodářské činnosti.

2.1 Reprodukce majetku kraje z vlastních zdrojů

Čerpání výdajů na reprodukci majetku kraje v jednotlivých odvětvích k 31. 12. 2024 činilo 3.125.199 tis. Kč, tj. 75 % upraveného rozpočtu. Rozdíl rozpočtovaných výdajů a skutečného čerpání je 1.068.702 tis. Kč, z toho finanční prostředky ve výši 934.378 tis. Kč byly účelově převedeny do rozpočtu na rok 2025 na dofinancování nedokončených akcí. Zbývající finanční prostředky představují skutečnou úsporu a jsou součástí neúčelového přebytku hospodaření za rok 2024.

Přehled a zdůvodnění nevyčerpaných prostředků je uvedeno v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.15: **Přehled výdajů na reprodukci majetku kraje z vlastních zdrojů v roce 2024 v členění dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)
Vlastní správní činnost kraje a činnost zastupitelstva kraje	35 200	46 576	21 801	46,8
Finance a správa majetku	53 000	57 301	23 719	41,4
Doprava	834 945	1 363 583	1 145 392	84,0
Chytrý region	119 319	42 455	19 447	45,8
Krizové řízení	0	2 708	1 055	39,0
Kultura	116 268	114 597	76 782	67,0
Cestovní ruch	0	605	605	100,0
Sociální věci	222 974	410 887	277 271	67,5
Školství	813 294	1 046 688	811 020	77,5
Zdravotnictví	738 461	1 098 814	739 663	67,3
Životní prostředí	100	9 688	8 442	87,1
Celkem	2 933 561	4 193 901	3 125 199	74,5

2.2 Reprodukce majetku kraje z dotací ze státního rozpočtu a státních fondů

V roce 2024 byly Moravskoslezskému kraji poskytnuty na reprodukci majetku dotace z jednotlivých kapitol státního rozpočtu v celkové výši 285.410 tis. Kč. Skutečné čerpání poskytnutých dotací činilo 270.677 tis. Kč, což představuje 95 % poskytnutých finančních prostředků ze státního rozpočtu. Konečnými příjemci dotací bylo osm příspěvkových organizací Moravskoslezského kraje a ve třech případech kraj.

Tabulka 1.16: **Financování reprodukce majetku ze státního rozpočtu v roce 2024 (v tis. Kč)**
Program	Poskytnuto	Čerpáno
Financování dopravní infrastruktury – neinvestice	183 156	183 156
Financování dopravní infrastruktury – investice	47 351	47 351
Odvětví dopravy celkem	230 507	230 507
Preventivní ochrana před nepříznivými vlivy prostředí	341	341
Program restaurování movitých kulturních památek	400	400
Akviziční fond	1 400	1 400
Zabezpečení objektů	305	182
Výkupy předmětů kulturní hodnoty mimořádného významu	675	675
Odvětví kultury celkem	3 121	2 998
Rozvoj základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu	13	13
Odvětví cestovního ruchu celkem	13	13
Pořízení a technická obnova investičního majetku ve správě ústavů sociální péče	20 000	6 564
Odvětví sociálních věcí celkem	20 000	6 564
Centra odborné přípravy	2 856	2 856
Výstavba standardizované sportovní infrastruktury	18 972	17 798
Odvětví školství celkem	21 828	20 654
Podpora rozvoje a obnovy materiálně technického vybavení pro řešení krizových situací	9 941	9 940
Odvětví zdravotnictví celkem	9 941	9 940
Celkem	285 410	270 677

2.3 Reprodukce majetku kraje spolufinancovaná z evropských finančních zdrojů

Na pořízení a technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku (včetně majetku pořízeného formou dotací poskytnutých příspěvkovým organizacím kraje) spolufinancovaného z evropských finančních zdrojů bylo vynaloženo k 31. 12. 2024 celkem 880.633 tis. Kč. Finanční prostředky obdrží kraj až na základě žádosti o dotaci zpětně.

Tabulka 1.17: **Přehled výdajů na reprodukci majetku kraje v rámci akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v roce 2024 (v tis. Kč)**
Odvětví	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)
Vlastní správní činnost kraje	10 490	8 300	1 317	15,9
Cestovní ruch	4 000	0	0	0,0
Doprava	378 570	286 584	199 080	69,5
Chytrý region	14 000	45 277	10 103	22,3
Krizové řízení	20 000	5 232	307	5,9
Kultura	777 606	392 152	98 176	25,0
Sociální věci	305 900	273 784	134 532	49,1
Školství	308 850	200 462	99 308	49,5
Územní plánování a stavební řád	44 250	30 000	61	0,2
Zdravotnictví	117 035	445 938	337 749	75,7
Životní prostředí	200	0	0	0,0
Celkem	1 980 901	1 687 730	880 633	52,2

Celkové shrnutí výdajů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů za jednotlivé operační programy, odvětví, programovací období, fáze jednotlivých projektů apod. je zpracováno v kapitole 4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů. Přehled akcí MSK spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů s čerpáním výdajů v roce 2024 je pak uveden v tabulce č. 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

3 Dotační programy a individuální dotace

Moravskoslezský kraj vyhlašuje dotační programy každoročně od roku 2002 a jejich tématika se mění v závislosti na potřebách finanční podpory v daných odvětvích. Na rok 2024 byly vyhlášeny dotační programy v odvětví krizového řízení, kultury, regionálního rozvoje, cestovního ruchu, sociálních věcí, školství, zdravotnictví a životního prostředí. Výběr projektů a poskytování dotací probíhá na základě jednotného a závazného vnitřního předpisu Směrnice pro veřejnou finanční podporu.

Cílem finanční podpory je podpořit v kraji zejména významné kulturní aktivity, napomoci obnovovat kulturní památky a památkově chráněné nemovitosti Moravskoslezského kraje, zabezpečit odpovídající sociální služby, uplatňovat sociální politiku kraje, mimo jiné i podporu preventivních projektů směřujících k eliminaci výskytu kriminality a dalších sociálně‑patologických jevů, podpořit kvalitní školské i volnočasové aktivity dětí a mládeže, zvýšit ekologickou stabilitu krajiny, ovlivnit územní a ekonomický rozvoj kraje a v neposlední řadě i zvýšit jeho propagaci nabízením možností aktivního odpočinku v kraji a s tím související podpora cestovního ruchu.

V případech, kdy nebylo možné v roce 2024 již podpořit projekty v rámci dotačních programů (zejména z důvodu, že nesplňovaly plně všechny podmínky dotačního programu nebo byl příjem žádostí do dotačního programu již ukončen), poskytoval Moravskoslezský kraj individuální dotace. Individuální dotace byly poskytovány v odvětví dopravy, chytrého regionu, krizového řízení, kultury, prezentace kraje a edičního plánu, regionálního rozvoje, cestovního ruchu, sociálních věcí, školství, zdravotnictví, životního prostředí a financí a správy majetku.

3.1 Dotační programy

V upraveném rozpočtu kraje na rok 2024 bylo na dotační programy vyčleněno celkem 3.760.485 tis. Kč. V této částce jsou zahrnuty finanční prostředky přijaté z Ministerstva práce a sociálních věcí ve výši 2.985.510 tis. Kč, které byly použity na financování dotačního programu Program na podporu poskytování sociálních služeb. K 31. 12. 2024 bylo v rámci dotačních programů vyčerpáno celkem 3.623.538 tis. Kč, což představuje čerpání 96 % upraveného rozpočtu kraje určeného na tyto programy. Nevyčerpané finanční prostředky ve výši 127.633 tis. Kč byly účelově převedeny do upraveného rozpočtu kraje na rok 2025; tyto smluvně zajištěné účelové prostředky jsou určeny k doplacení splátek dotací nevyplacených v roce 2024, zejména z důvodu nastavení doby použitelnosti dotací na období přesahující konec roku 2024.

Tabulka 1.18: **Dotace poskytnuté v rámci dotačních programů v roce 2024 (v tis. Kč)**
Odvětví	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Krizové řízení	8 750	8 740	99,9
Kultura	106 043	63 053	59,5
Regionální rozvoj	134 895	100 961	74,8
Cestovní ruch	59 778	37 600	62,9
Sociální věci	3 325 058	3 325 048	100,0
Školství	55 866	55 831	99,9
Zdravotnictví	8 723	8 723	100,0
Životní prostředí	61 372	23 583	38,4
Dotační programy celkem	3 760 485	3 623 538	96,4

Dotační programy v Moravskoslezském kraji jsou rovněž rozlišovány dle období financování a použití finančních prostředků na:

jednoleté dotační programy, ve kterých je financování a použití prostředků vázáno na rok, pro který byl program vyhlášen,
víceleté dotační programy, které jsou v daném roce financovány v plné, tj. schválené výši, ale použití těchto prostředků je prodlouženo na více let,
víceleté dotační programy, u kterých financování a použití prostředků probíhá více let.

U víceletých dotačních programů je vyplácení splátek podmíněno splněním smluvních podmínek. Nesplněním těchto smluvních podmínek či snížením celkových uznatelných nákladů projektu je vyplácení dalších splátek dotace příjemci přiměřeně kráceno.

V tabulce č. 5 Přílohy 13.2 Tabulková část je uveden podrobný přehled dotačních programů vyhlášených na rok 2024 dle jednotlivých odvětví a skupin příjemců za projekty, které byly příjemci dotací realizovány. V tabulce č. 6 Přílohy 13.2 Tabulková část je uveden celkový přehled dosud vyplacených finančních prostředků na realizované dotační programy vyhlášené v předchozích letech. Vrácené nedočerpané finanční prostředky v průběhu realizace dotačního programu nebo v rámci finančního vypořádání (do konce února roku 2025) jsou uvedeny jako vrácené finanční prostředky.

Podíl skutečných výdajů na dotační programy v členění na jednotlivá odvětví je uveden v grafu č. 5 Přílohy 13.1 Grafická část.

3.2 Individuální dotace

V roce 2024 byly mimo dotační programy poskytnuty z rozpočtu kraje individuální dotace obcím, dobrovolným svazkům obcí, jiným veřejným rozpočtům a ostatním právnickým a fyzickým osobám v celkové výši 587.875 tis. Kč. V této částce nejsou zahrnuty dotace pro organizace krajem zřízené nebo založené, dotace poskytované dle zvláštního zákona (na dopravní obslužnost, regionální funkce knihoven aj.) a dotace financované z jiných zdrojů (dotacemi ze státního rozpočtu, příspěvkem od HMMC na zabezpečení úkolů jednotky požární ochrany, poplatky za odběr podzemní vody aj.). Přehled veškerých poskytnutých finančních prostředků je uveden v kapitole 10 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům a k hospodaření dalších osob.

Tabulka 1.19: **Individuální dotace poskytnuté v roce 2024 (v tis. Kč)**
Odvětví	Upravený rozpočet	Skutečnost k 31. 12. 2024	Plnění UR (%)
Doprava	51 141	17 341	33,9
Chytrý region	56 829	54 829	96,5
Krizové řízení	171 698	75 057	43,7
Kultura	231 022	131 010	56,7
Prezentace kraje a ediční plán	5 780	5 780	100,0
Regionální rozvoj	24 873	16 502	66,3
Cestovní ruch	71 066	48 828	68,7
Sociální věci	12 524	12 424	99,2
Školství	182 627	173 631	95,1
Zdravotnictví	21 100	20 125	95,4
Životní prostředí	38 584	32 319	83,8
Finance a správa majetku	120	30	25,0
Individuální dotace celkem	867 362	587 875	67,8

Individuální dotace byly poskytovány na základě žádostí jednotlivých žadatelů, kdy vzhledem k charakteru a účelu aktivity nebylo možno požádat o podporu z vyhlášených dotačních programů, a to přesto, že se jednalo o aktivity obecně prospěšné, navazující na akce realizované krajem, případně sloužící k prezentaci kraje. Režim čerpání jednotlivých individuálních dotací byl nastaven smluvními podmínkami, které se lišily dle charakteru podporované aktivity a časové použitelnosti dotací.

V tabulce č. 7 Přílohy 13.2 Tabulková část je uveden podrobný přehled poskytnutých individuálních dotací dle akcí a příjemců.

4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů

V upraveném rozpočtu kraje na rok 2024 bylo na financování akcí z evropských finančních zdrojů vyčleněno 3.130.101 tis. Kč. Rozpočtované prostředky roku 2024 byly vyčerpány ve výši 1.660.813 tis. Kč a zahrnují:

výdaje na 149 individuálních projektů, jejichž žadatelem byl Moravskoslezský kraj, případně jeho příspěvková organizace, které Moravskoslezský kraj přispívá z rozpočtu kraje na financování vlastního podílu (1.324.443 tis. Kč, viz tabulka 1.20),
výdaje na projekty samostatně realizované příspěvkovými organizacemi v odvětví školství, kultury, zdravotnictví a sociálních věcí (295.370 tis. Kč),
výdaje na přípravu projektů (41.000 tis. Kč).

K 31. 12. 2024 byl rozpočet čerpán na 53 % upraveného rozpočtu.

Dále v textu kapitoly Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů jsou blíže popisovány individuální projekty kraje, jejichž žadatelem je Moravskoslezský kraj, případně příspěvková organizace kraje, kterým kraj přispívá z rozpočtu. U těchto projektů se Moravskoslezský kraj zavázal k úhradě výdajů projektů na základě usnesení o přípravě, resp. o kofinancování a profinancování.

Tabulka 1.20: **Celkové výdaje v roce 2024 na akce spolufinancované z evropských zdrojů (v tis. Kč)**
Předpoklad financování z operačního programu	Počet akcí	Upravený rozpočet	Skutečnost
Integrovaný regionální operační program	46	514 989	373 741
Operační program Životní prostředí	30	560 333	293 102
Operační program Zaměstnanost	11	418 758	322 674
Národní plán obnovy	14	311 597	51 519
Operační programy Přeshraniční a meziregionální spolupráce	10	86 440	8 931
Modernizační fond	15	32 557	1 383
Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání	2	3 083	470
Operační program Spravedlivá transformace	13	625 269	177 345
ERASMUS	3	9 724	7 860
LIFE	1	102 980	19 807
EHP‑Norsko	1	11 900	9 670
Operační program Jan Amos Komenský	2	61 994	55 754
Operační program Technická pomoc	1	2 727	2 186
Celkem	149	2 742 352	1 324 443

K úhradě výdajů akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů bylo v roce 2024 použito více zdrojů financování.

K úhradě vlastního podílu Moravskoslezského kraje (včetně neuznatelných výdajů) byly použity zejména vlastní prostředky kraje. Částečně byl vlastní podíl krytý rovněž úvěrem od České spořitelny v úhrnné částce 132.249 tis. Kč, a to u dvou projektů v odvětví sociálních věcí (Rekonstrukce a výstavba Domova Březiny a Zateplení a stavební úpravy správní budovy, pavilonu E a F Domova Březiny), u dvou projektů v odvětví kultury (Novostavba depozitáře Muzeum v Bruntále a Revitalizace objektu zámku v Bruntále) a u projektu v odvětví zdravotnictví (Modernizace urgentního příjmu Slezské nemocnice v Opavě).

K profinancování podílu Evropské unie a podílu státního rozpočtu byly využity rovněž vlastní prostředky kraje, a to zejména u projektů, které byly v přípravné fázi a nebylo ze strany poskytovatele dotace schváleno rozhodnutí o poskytnutí dotací, a dále u projektů financovaných zálohově (ex‑ante), kde byly prostředky z vlastních zdrojů použity na částečné předfinancování podílu dotace z důvodu zajištění plynulosti realizace aktivit projektu. U projektů financovaných ze strany poskytovatele až na základě předložených účetních dokladů (ex‑post) je na předfinancování podílu EU čerpán komerční úvěr; v roce 2024 byl úvěr čerpán ve výši 75.459 tis. Kč. Po zpětném proplacení prostředků od poskytovatele dotace byly přijaté prostředky použity na splátku úvěru. U projektů, které jsou financovány ex‑ante, byly v roce 2024 kraji poskytnuty zálohové platby.

4.1 Projekty Moravskoslezského kraje připravované v roce 2024 v rámci programového období 2021–2027

V roce 2024 byly v upraveném rozpočtu kraje vyčleněny prostředky ve výši 114.102 tis. Kč na přípravnou fázi 56 projektů. Vzhledem k větší časové náročnosti přípravy projektů a posunu výzev ze strany řídících orgánů byly finanční prostředky v roce 2024 čerpány ve výši 13.461 tis. Kč. Nevyčerpané finanční prostředky byly zapojeny do rozpočtu na rok 2025.

Tabulka 1.21: **Výdaje v roce 2024 na připravované akce spolufinancované z evropských zdrojů dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Počet projektů	Upravený rozpočet 2024	Skutečnost 2024	Plnění UR (%)
Doprava	7	1 750	152	8,7
Chytrý region	12	30 528	566	1,9
Krizové řízení	1	5 232	307	5,9
Kultura	1	570	0	0,0
Sociální věci	8	28 473	3 720	13,1
Školství	22	16 360	8 562	52,3
Vlastní správní činnost kraje a činnost zastupitelstva kraje	1	6 000	115	1,9
Zdravotnictví	3	24 889	39	0,2
Životní prostředí	1	300	0	0,0
Celkem	56	114 102	13 461	11,8

Ve fázi přípravy jsou evidovány projekty, u kterých byly učiněny nezbytné kroky k podání žádosti o dotaci, ale ze strany poskytovatele nebylo vydáno rozhodnutí o poskytnutí dotace. Mezi nejvýznamnější projekty ve stádiu přípravy byl například projekt Městečko bezpečí, projekty zaměřené na transformaci v sociální oblasti nebo projekty energetických úspor v odvětví školství.

Podrobný přehled a zdůvodnění nevyčerpání vyčleněných prostředků je uvedeno v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část.

4.2 Projekty Moravskoslezského kraje realizované v roce 2024 v rámci programového období 2021–2027

Upravený rozpočet roku 2024 ve výši 2.415.924 tis. Kč představoval zdroje pro 74 individuálních projektů, které realizoval Moravskoslezský kraj (příp. jeho příspěvková organizace za finanční podpory Moravskoslezského kraje) v rámci alokace vyčleněné Evropskou unií.

Tabulka 1.22: **Výdaje v roce 2024 na realizované akce spolufinancované z evropských zdrojů dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Počet projektů	Upravený rozpočet 2024	Skutečnost 2024	Plnění UR (%)
Doprava	9	222 191	138 580	62,4
Chytrý region	4	26 511	15 623	58,9
Kultura	11	413 575	97 880	23,7
Regionální rozvoj	6	219 029	76 611	35,0
Sociální věci	17	619 568	418 877	67,6
Školství	18	295 573	144 479	48,9
Územní plánování a stavební řád	1	30 000	61	0,2
Vlastní správní činnost kraje a činnost zastupitelstva kraje	1	1 078	80	7,4
Zdravotnictví	4	107 253	27 108	25,3
Životní prostředí	3	481 145	190 702	39,6
Celkem	74	2 415 924	1 110 002	45,9

K 31. 12. 2024 byl rozpočet čerpán ve výši 1.110.002 tis. Kč, což představuje čerpání 46 % upraveného rozpočtu. Podrobný přehled a zdůvodnění nevyčerpání vyčleněných prostředků je uvedeno v tabulkách č. 12 až 25 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Mezi objemově významné investiční projekty, které byly realizovány v roce 2024, patří Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji – 4. a 5. výzva v částce 170.895 tis. Kč, akce Rekonstrukce a výstavba Domova Březiny v částce 83.219 tis. Kč a akce Rekonstrukce a modernizace silnice II/478 Šenov ul. Šenovská/Datyňská v částce 42.986 tis. Kč.

V roce 2024 dále pokračovala realizace neinvestičních projektů spolufinancovaných z Operačního programu Zaměstnanost zejména v sociální oblasti; ty byly zaměřeny jak na přímou podporu sociálních služeb, tak na systémové záležitosti. V oblasti školství byly realizovány projekty zaměřené na modernizaci výuky na středních školách a projekt Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji.

Přehled akcí realizovaných a spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů v roce 2024 je uveden v tabulce č. 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

4.3 Ukončené projekty realizované Moravskoslezským krajem v rámci programového období 2014–2020 a v rámci programového období 2021–2027

Upravený rozpočet pro 19 projektů, jejichž realizace, případně finanční vypořádání bylo ukončeno v roce 2024, činil 212.326 tis. Kč a k 31. 12. 2024 byl vyčerpán ve výši 200.980 tis. Kč. Z toho v rámci programového období 2014–2020 se jednalo o ukončení realizace 13 projektů a v rámci programového období 2021–2027 o 6 projektů.

Tabulka 1.23: **Přehled ukončených projektů dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Počet projektů	Upravený rozpočet 2024	Skutečnost 2024	Plnění UR (%)
Doprava	4	63 647	60 534	95,1
Regionální rozvoj	2	6 507	6 507	100,0
Sociální věci	1	2 678	2 678	100,0
Školství	3	3 452	643	18,6
Vlastní správní činnost kraje a činnost zastupitelstva kraje	1	1 122	1 122	100,0
Zdravotnictví	7	123 020	119 826	97,4
Životní prostředí	1	11 900	9 670	81,3
Celkem	19	212 326	200 980	94,7

V roce 2024 byla ukončena realizace např. projektů zaměřených na rekonstrukce a opravy silnic (Rekonstrukce a modernizace silnice II/442 VD Kružberk – Svatoňovice – Čermná ve Slezsku; Rekonstrukce a modernizace silnice II/470H Severní spoj (Ostrava)).

Další objemově významné projekty byly zrealizovány v odvětví zdravotnictví (Rozvoj a modernizace pracovišť navazujících na urgentní příjem Slezské nemocnice v Opavě; Vzduchotechnika a FVE v budovách J, C v areálu nemocnice Krnov; Rekonstrukce a modernizace infekčního oddělení Nemocnice Havířov).

5 Peněžní fondy

5.1 Sociální fond

Sociální fond byl zřízen usnesením rady kraje č. 259/9 ze dne 9. 8. 2001. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením rady kraje č. 82/6159 ze dne 20. 11. 2023.

Tabulka 1.24: **Tvorba a čerpání sociálního fondu v roce 2024 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2024	2 684 360,12
Tvorba fondu celkem	21 030 452,84
z toho:
– příděl do fondu	20 559 140,00
– zúčtování přídělu do fondu za rok 2023	8 234,00
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	393 549,84
– vratky poskytnutých příspěvků	69 529,00
Čerpání fondu celkem	18 483 202,87
z toho:
– příspěvek na penzijní připojištění nebo spoření	3 620 280,00
– příspěvek na životní pojištění	1 041 950,00
– příspěvek při prvním odchodu do starobního či invalidního důchodu	15 000,00
– příspěvek na stravování	4 153 380,00
– příspěvek do Cafeteria systému	8 085 642,87
– příspěvek na kartu MultiSport	136 560,00
– výdaje na společenské, kulturní a sportovní akce	1 430 390,00
Konečný stav k 31. 12. 2024	5 231 610,09
Zúčtování přídělu do fondu za rok 2024	250 698,00
Konečný stav k 31. 12. 2024 po zúčtování přídělu zálohově odváděného do fondu v průběhu roku 2024	5 482 308,09

V souladu se statutem fondu bude zúčtování přídělu do fondu za rok 2024 provedeno podle skutečného objemu zúčtovaných platů zaměstnanců a odměn uvolněných členů zastupitelstva kraje po schválení závěrečného účtu kraje.

5.2 Zajišťovací fond

Zajišťovací fond byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 13/356/2 ze dne 12. 12. 2002. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1922 ze dne 4. 6. 2020.

Tabulka 1.25: **Tvorba a čerpání Zajišťovacího fondu v roce 2024 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2024	106 434 145,74
Tvorba fondu celkem	711 797 661,80
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	5 525 976,09
– příděl do fondu z rozpočtu kraje na rok 2024 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 2/23 ze dne 16. 12. 2024	700 000 000,00
– peněžitý dar od Středočeského kraje a Jihomoravského kraje na zmírnění následků povodňových škod v souvislosti s povodní v září 2024	2 500 000,00
– peněžitý dar od obcí České republiky na zmírnění následků povodňových škod v souvislosti s povodní v září 2024	3 665 000,00
– peněžitý dar od právnický subjektů a fyzických osob – občanů na zmírnění následků povodňových škod v souvislosti s povodní v září 2024	106 685,71
Čerpání fondu celkem	30 870 000,00
z toho:
– použití fondu jako zdroj pro sestavení rozpočtu kraje na rok 2024 za účelem zřízení rezervy na řešení krizových situací a odstraňování jejich následků dle zákona č. 240/2000 Sb.	500 000,00
– dotace městu Český Těšín na odstranění následků škod způsobených vichřicí dne 22. 6. 2024	500 000,00
– dotace obci Hroní Lomná na odstranění následků škod způsobených bleskovou povodní dne 28. 6. 2024	500 000,00
– peněžitý dar 43 obcím Moravskoslezského kraje na zmírnění následků škod v souvislosti s povodní v září 2024	21 500 000,00
– peněžitý dar právnickým a fyzickým osobám podnikajícím na území Moravskoslezského kraje na zmírnění následků škod v souvislosti s povodní v září 2024	4 570 000,00
– dotace poskytnutá 8 obcím Moravskoslezského kraje na zmírnění následků škod v souvislosti s povodní v září 2024	3 300 000,00
Konečný stav k 31. 12. 2024	787 361 807,54

V souladu se statutem fondu představují připsané úroky ve výši 5.525.976,09 Kč, nevyčerpané prostředky ke krytí nákladů spojených v souvislosti s povodní v září 2024 ve výši 6.901.680 Kč a nezapojené prostředky přijatého daru ve výši 5,71 Kč objem prostředků k vypořádání za rok 2024.

5.3 Fond finančních zdrojů JESSICA

Fond finančních zdrojů JESSICA vznikl na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 4/286 ze dne 15. 6. 2017. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 17/2084 ze dne 3. 9. 2020.

Tabulka 1.26: **Tvorba a čerpání Fondu finančních zdrojů JESSICA v roce 2024 (v Kč)**
Počáteční stav k 1. 1. 2024	199 120 703,18
Tvorba fondu celkem	258 025 475,44
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	14 758 162,62
– splátky jistin a úroků z poskytnutých úvěrů z finančního nástroje JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko	15 875 282,69
– splátky jistin a úroků z poskytnutých návratných finančních zdrojů v rámci podpory rozvoje obcí a měst v kraji	27 384 798,93
– úroky z prodlení za pozdní úhradu	7 231,20
– příděl do fondu na podporu rozvojových projektů obcí v území přiléhajícím k průmyslové zóně Mošnov (usnesení zastupitelstva kraje č. 15/1636 ze dne 7. 3. 2024)	100 000 000,00
– příděl do fondu stanovený na základě výsledku hospodaření kraje za rok 2023 (usnesení zastupitelstva kraje č. 17/1757 ze dne 6. 6. 2024)	100 000 000,00
Čerpání fondu celkem	50 740 263,90
z toho:
– podpora projektů rozvoje obcí a měst v kraji (obce Albrechtice a Staré Heřminovy, město Horní Benešov, Osoblažská úzkorozchodná dráha, o.p.s.)	50 740 263,90
Konečný stav k 31. 12. 2024	406 405 914,72

Objem prostředků k vypořádání za rok 2024 v souladu se statutem fondu představují připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2024 ve výši 14.758.162,62 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů z finančního nástroje JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (Urban Development Fund MS s.r.o., Národní rozvojová banka, a.s.) ve výši 1,69 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů v rámci podpory rozvoje obcí a měst v kraji ve výši 4.939.362,93 Kč, nerozpočtované úroky z prodlení za pozdní úhradu ve výši 7.231,20 Kč, nerozpočtovaná vratka dotace v rámci dotačního programu Program na podporu přípravy projektové dokumentace financovaného z Fondu finančních zdrojů JESSICA přijatá na jiný účet kraje ve výši 400.000 Kč a nečerpané prostředky alokované v rozpočtu kraje na poskytnutí úvěru subjektu Osoblažská úzkorozchodná dráha o.p.s. ve výši 0,10 Kč. Z důvodu nenaplnění příjmu ze splátky jistin z poskytnutých úvěrů obcí Řeka a Žabeň ve výši 429.151 Kč je objem prostředků k vypořádání o tuto částku snížen.

5.4 Fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje

Fond pro financování strategických projektů Moravskoslezského kraje byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 4/262 ze dne 15. 6. 2017. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 2/23 ze dne 16. 12. 2024.

Tabulka 1.27: **Tvorba a čerpání Fondu pro financování strategických projektů MSK v roce 2024 (v Kč)**
Počáteční stav fondu k 1. 1. 2024	1 427 204 531,62
Tvorba fondu celkem	1 013 188 094,26
z toho:
– příděl do fondu z rozpočtu kraje na rok 2024 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 14/1526 ze dne 7. 12. 2023	264 463 000,00
– příděl do fondu z úhrady pohledávky za Sberbank CZ, a.s. v likvidaci, na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 14/1526 ze dne 7. 12. 2023	350 000 000,00
– příděl do fondu ze zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření kraje za rok 2023 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 17/1757 ze dne 6. 6. 2024	120 000 000,00
– příděl do fondu z příjmů z vratek za energie od příspěvkových organizací v odvětví školství v roce 2024 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 17/1760 ze dne 6. 6. 2024	150 000 000,00
– příděl do fondu z příjmů z vratek za energie od příspěvkových organizací v odvětví školství v roce 2024 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 2/23 ze dne 16. 12. 2024	30 000 000,00
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	96 444 270,17
– vrácené prostředky poskytnuté na částečné předfinancování dotací projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	2 280 824,09
Čerpání fondu celkem	149 493 825,50
z toho financování strategických projektů:
– Černá kostka – Centrum digitalizace, vědy a inovací	9 361 329,24
– Inovační centrum pro transformaci vzdělávání	12 045 856,44
– Poho Park Gabriela	1 416 668,47
– Centrum veřejných energetiků	5 604 783,34
– Vybudování dílen pro praktické vyučování (Střední odborná škola, Frýdek‑Místek, příspěvková organizace)	145,20
– Částečné předfinancování dotací projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	121 065 042,81
Konečný stav k 31. 12. 2024	2 290 898 800,38

Objem prostředků k vypořádání za rok 2024 v souladu se statutem fondu činí 102.574.778,76 Kč. Jedná se zejména o připsané úroky ve výši 96.444.270,17 Kč nezapojené v roce 2024 do rozpočtu kraje a o nevyčerpané prostředky v rámci akcí financovaných z fondu v celkové výši 11.131.414,50 Kč. Objem prostředků k vypořádání je snížen z důvodu nenaplnění příjmů z dotací na projekty, na jejichž předfinancování byly využity prostředky fondu, ve výši 3.597.005,91 Kč, a dále o výdaj v rámci akce Modernizace a rekonstrukce silnice II/478 Ostrava, ulice Nová Krmelínská a silnice II/478 prodloužená Mostní II. etapa ve výši 1.403.900 Kč uhrazený z jiného účtu kraje.

5.5 Fond sociálních služeb

Fond sociálních služeb byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 19/1959 ze dne 21. 4. 2016 a tímto usnesením zastupitelstvo kraje zároveň schválilo statut fondu.

Tabulka 1.28: **Tvorba a čerpání Fondu sociálních služeb v roce 2024 (v Kč)**
Počáteční stav fondu k 1. 1. 2024	284 801 424,64
Tvorba fondu celkem	216 132 371,60
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	8 806 741,60
– příjmy plynoucí z úhrad na základě výzev k vrácení dotace dle ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v rámci Programu na podporu poskytování sociálních služeb	157 910,00
– příjmy z přijaté nadměrné vyrovnávací platby vyplývající ze smluv o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon	800 950,00
– příjmy dle ustanovení § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v souvislosti s nadměrnou vyrovnávací platbou	1 201 770,00
– vrácená individuální návratná finanční výpomoc	5 400 000,00
– vrácené návratné finanční výpomoci poskytnuté z fondu	199 765 000,00
Čerpání fondu celkem	205 165 000,00
z toho:
– individuální návratná finanční výpomoc	5 400 000,00
– návratné finanční výpomoci poskytnuté v rámci "Programu pro poskytování návratných finančních výpomocí z Fondu sociálních služeb"	199 765 000,00
Konečný stav fondu k 31. 12. 2024	295 768 796,24

Připsané úroky ve výši 8.806.741,60 Kč představují objem prostředků k vypořádání za rok 2024 v souladu se statutem fondu.

5.6 Fond životního prostředí Moravskoslezského kraje

Fond životního prostředí Moravskoslezského kraje byl zřízen usnesením zastupitelstva kraje č. 22/1854 ze dne 14. 12. 2011. Tvorba a použití fondu se řídí statutem fondu, jehož poslední aktualizace byla schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 6/613 ze dne 14. 12. 2017.

Tabulka 1.29: **Tvorba a čerpání Fondu životního prostředí MSK v roce 2024 (v Kč)**
Počáteční stav fondu k 1. 1. 2024	25 453 549,41
Tvorba fondu celkem	17 360 214,18
z toho:
– úroky připsané na zvláštním bankovním účtu fondu	1 080 659,18
– příděl do fondu z rozpočtu kraje na rok 2024 na základě usnesení zastupitelstva kraje č. 2/84 ze dne 16. 12. 2024	16 279 555,00
Čerpání fondu celkem	4 183 450,76
z toho:
– dotace poskytnutá obci Šilheřovice na realizaci projektu Živelná pohroma‑povodeň (úprava koryta potoka)	2 972 636,16
– dotace poskytnutá obci Ženklava na realizaci projektu ČOV a odlučovač tuku pro objekt čp. 142 v Ženklavě	507 321,00
– finanční příspěvek na ochranu přírody a zlepšování přírodního prostředí v přírodní památce Šilheřovice v rámci akce Chráněné části přírody	198 367,00
– výdaje za provedení výsadby stromů v přírodní památce Šilheřovice v rámci akce Chráněné části přírody	265 546,60
– výdaje za provedení likvidace invazivních rostlin v přírodní památce Profil Morávky a Niva Morávky v rámci akce Chráněné části přírody	239 580,00
Konečný stav fondu k 31. 12. 2024	38 630 312,83

V souladu se statutem fondu představují připsané úroky ve výši 1.080.659,18 Kč a nevyčerpané prostředky v rámci financovaných dotací a opatření ve výši 1.807.100,24 Kč objem prostředků k vypořádání za rok 2024.

6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání

V roce 2024 obdržel Moravskoslezský kraj dotace v úhrnné výši 27.990.729 tis. Kč. Kromě těchto finančních prostředků kraj zprostředkovává v přenesené působnosti poskytování dotací obcím, kdy tyto finanční prostředky nevstupují do rozpočtu kraje, ale jsou pouze přijaty na bankovní účty a následně poskytnuty příslušným obcím (viz podkapitola 6.2).

V souladu s § 75 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), a v souladu s vyhláškou Ministerstva financí č. 433/2024 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání), bylo provedeno finanční vypořádání účelových dotací přijatých v roce 2024 (případně v předešlých letech), které byly předmětem finančního vypořádání za rok 2024. Finanční vypořádání projektů realizovaných v rámci evidenčního dotačního systému a projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů se provádí po ukončení jejich financování. Finanční vypořádání může od roku 2024 probíhat za podmínek stanovených vyhláškou o finančním vypořádání prostřednictvím agendového informačního systému – tyto finanční prostředky již kraj znovu při finančním vypořádání neuvádí. U některých projektů realizovaných z evropských finančních zdrojů a v rámci evidenčního dotačního systému jsou finanční prostředky poskytovány zpětně dle skutečných vynaložených výdajů při jejich realizaci. Tyto finanční prostředky nepodléhají finančnímu vypořádání.

Finanční vypořádání poskytnutých dotací ze státního rozpočtu a státních fondů do rozpočtu Moravskoslezského kraje je uvedeno v podkapitole 6.1, finanční vypořádání dotací přijatých z jednotlivých kapitol státního rozpočtu pro obce Moravskoslezského kraje je uvedeno v podkapitole 6.2 a finanční vypořádání dotací poskytnutých z jiných zdrojů je uvedeno v podkapitole 6.3.

6.1 Dotace přijaté Moravskoslezským krajem ze státního rozpočtu a státních fondů

V roce 2024 obdržel Moravskoslezský kraj ze státního rozpočtu a státních fondů dotace v úhrnné výši 27.772.459 tis. Kč. Podrobnější informace o jednotlivých dotacích jsou uvedeny v tabulkách č. 9–11 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.30: **Přehled dotací přijatých ze státního rozpočtu a státních fondů v roce 2024 (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace	Poskytnuto v roce 2024	Použito v roce 2024	Vráceno poskytovateli v průběhu roku 2024	Vráceno při finančním vypořádání za rok 2025	Plnění (%)
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	21 616 583,7	21 610 010,3	6 473,5	99,8	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	107 101,3	107 101,3	0,0	×	×
Ministerstvo dopravy	396 046,8	396 046,8	0,0	0,0	100,0
Ministerstvo práce a sociálních věcí	3 232 440,5	3 224 769,5	0,0	7 671,0	99,8
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	199 815,0	199 815,0	0,0	×	×
Ministerstvo financí – Souhrnný dotační vztah	200 410,3	200 410,3	0,0	0,0	100,0
Ministerstvo financí – Všeobecná pokladní správa	826 038,0	824 024,3	0,0	2 013,7	99,8
Ministerstvo průmyslu a obchodu	198 386,9	198 386,9	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	194 586,9	194 586,9	0,0	×	×
Ministerstvo pro místní rozvoj	565 484,9	565 484,9	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	565 484,9	565 484,9	0,0	×	×
Ministerstvo životního prostředí	378 312,0	378 312,0	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	378 312,0	378 312,0	0,0	×	×
Ministerstvo zdravotnictví	40 744,9	39 486,8	873,7	384,4	96,9
Ministerstvo zemědělství	2 856,0	2 856,0	0,0	0,0	100,0
Ministerstvo kultury	11 612,5	11 175,1	343,0	94,3	96,2
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	833,5	833,5	0,0	×	×
Úřad vlády České republiky	300,0	300,0	0,0	0,0	100,0
Státní fond životního prostředí České republiky	12 735,4	12 735,4	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	12 735,4	12 735,4	0,0	×	×
Státní fond dopravní infrastruktury	230 507,4	230 507,4	0,0	0,0	100,0
Národní sportovní agentura	60 000,0	60 000,0	0,0	0,0	100,0
Celkem za kapitoly státního rozpočtu a státní fondy	27 772 459,2	27 754 505,6	7 690,2	10 263,4	99,9
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	1 458 868,9	1 458 868,9	0,0	×	×

Poznámka:

Ve sloupci Poskytnuto v roce 2024 je uveden objem prostředků připsaných na účet kraje.

V roce 2024 obdržel kraj z kapitoly státního rozpočtu Všeobecná pokladní správa z rezervy na řešení krizových situací neinvestiční a investiční dotaci v celkovém objemu 640.000 tis. Kč na pokrytí prvotních škod po povodních v Moravskoslezském kraji v roce 2024, z toho bylo určeno 5.000 tis. Kč na investiční výdaje. Neinvestiční část dotace ve výši 635.000 tis. Kč byla plně vyčerpána; z investiční části dotace byly v rámci finančního vypořádání na účet Ministerstva financí vráceny nevyčerpané prostředky ve výši 1.241 tis. Kč.

Z kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí byly v rámci mimořádného dotačního řízení v roce 2024 poskytnuty dotace příspěvkovým organizacím kraje v odvětví sociálních věcí v souhrnném objemu 11.248 tis. Kč na řešení mimořádných událostí v souvislosti s povodněmi v září 2024. Poskytnuté finanční prostředky nebyly příspěvkovými organizacemi plně čerpány – v rámci finančního vypořádání byly na účet Ministerstva práce a sociálních věcí vráceny nevyčerpané prostředky ve výši 1.243 tis. Kč.

6.2 Dotace a náhrady ze státního rozpočtu pro obce v územní působnosti Moravskoslezského kraje administrované krajským úřadem

Dotace a náhrady poskytnuté ze státního rozpočtu do rozpočtů obcí, které byly zprostředkovány Moravskoslezským krajem v přenesené působnosti, dle § 19 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů nevstupují do rozpočtu kraje, ale jsou pouze přijaty na jeho bankovní účty, a následně poskytnuty příslušným obcím.

Finanční vypořádání zpracovává Moravskoslezský kraj v přenesené působnosti, dle vyhlášky č. 433/2024 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání). Finanční vypořádání se neprovádí u dotací poskytnutých ex‑post (jedná o úhradu prokazatelně vynaložených výdajů minulých let) a u náhrad poskytnutých dle zvláštních právních předpisů (jedná se o úhradu/kompenzaci prokazatelně vzniklých nákladů obcím za povinnosti uložené jim právními předpisy, jejichž plnění nenapomáhá jejich činnosti, ale jejichž účelem je celospolečenský prospěch).

6.2.1 Jednoleté dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu

Obcím v územní působnosti Moravskoslezského kraje byly v roce 2024 ze státního rozpočtu poskytnuty jednoleté dotace v celkovém objemu 275.560 tis. Kč. Z toho 5.883 tis. Kč bylo poskytnuto jako dotace ex‑post.

Tabulka 1.31: **Jednoleté dotace poskytnuté obcím z jednotlivých kapitol státního rozpočtu (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2024	Čerpáno v roce 2024	Vráceno poskytovateli		Požadavek na dofinancování *
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2024	Čerpáno v roce 2024	v roce 2024	v rámci finančního vypořádání	Požadavek na dofinancování *
Úřad vlády	996	821	175	0	0
Ministerstvo práce a sociálních věcí	100 277	100 210	0	68	0
Ministerstvo vnitra	21 694	21 346	239	110	0
Ministerstvo životního prostředí	1 226	1 226	0	0	0
Ministerstvo průmyslu a obchodu	1 414	1 414	0	0	0
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	92	92	0	0	0
Ministerstvo kultury	57 545	57 471	0	74	0
Všeobecná pokladní správa	86 433	74 200	0	12 233	2 871
Všeobecná pokladní správa – dotace ex‑post	5 883	0	0	0	0
Celkem	275 560	256 778	414	12 485	2 871

* Finanční prostředky, které obce vyčerpaly nad rámec celkového objemu dotace stanovené rozhodnutím, a které budou obcím dofinancovány (jako dotace ex‑post poskytnutá v roce 2025), kapitolou Všeobecná pokladní správa, po ukončení finančního vypořádání za rok 2024.

6.2.2 Dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu na projekty spolufinancované z rozpočtu EU

K 31. 12. 2024 bylo ukončeno financování 175 projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie, na které bylo za celé období jejich trvání poskytnuto 143.843 tis. Kč. Z kapitoly Ministerstva životního prostředí se jednalo o dotace poskytnuté ex‑post z Operačního programu Životní prostředí 2021–2027 a z programu Národní plán obnovy. Z kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj se jednalo o dotace poskytnuté ex‑post z Operačního programu Technická pomoc 2021+ a z programu Integrovaný regionální operační program 2021–2027. Z kapitoly Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva kultury se jednalo projekty financované z programu Národní plán obnovy. Z kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy se jednalo o projekty financované z Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání a z OP Jan Amos Komenský.

Tabulka 1.32: **Dotace poskytnuté obcím na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie s ukončeným financováním (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto celkem	Čerpáno k 31. 12. 2024	Vráceno poskytovateli
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto celkem	Čerpáno k 31. 12. 2024	na depozitní účet do 31. 12. 2024	v rámci finančního vypořádání
Ministerstvo životního prostředí – dotace ex‑post	21 255	21 255	0	0
Ministerstvo pro místní rozvoj – dotace ex‑post	2 651	2 651	0	0
Ministerstvo průmyslu a obchodu	9 284	9 284	0	0
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy	103 009	101 102	1 907	0
Ministerstvo kultury	7 644	7 602	42	0
Celkem	143 843	141 894	1 949	0

6.2.3 Dotace poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu na akce programového financování

V roce 2024 bylo na akce evidované v systému programového financování uvolněno celkem 3.931 tis. Kč.

Tabulka 1.33: **Dotace poskytnuté obcím na akce programového financování (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2024	Čerpáno v roce 2024	Vráceno poskytovateli
Poskytovatel dotace – kapitola	Poskytnuto v roce 2024	Čerpáno v roce 2024	v roce 2024	v rámci finančního vypořádání
Ministerstvo vnitra	3 931	3 858	49	24
Celkem	3 931	3 858	49	24

6.2.4 Náhrady poskytnuté z jednotlivých kapitol státního rozpočtu

V roce 2024 bylo proplaceno 92 žádostí obcí o náhradu v celkové výši 15.565 tis. Kč. Největší část, tj. 12.953 tis. Kč, připadlo na náhradu obcím s rozšířenou působností na činnost odborného lesního hospodáře, dle § 37 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon).

Tabulka 1.34: **Náhrady poskytnuté obcím (v tis. Kč)**
Poskytovatel náhrady – kapitola	Poskytnuto v roce 2024
Ministerstvo zemědělství	15 390
Ministerstvo školství, mládeže a sportu	175
Celkem	15 565

6.3 Dotace přijaté z ostatních zdrojů

V roce 2024 přijal Moravskoslezský kraj investiční a neinvestiční dotace od obcí, krajů, Národního fondu, rozpočtů ústřední úrovně, cizích států, mezinárodních institucí a Evropské unie v celkovém objemu 218.270 tis. Kč.

Tabulka 1.35: **Přehled dotací přijatých z ostatních zdrojů v roce 2024 (v tis. Kč)**
Poskytovatel dotace	Poskytnuto v roce 2024	Použito v roce 2024	Vráceno poskytovateli v průběhu roku 2024	Vráceno při finančním vypořádání za rok 2024	Plnění (%)
Obce v rámci ČR	90 506,2	90 506,2	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	5 264,7	5 264,7	0,0	×	×
Kraje v rámci České republiky	58 316,2	58 316,2	0,0	0,0	100,0
Národní fond	5 396,3	5 396,3	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	5 396,3	5 396,3	0,0	×	×
Ostatní rozpočty ústřední úrovně	7 912,0	7 912,0	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	7 912,0	7 912,0	0,0	x	x
Cizí státy	12 126,7	12 126,7	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	12 126,7	12 126,7	0,0	×	×
Zahraniční instituce	81,6	81,6	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	81,6	81,6	0,0	×	×
Evropská unie	43 930,6	43 930,6	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	43 930,6	43 930,6	×	×	×
Ostatní celkem	218 269,5	218 269,5	0,0	0,0	100,0
z toho projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů	74 711,8	74 711,8	0,0	×	×

7 Hospodaření s majetkem

7.1 Majetek kraje

7.1.1 Přehled majetku kraje

Majetek Moravskoslezského kraje vedený v rozvaze kraje a majetek vedený na podrozvahových účtech včetně majetku kraje předaného k hospodaření příspěvkovým organizacím kraje, který je veden v jejich účetnictví, byl k 31. 12. 2024 ve výši 77.257.108 tis. Kč. Přehled tohoto majetku dle účetních výkazů je uveden v následující tabulce.

Tabulka 1.36: **Přehled majetku kraje v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh majetku	Kraj jako účetní jednotka	Příspěvkové organizace kraje	Celkem
Dlouhodobý nehmotný majetek (v pořizovacích cenách – brutto)	555 420	563 622	1 119 043
z toho:
– software (SU 013)	281 872	432 030	713 902
– ostatní dlouhodobý nehmotný majetek (SU 012, 014, 018, 019, 041 ,051)	273 548	131 592	405 141
Oprávky k dlouhodobému nehmotnému majetku	294 845	397 642	692 487
Dlouhodobý nehmotný majetek (po zohlednění oprávek – netto)	260 576	165 980	426 556
Dlouhodobý hmotný majetek (v pořizovacích cenách – brutto)	5 458 306	67 086 384	72 544 689
z toho:
– nemovitosti (SU 031 a SU 021)	2 870 687	52 205 233	55 075 920
– věci movité (SU 022 a 028)	804 473	13 091 495	13 895 967
– nedokončený majetek a poskytnuté zálohy (SU 042, 052)	1 401 754	1 715 108	3 116 862
– ostatní dlouhodobý hmotný majetek (SU 025, 029, 032, 036)	381 392	74 548	455 940
Oprávky ke dlouhodobému hmotnému majetku	1 452 962	19 625 475	21 078 437
Dlouhodobý hmotný majetek (po zohlednění oprávek – netto)	4 005 344	47 460 909	51 466 252
Dlouhodobý finanční majetek (v pořizovacích cenách – brutto)	1 257 944	151	1 258 096
Opravné položky k dlouhodobému finančnímu majetku	49 885	0	49 885
Dlouhodobý finanční majetek (po zohlednění opravných položek – netto)	1 208 059	151	1 208 210
Dlouhodobé pohledávky (v pořizovacích cenách – brutto)	2 916 111	1 175	2 917 285
Oprávné položky k dlouhodobým pohledávkám	0	0	0
Dlouhodobé pohledávky (po zohlednění opravných položek – netto)	2 916 111	1 175	2 917 285
Stálá aktiva (po zohlednění oprávek a opravných položek – netto)	8 390 089	47 628 215	56 018 304
Zásoby (v pořizovacích cenách – brutto)	2 550	489 058	491 607
Krátkodobé pohledávky (v pořizovacích cenách – brutto)	4 628 972	2 041 297	6 670 269
Krátkodobý finanční majetek (termínované vklady, běžné účty, ceniny)	9 662 322	4 450 088	14 112 410
Opravné položky k zásobám a krátkodobým pohledávkám	27 606	7 877	35 483
Oběžná aktiva (po zohlednění opravných položek – netto)	14 266 237	6 972 567	21 238 804
Aktiva celkem (v pořizovacích cenách – brutto)	24 481 624	74 631 775	99 113 399
Aktiva celkem (po zohlednění celkových oprávek a opravných položek – netto)	22 656 326	54 600 782	77 257 108

Rozvahy v plném rozsahu za kraj jako účetní jednotku a v souhrnu za jeho příspěvkové organizace i za jednotlivá odvětví jsou uvedeny v tabulkách č. 36 až 38, 40, 42, 44, 46, 48 a 50 Přílohy 13.2 Tabulková část.

7.1.2 Majetek kraje vedený na účtech kraje

Moravskoslezský kraj vede na svých majetkových účtech dlouhodobý majetek kraje (stálá aktiva), v členění na dlouhodobý nehmotný majetek, dlouhodobý hmotný majetek, dlouhodobý finanční majetek a dlouhodobé pohledávky. Podrobnější údaje o dlouhodobém majetku jsou uvedeny v Účetní závěrce Moravskoslezského kraje k rozvahovému dni 31. 12. 2024.

7.1.3 Majetek příspěvkových organizací vedený na podrozvahových účtech kraje

Dlouhodobý nemovitý a movitý majetek kraje předaný k hospodaření příspěvkovým organizacím kraje je veden na podrozvahových účtech kraje. Přírůstky a úbytky tohoto majetku jsou zřizovateli hlášeny jednou ročně ke dni 31. 12. daného roku. Předaný dlouhodobý nemovitý a movitý majetek byl zřizovatelem odsouhlasen na základě soupisů dlouhodobého majetku předložených příspěvkovými organizacemi a zaúčtován na podrozvahových účtech kraje k 31. 12. 2024.

Tabulka 1.37: **Majetek příspěvkových organizací kraje vedený na podrozvahových účtech kraje v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh majetku	Stav k 31. 12. 2023	Přírůstky / úbytky	Stav k 31. 12. 2024
Stavby	44 602 533	2 852 486	47 455 018
Pozemky	4 733 804	16 411	4 750 214
Dlouhodobý nemovitý majetek celkem	49 336 337	2 868 896	52 205 233
Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje	275	0	275
Software	366 805	65 225	432 030
Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek	112 964	1 666	114 629
Samostatné movité věci a soubory movitých věcí (nad 40 tis. Kč)	8 535 142	483 084	9 018 227
Ostatní dlouhodobý hmotný majetek	3 870 710	203 676	4 074 386
Ocenitelná práva	1 102	578	1 680
Kulturní předměty	65 745	7 686	73 430
Dlouhodobý movitý majetek celkem	12 952 742	761 915	13 714 657
Dlouhodobý majetek celkem	62 289 079	3 630 811	65 919 890

Tabulka 1.38: **Struktura majetku příspěvkových organizací kraje vedeného na podrozvahových účtech kraje v roce 2024 dle odvětví (v tis. Kč)**
Druh majetku	Odvětví						Celkem
Druh majetku	doprava	chytrý region	kultura	sociální věci	školství	zdravotnictví	Celkem
Stavby	23 747 292	7 648	1 420 084	3 099 665	10 550 763	8 629 566	47 455 018
Pozemky	3 991 178	0	35 858	84 120	557 375	81 683	4 750 214
Dlouhodobý nemovitý majetek celkem	27 738 470	7 648	1 455 943	3 183 785	11 108 138	8 711 249	52 205 233
Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje	0	0	0	70	0	205	275
Software	98	9 883	23 672	962	35 476	361 940	432 030
Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek	12 391	700	20 166	6 931	60 959	13 482	114 629
Samostatné movité věci a soubory movitých věcí (nad 40 tis. Kč)	1 241 130	40 005	272 489	325 857	2 008 673	5 130 072	9 018 227
Ostatní dlouhodobý hmotný majetek	53 512	7 047	138 636	457 932	2 483 873	933 386	4 074 386
Ocenitelná práva	0	0	1 496	0	184	0	1 680
Kulturní předměty	0	0	65 025	937	3 784	3 684	73 430
Dlouhodobý movitý majetek celkem	1 307 131	57 635	521 482	792 689	4 592 950	6 442 770	13 714 657
Dlouhodobý majetek celkem	29 045 601	65 283	1 977 425	3 976 474	15 701 088	15 154 019	65 919 890

Moravskoslezský kraj nabyl majetek v roce 2024 následujícím způsobem:

z rozpočtu kraje,
z účelových prostředků státního rozpočtu,
z evropských zdrojů,
z prostředků účasti státu v rámci programového financování reprodukce majetku,
formou darování,
formou bezúplatných převodů.

7.2 Majetek kraji darovaný a bezúplatně převedený od cizích subjektů

Na základě darovacích smluv získal Moravskoslezský kraj v roce 2024 od cizích subjektů majetek v celkové hodnotě 500.351 tis. Kč.

Tabulka 1.39: **Přehled majetku darovaného kraji v roce 2024 (v tis. Kč)**
Předmět darovaného majetku	Pořizovací cena
Pozemky	80 571
Budovy a stavby	418 575
Movitý majetek	1 205
Celkem	500 351

Největší část darovaného majetku kraji představuje majetek darovaný kraji Ředitelstvím silnic a dálnic ČR v účetní hodnotě 292.473 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 75.512 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 216.961 tis. Kč.

Majetek darovaný kraji obcemi, městy a statutárními městy na území Moravskoslezského kraje byl darován v účetní hodnotě 207.284 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 5.058 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 201.614 tis. Kč
movitý majetek v hodnotě 612 tis. Kč.

Moravskoslezský kraj získal v roce 2024 formou bezúplatných převodů od cizích subjektů majetek v celkové hodnotě 3.275 tis. Kč.

Tabulka 1.40: **Přehled majetku bezúplatně převedeného kraji v roce 2024 (v tis. Kč)**
Předmět bezúplatně převedeného majetku	Pořizovací cena
Pozemky	2 578
Movitý majetek	697
Celkem	3 275

Největší část bezúplatně převedeného majetku kraji představují pozemky postoupené kraji ČR – Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových v účetní hodnotě 2.501 tis. Kč. Pozemky byly předány k hospodaření Správě silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace.

7.3 Majetek kraji zapůjčený od cizích subjektů

Na základě smluv a předávacích protokolů užíval kraj k 31. 12. 2024 zapůjčený majetek v celkové hodnotě 1.952 tis. Kč. Jednalo se o výtvarná díla určená k výzdobě sídla krajského úřadu zapůjčená od tří subjektů.

Tabulka 1.41: **Přehled majetku zapůjčeného kraji v roce 2024 (v tis. Kč)**
Půjčitel	Obsah	Počet ks	Hodnota
Galerie výtvarného umění v Ostravě, příspěvková organizace	obraz	11	1 690
Galerie výtvarného umění v Ostravě, příspěvková organizace	socha	1	250
Studio Della Galerie, Ostrava	pastel	2	7
Střední umělecká škola, Ostrava, příspěvková organizace	plastika	9	5
Celkem			1 952

7.4 Majetek krajem darovaný cizím subjektům

Na základě darovacích smluv schválených orgány kraje daroval Moravskoslezský kraj v roce 2024 cizím subjektům majetek v celkové hodnotě 181.265 tis. Kč.

Tabulka 1.42: **Přehled majetku darovaného krajem v roce 2024 (v tis. Kč)**
Předmět darovaného majetku	Pořizovací cena
Pozemky	116 080
Budovy a stavby	47 525
Movitý majetek	17 660
Celkem	181 265

Největší část darovaného majetku představuje majetek darovaný obcím, městům a statutárním městům na území Moravskoslezského kraje v účetní hodnotě 159.449 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 108.499 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 46.183 tis. Kč,
movitý majetek v hodnotě 4.767 tis. Kč.

7.5 Majetek krajem vypůjčený cizím subjektům

Na základě uzavřených smluv Moravskoslezský kraj v roce 2024 vypůjčil cizím subjektům majetek v celkové hodnotě 1.189.526 tis. Kč.

Tabulka 1.43: **Přehled majetku vypůjčeného krajem v roce 2024 (v tis. Kč)**
Předmět výpůjčky	Hodnota
Pozemky	53 099
Budovy a stavby	761 187
Movitý majetek	337 939
Software	37 301
Celkem	1 189 526

Největší část vypůjčeného majetku představuje majetek vypůjčený ČR – Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje v účetní hodnotě 903.651 tis. Kč, z toho:

pozemky v hodnotě 8.219 tis. Kč,
budovy a stavby v hodnotě 658.080 tis. Kč,
movitý majetek v hodnotě 200.098 tis. Kč,
software v hodnotě 37.254 tis. Kč

a movitý majetek vypůjčený Letišti Ostrava, a.s., v účetní hodnotě 126.087 tis. Kč.

7.6 Majetek krajem pronajatý cizím subjektům

Moravskoslezský kraj v roce 2024 pronajímal za úplatu na základě uzavřených smluv s cizími subjekty majetek uvedený v následující tabulce.

Tabulka 1.44: **Přehled majetku pronajatého krajem v roce 2024 (v tis. Kč)**
Nájemce	Předmět nájmu	Účel nájmu	Doba	Roční nájemné	Nájemné hrazené v roce 2024
Letiště Ostrava, a.s.	nemovitosti v k. ú. Mošnov a Sedlnice včetně movitého majetku	provozování letiště, včetně jeho údržby a rozvoje, poskytování služeb při odbavovacím procesu na letišti	od 2004 na neurčito	8 954	1 585
Nemocnice Nový Jičín, a.s.	budovy, pozemky, movitý majetek v areálu nemocnice	zabezpečení činnosti	od 1. 1. 2012 do 31.12.2031	32 673	19 489
Zemědělské družstvo vlastníků Nošovice	pozemky v k. ú. Nošovice a v k. ú. Nižní Lhoty	provozování zemědělské výroby	od 1. 10. 2016 na dobu neurčitou	45	45
ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj ČR	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	zabezpečení činnosti	od 24. 1. 2019 na dobu neurčitou	76	76
Plzeňský Prazdroj, a.s.	pozemky v k. ú. Nošovice a v k. ú. Frýdek‑Místek	zabezpečení činnosti	od 1. 1. 2020 na dobu neurčitou	15	15
GasNet, s.r.o.	pozemek v k. ú. Bílovec‑město	provoz plynárenského zařízení regulační stanice plynu	od 23. 3. 2021 na dobu neurčitou	11	11
Fyzická osoba	pozemky v k. ú. Harty a obec Petřvald	provozování zemědělské výroby	od 1. 11. 2022 na dobu neurčitou	7	7
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	umístění anténního systému Vantage Towers s.r.o.	od 19. 4. 2012 na dobu neurčitou	6	6
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	umístění anténního systému T‑Mobile Czech Republic, a.s.	od 1. 5. 2013 na dobu neurčitou	6	6
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	provozování bufetu fyzickou osobou	od 1. 3. 2021 na dobu neurčitou	5	5
ČR – Hasičský záchranný sbor MSK	nebytové prostory v budově IBC MSK v k. ú. Moravská Ostrava	umístění anténního systému ECHO alarm, s.r.o.	od 1. 2. 2024 na dobu neurčitou	6	6
Česká spořitelna, a.s.	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	provozování peněžního bankomatu	od 1. 1. 2023 na dobu neurčitou	1	1
Automaty Kavamat Vending s.r.o.	nebytové prostory v budově krajského úřadu MSK	provozování nápojového automatu	od 1. 1. 2023 na dobu neurčitou	1	1
Statutární město Frýdek‑Místek	pozemky v k. ú. Frýdek	zabezpečení činnosti	od 1. 1. 2024 do 9. 1. 2024	2	2
Auto – Engineering Kopřivnice s.r.o.	nebytové prostory v budově č. p. 367 v k. ú. Kopřivnice	zabezpečení činnostii	od 1. 9. 2024 do 31. 12. 2024	85	85
Zásilkovna s.r.o.	pozemek MSK v k. ú. Moravská Ostrava	provozování zásilkového automatu Z‑BOX	od 5. 11. 2024 na dobu neurčitou	30	30

Rozdíl mezi smluvní výši ročního nájemného a skutečně uhrazeným nájemným za rok 2024 vznikl u níže uvedených nájemců z těchto důvodů:

Letiště Ostrava a.s., uhradilo nižší nájemné z důvodu započtení nájemného oproti pohledávce vůči Moravskoslezskému kraji z titulu zhodnocení majetku kraje provedením oprav velkého rozsahu a technického zhodnocení majetku,
Nemocnice Nový Jičín, a. s., uhradila nižší nájemné z důvodu zápočtu pohledávky ze salda oproti vypořádací části nájemného, zápočtu pohledávky z nadsalda oproti realizovanému zateplení.

8 Hospodaření příspěvkových organizací

Moravskoslezský kraj v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, a v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, zřizuje příspěvkové organizace pro takové činnosti ve své působnosti, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu.

K 1. 1. 2024 byl kraj zřizovatelem 219 příspěvkových organizací. K 1. 7. 2024 došlo ke sloučení dvou příspěvkových organizací v odvětví školství. Ke dni 31. 12. 2024 byl kraj zřizovatelem 218 příspěvkových organizací.

Tabulka 1.45: **Přehled příspěvkových organizací kraje dle typu v odvětví v roce 2024**
Odvětví	Příspěvkové organizace	Počet
Doprava	Správa silnic Moravskoslezského kraje	1
Doprava	Celkem	1
Chytrý region	Moravskoslezské datové centrum	1
	Moravskoslezské energetické centrum	1
	Celkem	2
Kultura	Těšínské divadlo Český Těšín	1
	Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě	1
	Galerie výtvarného umění v Ostravě	1
	Černá kostka	1
	muzea	4
	Celkem	8
Sociální věci	domovy (pro seniory, se zvláštním režimem, pro osoby se zdravotním postižením)	20
	jiná zařízení v sociální oblasti	2
	Celkem	22
Školství	zařízení předškolní výchovy, základního vzdělávání, středního vzdělávání a vzdělávání v konzervatořích	152
	dětské domovy a školní jídelny	15
	ostatní zařízení související s výchovou a vzděláváním mládeže (poradny a vzdělávací centra)	10
	Celkem	177
Zdravotnictví	nemocnice	6
	Odborný léčebný ústav Metylovice	1
	Zdravotnická záchranná služba	1
	Celkem	8
Celkem		218

Hlavní činností příspěvkové organizace v odvětví dopravy – Správy silnic Moravskoslezského kraje, příspěvkové organizace, je správa a celoroční údržba silnic včetně jejich součástí a příslušenství, údržba a opravy mostů, údržba dopravního značení, silniční zeleně a zajištění výkonu vlastnických práv Moravskoslezského kraje k silnicím II. a III. tříd.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví chytrého regionu v případě Moravskoslezského energetického centra, příspěvkové organizace, je zajišťování odborného poradenství v oblasti energetiky, energetických služeb, energetického managementu a rozvoje chytrého regionu pro potřeby Moravskoslezského kraje, jeho příspěvkových organizací, příprava strategie Moravskoslezského kraje v rámci Platformy pro uhelné regiony v transformaci, zajišťování rozvoje čisté mobility Moravskoslezského kraje a poradenství a konzultační činnost pro obce a veřejnost v oblasti úspor energií. V případě Moravskoslezského datového centra, příspěvkové organizace, se jedná o zajišťování přípravy a realizace projektů v oblasti informačních a komunikačních technologií, inteligentních systémů řízení dopravy a projektů v rámci strategie chytrého regionu pro potřeby Moravskoslezského kraje a rovněž jeho příspěvkových organizací.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví kultury je zásadním způsobem obohacovat kulturní a společenský život občanů.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví sociálních věcí je poskytování sociálních služeb, poskytování sociálně‑právní ochrany dětí, včetně zajišťování odborného posuzování pro účely zprostředkování náhradní rodinné péče a činnosti zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Jedna příspěvková organizace vykonávala rovněž činnost dětského domova pro děti do 3 let věku. Příspěvkovými organizacemi v odvětví sociálních věcí byly k 31. 12. 2024 poskytovány registrované sociální služby v členění dle druhu – domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, chráněné bydlení, odborné sociální poradenství, sociální rehabilitace, podpora samostatného bydlení, azylový dům, sociálně terapeutické dílny.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví školství je vzdělávání a výchova žáků podle vzdělávacích programů včetně poskytování školských služeb (stravování a ubytování dětí, žáků, studentů), zajištění náhradní výchovné péče nezletilé osobě, případně zletilé osobě do 19 let, případně poskytování poradenských služeb dětem, žákům, studentům, jejich zákonným zástupcům, školám a školským zařízením. Ve zřizovací listině je vymezen hlavní účel a předmět činnosti vždy dle typu organizace.

Hlavní činností příspěvkových organizací v odvětví zdravotnictví je poskytování diagnostické, preventivní, léčebné, ošetřovatelské a rehabilitační péče, jejímž cílem je zlepšení zdravotního stavu člověka či zmírnění jeho utrpení.

8.1 Zdroje financování příspěvkových organizací

Příspěvkové organizace kraje hospodaří s finančními prostředky, které pocházejí z různých zdrojů. Jedná se zejména o prostředky přijaté z rozpočtu zřizovatele, tj. Moravskoslezského kraje, ze státního rozpočtu či z rozpočtu územních samosprávných celků, a dále o prostředky poskytnuté z evropských finančních zdrojů zasílané přes rozpočet zřizovatele. Příspěvkové organizace hospodaří mimo výše uvedené také s finančními prostředky poskytnutými ze státních fondů, které nebyly poskytnuty přes rozpočet zřizovatele – Moravskoslezského kraje, a dále s peněžními dary a příspěvky od jiných subjektů přijatých ve prospěch zřizovatele.

Objem finančních prostředků zaslaný v roce 2024 příspěvkovým organizacím přes rozpočet nebo z rozpočtu Moravskoslezského kraje byl v celkové výši 13.652.078 tis. Kč. K financování svých činností příspěvkové organizace Moravskoslezského kraje skutečně použily k 31. 12. 2024 finanční prostředky v celkové výši 13.537.356 tis. Kč. V rámci finančního vypořádání byly v roce 2025 vráceny do rozpočtu kraje finanční prostředky ve výši 114.722 tis. Kč. V následujících tabulkách jsou tyto vratky příspěvků zohledněny (údaje neobsahují poskytnuté návratné finanční výpomoci).

Přehled zdrojů financování všech příspěvkových organizací kraje je uveden v tabulce 1.46 a přehled použití zdrojů na jednotlivé druhy příspěvků u příspěvkových organizací kraje je uveden v tabulce 1.47.

Tabulka 1.46: **Přehled zdrojů financování příspěvkových organizací kraje v roce 2024 (v tis. Kč)**
Zdroje financování příspěvkových organizací kraje	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)	% podíl na celkových zdrojích
Financování příspěvkových organizací z rozpočtu kraje	6 276 683	5 410 194	86,2	40,0
Financování příspěvkových organizací z dotace ze státního rozpočtu a z rozpočtů územních samosprávných celků	7 740 961	7 735 703	99,9	57,1
Financování příspěvkových organizací z evropských finančních zdrojů	392 002	391 459	99,9	2,9
Celkem	14 409 646	13 537 356	93,9	×

Tabulka 1.47: **Použití zdrojů na jednotlivé druhy příspěvků u příspěvkových organizací kraje v roce 2024 (v tis. Kč)**
Druh příspěvku u příspěvkových organizací kraje	Upravený rozpočet	Skutečnost	Plnění UR (%)	% podíl na celkovém příspěvku
Příspěvek na provoz	11 747 164	11 469 755	97,6	84,7
Investiční příspěvek do fondu investic	2 662 483	2 067 600	77,7	15,3
Celkem	14 409 646	13 537 356	93,9	×

Financování neinvestičních a investičních činností příspěvkových organizací zřízených Moravskoslezským krajem v roce 2024 je uvedeno v následujících tabulkách. Neinvestiční prostředky byly poskytovány jako příspěvek na provoz nebo účelový příspěvek na provoz, investiční prostředky jako investiční příspěvky do fondu investic.

Tabulka 1.48: **Objemy provozních prostředků poskytnutých příspěvkovým organizacím za jednotlivá odvětví (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Příspěvek na provoz celkem	Příspěvek na provoz	Účelový příspěvek na provoz
Příspěvkové organizace v odvětví	Příspěvek na provoz celkem	Příspěvek na provoz	na reprodukci majetku kraje	ostatní	na akce spolufinancované z EU
Doprava	1 498 037	778 900	524 137	183 000	12 000
Chytrý region	93 690	60 140	7 329	16 790	9 431
Kultura	380 359	301 397	19 852	49 105	10 005
Sociální věci	979 200	175 060	51 892	723 084	29 165
Školství	7 800 577	946 000	176 915	6 601 165	76 497
Zdravotnictví	717 893	518 213	16 078	176 222	7 380
Celkem	11 469 755	2 779 709	796 203	7 749 366	144 477

Tabulka 1.49: **Objemy investičních prostředků poskytnutých příspěvkovým organizacím za jednotlivá odvětví (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Investiční příspěvky do fondu investic celkem	Z toho:
Příspěvkové organizace v odvětví	Investiční příspěvky do fondu investic celkem	investiční příspěvky do fondu investic	investiční příspěvky do fondu investic na akce spolufinancované z EU
Doprava	562 174	533 174	29 000
Chytrý region	15 661	14 418	1 243
Kultura	29 500	28 774	726
Sociální věci	39 439	36 774	2 665
Školství	381 243	366 564	14 679
Zdravotnictví	1 039 583	708 171	331 412
Celkem	2 067 600	1 687 874	379 726

Konkrétní příspěvky na provoz a investiční příspěvky z rozpočtu kraje jednotlivým příspěvkovým organizacím jsou uvedeny v tabulce č. 32 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Finanční prostředky, které byly určeny příspěvkovým organizacím na financování reprodukce majetku Moravskoslezského kraje pro rok 2024 nebo na spolufinancování akcí realizovaných za pomoci evropských fondů, jsou blíže rozepsány v kapitole 2 Reprodukce majetku kraje, v kapitole 4 Akce spolufinancované z evropských finančních zdrojů a v tabulkách č. 4 a 8 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Přehledy přijatých státních dotací dle odvětví včetně podrobných informací o jejich výši a použití jsou uvedeny v kapitole 6 Dotace ze státního rozpočtu, státních fondů a z ostatních zdrojů a jejich finanční vypořádání.

8.2 Výsledky hospodaření příspěvkových organizací

Příspěvkové organizace Moravskoslezského kraje dosáhly v roce 2024 v celkovém součtu zlepšeného výsledku hospodaření, vytvořený zisk činil 114.493 tis. Kč. Na tomto výsledku se podílelo 187 organizací hospodařících se ziskem v celkovém součtu 125.677 tis. Kč, 27 organizací s vyrovnaným hospodařením a 4 organizace hospodařících s celkovou dosaženou ztrátou ve výši 11.184 tis. Kč. Ztráta příspěvkových organizací v odvětví sociálních věcí a školství byla způsobena vlivem nepříznivých vlivů počasí a ničivých povodní v září 2024, kdy organizace účtovaly zatopený majetek do nákladů jako škodu. Přehled jednotlivých příspěvkových organizací členěný dle odvětví včetně jejich výsledků hospodaření je uveden v tabulkách č. 26 až 31 Přílohy 13.2 Tabulková část.

Tabulka 1.50: **Přehled výsledků hospodaření příspěvkových organizací dle odvětví v roce 2024**
Příspěvkové organizace v odvětví	Výsledek hospodaření
	Výnosy celkem v tis. Kč	Náklady celkem v tis. Kč	počet organizací		v tis. Kč
	Výnosy celkem v tis. Kč	Náklady celkem v tis. Kč	kladný/ vyrovnaný	záporný	kladný/ vyrovnaný	záporný
Doprava	1 676 759	1 674 672	1	–	2 087	–
Chytrý region	107 183	106 752	2	–	431	–
Kultura	466 631	463 792	8	–	2 839	–
Sociální věci	1 901 010	1 905 259	21	1	596	−4 844
Školství	8 758 310	8 742 276	174	3	22 374	−6 340
Zdravotnictví	11 854 013	11 756 662	8	–	97 351	–
Celkem	24 763 906	24 649 413	214	4	125 677	−11 184

8.3 Přehled cizích zdrojů, závazků, pohledávek a zadluženosti příspěvkových organizací

Návratné finanční výpomoci

Příspěvkové organizace kraje obdržely v roce 2024 a předchozích letech od zřizovatele a jiných územních samosprávných celků návratné finanční výpomoci v celkovém objemu 448.870 tis. Kč. Celkový závazek příspěvkových organizací splatit návratnou finančních výpomoc v následujících letech činí 237.298 tis. Kč.

Tabulka 1.51: **Poskytnuté a nesplacené výše návratných finančních výpomoci příspěvkovým organizacím kraje dle odvětví v roce 2024 a předchozích letech (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Poskytovatel	Počet organizací	Celková výše poskytnutých návratných finančních výpomocí	Nesplacená výše návratných finančních výpomocí k 31. 12. 2024	Termín, do kterého jsou prostředky poskytnuty
Chytrý region	kraj	1	140	140	do 30 dnů po obdržení dotace
Chytrý region	kraj	1	31 760	31 760	31. 12. 2027
Kultura	kraj	1	5 220	0	31. 12. 2024
Sociální věci	kraj	20	191 000	0	30. 11. 2024
Školství	kraj	4	3 259	0	31. 12. 2024
	kraj	23	46 300	40 720	31. 12. 2025
	kraj	10	52 867	50 587	do 30 dnů po obdržení dotace
	kraj	26	14 091	14 091	31. 12. 2025
Zdravotnictví	kraj	1	232	0	31. 12. 2024
	statutární město Havířov	1	54 000	50 000	31. 12. 2029
	kraj	1	50 000	50 000	28. 11. 2025
Výdaje celkem		x	448 870	237 298

V odvětví chytrého regionu byla příspěvkové organizaci Moravskoslezské energetické centrum poskytnuta návratná finanční výpomoc na předfinancování projektu Centrum veřejných energetiků spolufinancovaného z Operačního programu Spravedlivá transformace (31.760 tis. Kč) a na projekt IP LIFE for Coal Minining Landscape Adaptation spolufinancovaného z komunitárního programu LIFE (140 tis. Kč).

V odvětví kultury byla v roce 2023 poskytnuta návratná finanční výpomoc na profinancování projektu Remeslá a priemysel v múzeu, předkládaného do programu Interreg V‑A Slovenská republika – Česká republika 2014–2020, prioritní osy 2 – Kvalitné životné prostredie (5.220 tis. Kč), splacena byla v roce 2024.

V odvětví sociálních věcí byly poskytnuty příspěvkovým organizacím návratné finanční výpomoci (191.000 tis. Kč) na zabezpečení plynulého financování běžných provozních činností z důvodu opožděných plateb dotace ze státního rozpočtu z kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Poskytnuté prostředky byly ve stanoveném termínu vráceny zpět zřizovateli.

V odvětví školství byly školám poskytnuty návratné finanční výpomoci na profinancování projektů realizovaných v rámci výzvy č. 21 (Řemeslné inkubátory) Integrovaného regionálního operačního programu (3.099 tis. Kč) a Erasmus+ (160 tis. Kč), splaceny byly v roce 2024. V rámci Operačního programu Spravedlivá transformace 2021+ byly vyplaceny školám návratné finanční výpomoci na profinancování projektů z výzvy č. 7 (Odborné učebny) a č. 10 (Konektivita škol) (46.300 tis. Kč) a na projekt TPA – Inovační centrum pro transformaci vzdělávání (52.867 tis. Kč). Dále byly poskytnuty návratné finanční výpomoci na profinancování projektu Implementace Dlouhodobého záměru Moravskoslezského kraje realizovaného v rámci Operačního programu Jan Amos Komenský (14.091 tis. Kč).

V odvětví zdravotnictví byly nemocnicím poskytnuty z rozpočtu kraje návratné finanční výpomoci na předfinancování podílů SR a EU u projektů spolufinancovaných z Operačního programu Životní prostředí (232 tis. Kč) a na dofinancování provozu (50.000 tis. Kč). V roce 2023 byla poskytnuta Statutárním městem Havířov návratná finanční výpomoc příspěvkové organizaci Nemocnice Havířov na Robotický operační systém (54.000 tis. Kč) se splatností do 31. 12. 2029 v 6 splátkách.

Příspěvkové organizaci v odvětví dopravy nebyla poskytnuta žádná návratná finanční výpomoc.

Úvěrové zdroje a nesplacené závazky a pohledávky příspěvkových organizací

Tabulka 1.52: **Přehled o úvěrových zdrojích a výše nesplacených úvěrů příspěvkových organizací dle odvětví (v tis. Kč)**
Odvětví	Název příspěvkové organizace	Typ úvěru	Výše úvěru, rámce	Výše nesplaceného úvěru k 31. 12. 2024
Školství	Střední průmyslová škola a Obchodní akademie, Bruntál, příspěvková organizace	revolvingový úvěr	6 890	1 923
Zdravotnictví	Sdružené zdravotnické zařízení Krnov	revolving	20 000	20 000
	Sdružené zdravotnické zařízení Krnov	podnikatelský úvěr	390	34
	Nemocnice ve Frýdku‑Místku	revolving	60 000	0
	Nemocnice Třinec	účelově určený revolvingový kontokorentní úvěr	144 813	0
	Nemocnice Třinec	kontokorent	50 000	0
	Nemocnice Havířov	revolving	70 000	19 000
		spotřebitelský úvěr	23 000	4 823
		účelový úvěr	150 000	0
		účelový úvěr	28 000	0
		revolvingový kontokorentní úvěr	30 000	0
	Nemocnice Karviná – Ráj	revolvingový kontokorentní úvěr	80 000	0
	Nemocnice Karviná – Ráj	revolvingový kontokorentní úvěr	50 000	0
	Slezská nemocnice v Opavě	účelový úvěr	30 000	4 983
		revolving	80 000	0
		revolving	25 000	0
Celkem			848 093	50 764

Smlouvy na poskytnutí úvěrů jsou příspěvkovými organizacemi uzavírány se souhlasem zřizovatele.

V odvětví školství využívala Střední průmyslová škola a Obchodní akademie, Bruntál, příspěvková organizace, střednědobý úvěr pro zajištění finančních prostředků na předfinancování podílů SR a EU u projektu Maker, Media and Developer LAB spolufinancovaného z Operačního programu Spravedlivá transformace 2021–2027, kdy jsou dotace vypláceny ex‑post, ve výši 6.890 tis. Kč s dobou splatnosti úvěru do 31. 12. 2025.

V odvětví zdravotnictví využívala nemocnice úvěry za účelem zajištění finančních prostředků ve výši hodnoty krátkodobých pohledávek za zdravotními pojišťovnami. Revolvingové úvěry využívaly nemocnice v souvislosti financováním investičních projektů realizovaných z Integrovaného regionálního operačního programu – REACT, kdy jsou dotace vypláceny ex‑post.

Příspěvkové organizace v odvětví dopravy, chytrého regionu, kultury a sociálních věcí nevyužívaly k 31. 12. 2024 žádné úvěrové zdroje.

Tabulka 1.53: **Přehled o závazcích a pohledávkách z obchodního styku po lhůtě splatnosti a výsledek hospodaření předcházejících účetních období (v tis. Kč)**
Příspěvkové organizace v odvětví	Posplatné závazky z obchodního styku	Posplatné pohledávky z obchodního styku	Výsledek hospodaření předcházejících účetních období
Doprava	3	4 616	0
Kultura	0,3	396	214
Sociální věci	1	789	209
Školství	0	14 112	23 299
Zdravotnictví	161 328	49 873	−261 952
Celkem	161 332,3	69 786	−238 230

Příspěvkové organizace v odvětví chytrého regionu nevykazovaly k 31. 12. 2024 žádné závazky a pohledávky po lhůtě splatnosti.

Ručitelský závazek

Příspěvková organizace Správa silnic Moravskoslezského kraje obdržela na základě uzavřené smlouvy prostřednictvím kraje dotace z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury v celkové výši 216.156 tis. Kč určené na opravy silnic II. a III. tříd v Moravskoslezském kraji v rámci programu financování silnic II. a III. tříd ve vlastnictví krajů. V souvislosti s touto smlouvou převzalo zastupitelstvo kraje usnesením č. 15/1608 z 7. 3. 2024 ručitelský závazek za Správu silnic Moravskoslezského kraje, příspěvkovou organizaci (příjemce dotace) v maximální výši 38,2 mil. Kč, což odpovídalo výši povinného procentuálního podílu na zajištění spoluúčasti financování. Skutečná výše ručitelského závazku činila 34,06 mil. Kč. K datu účetní závěrky, tj. k 31. 12. 2024, byla 0 Kč.

8.4 Závazek veřejné služby a vyrovnávací platby za její výkon u příspěvkových organizací

V souladu s Rozhodnutím Evropské komise ze dne 20. 12. 2011, č. 2012/21/EU, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, jsou příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí a odvětví zdravotnictví pověřeny poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu a jsou s nimi uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. Uzavřením smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon garantuje Moravskoslezský kraj výpočet vyrovnávací platby a po ukončení roku (nebo stanoveného období) také posouzení případné nadměrné vyrovnávací platby. Konkrétní výpočet vyrovnávací platby a specifikace uznatelných/neuznatelných nákladů pro vyrovnávací platbu jsou pro příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí a odvětví zdravotnictví stanoveny v Pravidlech pro výpočet vyrovnávací platby v rámci závazku veřejné služby, které jsou prováděcím předpisem Zásad vztahů orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny krajem nebo byly na kraj převedeny zvláštním zákonem.

Příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí

Příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí byly poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu poprvé pověřeny zastupitelstvem kraje 11. 12. 2014 usnesením č. 12/1005. S jednotlivými organizacemi byly uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon na období od 1. 1. 2015 do 31. 12. 2024. Ve smlouvách byly příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí pověřeny výkonem registrovaných sociálních služeb, které jsou součástí krajské sítě sociálních služeb a jejich potřebnost je vyjádřena ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje. Během tohoto desetiletého období Moravskoslezský kraj garantoval výpočet vyrovnávací platby a po ukončení každého účetního roku také posouzení případné nadměrné vyrovnávací platby. Za dobu trvání tohoto pověření došlo k výskytu nadměrné vyrovnávací platby pouze v několika ojedinělých případech v celkové výši cca 284,5 tis. Kč. Tyto finanční prostředky byly vráceny zpět do rozpočtu pověřovatele.

Pro následující období byly příspěvkové organizace v odvětví sociálních věcí pověřeny poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu usnesením zastupitelstva kraje č. 18/1871 ze dne 5. 9. 2024. Před koncem roku 2024 byly tedy s příspěvkovými organizacemi uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby na období od 1. 1. 2025 do 31. 12. 2026 v souladu s trváním aktuálního Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2024–2026.

Příspěvkové organizace v odvětví zdravotnictví

Poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu pověřilo zastupitelstvo kraje krajské nemocnice unesením č. 12/1005 ze dne 11. 12. 2014 a příspěvkovou organizaci Odborný léčebný ústav Metylovice – Moravskoslezské sanatorium, usnesením č. 3/184 ze dne 17. 3. 2021.

Dle smluv jsou nemocnice pověřeny výkonem ústavní i ambulantní základní a specializované diagnostické a léčebné péče, včetně preventivních opatření ve stanoveném spádovém území ve smyslu platných právních předpisů, jakož i zajišťování ostatních služeb s poskytováním zdravotní péče souvisejících. Nemocnice Třinec, příspěvková organizace, Nemocnice Karviná – Ráj, příspěvková organizace a Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, příspěvková organizace, jsou pověřeny také výkonem sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče. Odborný léčebný ústav Metylovice – Moravskoslezské sanatorium je pověřen výkonem dětské neurologie, fyzioterapie, praktického lékařství pro děti a dorost, dětského lékařství, alergologie a klinické imunologie. Doba trvání pověření je 10 let, tj. do roku 2024, resp. 2030.

V roce 2021 byl změněn postup vyhodnocování vyrovnávací platby z titulu závazku veřejné služby na základě smluv o závazcích veřejné služby a vyrovnávací platbě za ně z každoročního na vyhodnocení celého období trvání závazku (za celé období let 2015–2024). Díky této změně na model tzv. kumulativní vyrovnávací platby lze lépe obsáhnout celé období trvání závazku (dlouhodobé podfinancování závazku veřejné služby se tak alespoň částečně narovnává). Za období let 2015–2024 nebyla nadměrná kumulativní vyrovnávací platba u žádné z pověřených organizací.

U Odborného léčebného ústavu Metylovice – Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace, kde kumulativní období končí až v roce 2030, vznikla za rok 2024 nadměrná roční vyrovnávací platba; v souladu s platnou metodikou dojde k zaúčtování na podrozvahu.

Financování příspěvkových organizací v odvětví zdravotnictví a sociálních věcí za rok 2024 bylo prováděno v souladu s Rozhodnutím, a tím byl zajištěn soulad s pravidly veřejné podpory Evropské unie.

9 Společnosti s účastí Moravskoslezského kraje

9.1 Obchodní společnosti s majetkovou účastí

Moravskoslezský kraj měl k 31. 12. 2024 majetkovou účast v níže uvedených obchodních společnostech.

Tabulka 1.54: **Přehled obchodních společností s majetkovou účastí kraje, vč. základního kapitálu společností (v tis. Kč)**
Název	IČO	% podíl kraje	Základní kapitál	Vliv dle druhu dlouhodobého finančního majetku	Odvětví
Letiště Ostrava, a. s.	26827719	100,0	489 745	rozhodující	doprava
Moravskoslezské Investice a Development, a.s.	47673168	100,0	15 000	rozhodující	regionální rozvoj
Moravian‑Silesian Tourism, s.r.o.	02995832	100,0	16 000	rozhodující	cestovní ruch
Bílovecká nemocnice, a. s.	26865858	100,0	73 800	rozhodující	zdravotnictví
Sanatorium Jablunkov, a. s.	27835545	100,0	281 955	rozhodující	zdravotnictví
Koordinátor ODIS, s. r. o.	64613895	50,0	920	podstatný	doprava
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.	25379631	45,0	14 000	podstatný	regionální rozvoj
VaK Bruntál a.s.	47675861	0,0015	695 750	nevýznamný	regionální rozvoj

V obchodních společnostech se 100% účastí kraje plní rada kraje funkci valné hromady. V ostatních případech se účastní valných hromad společností pověřený zástupce kraje, který má hlasovací právo a informační povinnost.

Tabulka 1.55: **Hospodaření obchodních společností za rok 2024 (v tis. Kč)**
Ukazatel	Výše netto aktiv	Výnosy	Nerozdělený zisk/ztráta minulých let	Výsledek hospodaření
Letiště Ostrava, a. s.	1 527 111	444 438	9 640	30 554
Moravskoslezské Investice a Development, a.s.	60 088	39 785	21 443	2 154
Moravian‑Silesian Tourism, s.r.o.	14 509	25 856	−2 058	190
Bílovecká nemocnice, a. s.	170 025	189 127	45 203	16
Sanatorium Jablunkov, a. s.	314 718	130 369	0	1 728
Koordinátor ODIS, s. r. o.	104 385	117 413	3 474	730
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.	92 675	46 551	−1 700	573
VaK Bruntál a.s.	882 470	149 920	28 332	15 237

Výsledky hospodaření obchodních společností jsou po skončení roku poskytovány kraji pro potřeby závěrečného účtu formou ročních účetních závěrek. Vzhledem k právní formě a daňové legislativě mají obchodní společnosti zastoupené daňovým poradcem termín ke zpracování daňového přiznání k 30. 6. následujícího roku. Z toho důvodu jsou zaslané výkazy brány jako předběžné a mohou se lišit od finálních auditovaných výkazů, které jsou schvalovány na valných hromadách společností v pozdějším období.

Tabulka 1.56: **Změny základního kapitálu v roce 2024 (v tis. Kč)**
Název	Změna	Způsob změny	Výše změny	Usnesení orgánů kraje	Zápis do obchodního rejstříku
Sanatorium Jablunkov, a. s.	zvýšení	peněžitý vklad kraje	9 000	ZK č. 17/1720 RK č. 109/7483	4. 10. 2024

V průběhu roku došlo ke zvýšení základního kapitálu pouze u společnosti Sanatorium Jablunkov, a. s. Zastupitelstvo kraje usnesením ZK č. 18/1816 ze dne 5. 9. 2024 rozhodlo o zvýšení kapitálu u společnosti Letiště Ostrava, a. s., a to formou peněžitého vkladu ve výši 84.100 tis. Kč a nepeněžitého vkladu nemovitým majetkem ve výši 11.717 tis. Kč. Do konce roku 2024 toto zatím nebylo schváleno valnou hromadou společnosti.

Tabulka 1.57: **Úvěry obchodních společností (v tis. Kč)**
Název	Typ	Účel	Poskytnutá výše úvěru	Zůstatek ke splacení	Splatnost
Letiště Ostrava, a. s.	bankovní	Stavba parkoviště	40 000	15 086	30. 6. 2028
Letiště Ostrava, a. s.	bankovní	Logistické centrum pro odbavení cargo zásilek	50 000	45 042	31. 1. 2034

Letiště Ostrava, a. s., bude poptávat nový úvěr v předpokládané výši 23.000 tis. Kč. Tímto úvěrem bude financována investice na pořízení nového zařízení De‑icer, která byla schválena radou kraje v působnosti valné hromady dne 22. 1. 2024 usnesením č. 87/6377. Vzhledem k termínu dodání až v září 2025 bude financování řešeno v roce 2025.

Ručitelské závazky kraje za obchodní společnosti

Moravskoslezský kraj na základě rozhodnutí zastupitelstva kraje ze dne 17. 6. 2009 převzal v souvislosti s žádostí společnosti VaK Bruntál a.s., ručitelský závazek za dluhy společnosti VaK Bruntál a.s.

Ručení převzal s ohledem na ust. § 143 odst. 4 insolvenčního zákona, což byl zákonný důvod pro zamítnutí insolvenčního návrhu podaného věřitelem. Po několika soudních řízeních byly, dle sdělení VaK Bruntál a.s., závazky vůči společnosti FOCUS – METAL, s.r.o, na základě usnesení soudu definitivně vyřešeny, proto bylo možno snížit o jejich výši ručení kraje. Stále pokračuje spor o náhradu škody způsobenou šikanózním insolvenčním návrhem vůči společnosti FOCUS – METAL s.r.o. Podle sdělení advokátní kanceláře se od září 2023 řeší dovolání protistrany u Nejvyššího soudu. Očekávané ukončení sporu se v roce 2024 nerealizovalo, podle advokátní kanceláře o dovolání dosud nebylo rozhodnuto.

Zachování majetkové účasti Moravskoslezského kraje ve společnosti VaK Bruntál a.s., stejně jako ručitelského závazku, je dále účelné až do doby úplného dořešení sporů v tomto případu.

Objem ručitelského závazku k datu účetní závěrky, tj. k 31. 12. 2024 za obchodní společnost VaK Bruntál a.s., činil 12.284 tis. Kč.

Zhodnocení závazku veřejné služby a vyrovnávací platby za její výkon

V souladu s Rozhodnutím Evropské komise ze dne 20. 12. 2011, č. 2012/21/EU, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu, jsou níže uvedené obchodní společnosti pověřeny poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu a jsou s nimi uzavřeny smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon. Uzavřením smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon garantuje Moravskoslezský kraj výpočet vyrovnávací platby a po ukončení roku (nebo stanovaného období) také posouzení případné nadměrné vyrovnávací platby. Konkrétní výpočet vyrovnávací platby a specifikace uznatelných či neuznatelných nákladů pro vyrovnávací platbu jsou stanoveny v uzavřených smlouvách. Výše vyrovnávací platby zahrnuje např. neinvestiční dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje nebo jiných veřejných zdrojů, nefinanční podporu, zvýšení základního kapitálu a další definované ve smlouvách. Financování společností bylo prováděno v souladu s Rozhodnutím a tím byl zajištěn soulad s pravidly veřejné podpory Evropské unie. Účelem pověření závazkem veřejné služby v případě obchodních společností s majetkovou účastí kraje je zajištění poskytování zdravotní péče dle rozhodnutí o registraci poskytovatele zdravotních služeb, účinné ochrany občanů a majetku v oblasti průmyslové zóny Mošnov a posílení hospodářského rozvoje a stability regionu.

Tabulka 1.58: **Přehled závazků veřejné služby u obchodních společností (v tis. Kč)**
Název	Období závazku veřejné služby od–do	Maximální výše vyrovnávací platby za období dle smlouvy	Výše vyrovnávací platby přijaté za období /*	Z toho přijato roce 2024***
Letiště Ostrava, a. s.	2024–2028	114 424 *	18 345	18 345
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s.	2022–2025	123 186 **	64 126	35 080
Sanatorium Jablunkov, a. s.	2021–2030	není smlouvou stanoveno	69 550	1 271
Bílovecká nemocnice, a. s.	2015–2024	není smlouvou stanoveno	53 575	5 795

* dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje

** celková podpora z veřejných zdrojů

*** z částek je odečteno vypořádání vyrovnávací platby za rok 2024

Ocenění dlouhodobého finančního majetku kraje a tvorba opravné položky

Majetkové účasti jsou oceňovány pořizovací, resp. reprodukční pořizovací cenou, a v tomto ocenění jsou vedeny v účetnictví kraje. V případě navyšování základního kapitálu peněžitým vkladem se pořizovací cena shoduje s nominální hodnotou akcií nebo podílu (s výjimkou emisního ážia), ale v případě nepeněžitého vkladu formou dlouhodobého hmotného majetku, který byl veden v účetnictví kraje v historických pořizovacích cenách, představuje pořizovací cenu vkladu toto ocenění. Pro zápis do obchodního rejstříku je nepeněžitý vklad do základního kapitálu oceněn znaleckým posudkem, který zohledňuje reálnou hodnotu vkladu. V důsledku toho je hodnota dlouhodobého finančního majetku vedená v účetnictví kraje jiná než hodnota základního kapitálu jednotlivých společností uvedená v jejich účetnictví a v obchodním rejstříku.

K okamžiku sestavení účetní závěrky se dlouhodobý finanční majetek, který představuje majetkovou účast s rozhodujícím nebo podstatným vlivem, neoceňuje ekvivalencí, ale v případech, kdy dojde při zjišťování reálné hodnoty k významnému přechodnému snížení hodnoty (více než 20 % v porovnání pořizovací ceny a výše vlastního kapitálu společnosti ve výkazu k rozhodnému dni), změna ocenění se musí vyjádřit prostřednictvím opravných položek k dlouhodobému finančnímu majetku. Zaúčtované opravné položky se přehodnocují při každé roční účetní závěrce a v případě, že se sníží nebo zvýší reálná hodnota majetku přechodně o dalších 10 %, je o této změně účtováno, resp. opravná položka může zaniknout a je odúčtována. V účetnictví kraje byla evidována k 31. 12. 2024 opravná položka pouze u společnosti Bílovecká nemocnice, a. s.

Tabulka 1.59: **Ocenění dlouhodobého finančního majetku kraje k 31. 12. 2024, vč. opravných položek (v tis. Kč)**
Obchodní společnost	Hodnota akcií/obchodního podílu v účetnictví kraje v pořizovacích cenách	Hodnota vlastního kapitálu v účetnictví společností	Opravné položky v roce 2024
Letiště Ostrava, a. s.	492 826	530 794	0
Moravskoslezské Investice a Development, a.s.	7 980	39 248	0
Moravian‑SilesianTourism, s.r.o.	16 000	14 132	0
Bílovecká nemocnice, a. s.	176 268	128 565	49 885
Sanatorium Jablunkov, a. s. *	280 213	299 927	0
Koordinátor ODIS s. r. o.	460	5 241	0
Moravskoslezské inovační centrum Ostrava, a.s. *	6 308	13 804	0
VaK Bruntál, a.s. *	11	812 029	0
Celkem	980 066	×	49 885

* Akcie v zaknihované podobě, ostatní akcie v listinné podobě

9.2 Ostatní společnosti s účastí Moravskoslezského kraje

V souladu s platnou konsolidační vyhláškou, je kraj, jako spravující jednotka, povinen do 15. ledna každého roku připravit a odeslat výkaz Seznam účetních jednotek patřících do dílčího konsolidačního celku státu. Podle konsolidačního manuálu vydaného MF má být v seznamu uveden kompletní přehled všech účetních jednotek, které kraj sám zřídil, založil, nebo ve kterých uplatňuje vliv na řízení a ovládání bez ohledu na jeho výši. Kromě příspěvkových společností a obchodních společností s majetkovou účastí kraj vykazuje svoji účast ještě v deseti společnostech typu asociace, zapsaný spolek, zájmové sdružení právnických osob a evropské seskupení.

Tabulka 1.60: **Přehled ostatních společností s účastí kraje (v tis. Kč)**
Název	IČO	% podíl kraje	Výše netto aktiv	Výnosy	Výsledek hospodaření	Příspěvky kraje, vč. mimořádných
Asociace krajů České republiky	70933146	7	10 124	16 816	892	1 200
Evropská kulturní stezka sv. Cyrila a Metoděje	02057531	7	204	3 648	0	161
TROJHALÍ KAROLINA	72089237	33	181 493	26 830	−741	5 000
Evropské seskupení pro územní spolupráci TRITIA s o.o.	PL	33	2 472	5 400	621	1 236
Moravskoslezský pakt zaměstnanosti, z.s.	07864507	20	144 857	32 093	4 234	7 806
Nadační fond Hyundai	27792404	25	3 172	97	93	0
Nadační fond regionální fotbalové Akademie Moravskoslezského kraje	05127246	14	3 922	6 897	217	3 000
Moravskoslezská Technologická Akademie, z.s.	17445191	40	20 674	43 259	8 748	42 330
Moravskoslezský Vodíkový Klastr, z.s.	17464781	40	1 422	3 497	−737	1 000
POHOPARK, z. s.	21824126	60	2 227	360	0	2 000

Na základě každoročně zveřejňovaného výčtu konsolidovaných jednotek státu jsou součástí konsolidace také tři vybrané obchodní společnosti kraje, a to Letiště Ostrava, a. s., Sanatorium Jablunkov, a. s., a Bílovecká nemocnice, a. s., které mají povinnost zasílat státu prostřednictvím CSÚIS speciální výkazy PKP (pomocný konsolidační přehled) s údaji za daný rok potřebnými pro sestavení účetní konsolidace státu.

10 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům a k hospodaření dalších osob

V roce 2024 byly poskytnuty z rozpočtu Moravskoslezského kraje dotace v celkové výši 21.243.607 tis. Kč obcím, jejich příspěvkovým organizacím (dle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání), dobrovolným svazkům obcí v územní působnosti Moravskoslezského kraje, krajům, jiným veřejným rozpočtům a ostatním fyzickým a právnickým osobám, z toho 133.596 tis. Kč bylo organizacemi vráceno v rámci finančního vypořádání v roce 2024. V následujících podkapitolách je uveden pouze výčet dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje poskytnutých v roce 2024 výše uvedeným subjektům. Podrobnější informace o dotacích poskytnutých z rozpočtu Moravskoslezského kraje v rámci vyhlašovaných dotačních programů a individuálních dotací jsou uvedeny v kapitole 3 Dotační programy a individuální dotace. Přehled o jednotlivých příjemcích dotací (obcích, dobrovolných svazcích obcí, krajích, jiných veřejných rozpočtech a ostatních fyzických a právnických osobách) z rozpočtu kraje je uveden v tabulkách č. 33 až 35 Přílohy 13.2 Tabulková část.

10.1 Finanční vztahy k rozpočtům obcí, dobrovolných svazků obcí, krajů a jiným veřejným rozpočtům

V roce 2024 byly obcím (včetně jejich organizací), krajům a jiným veřejným rozpočtům (včetně zahraničí) poskytnuty z rozpočtu Moravskoslezského kraje dotace v celkovém objemu 2.015.721 tis. Kč, z toho bylo v roce 2025 v rámci finančního vypořádání vráceno na účet kraje 117.923 tis. Kč.

V uvedeném objemu nejsou zahrnuty prostředky ve výši 13.452.128 tis. Kč, které byly poskytnuty příspěvkovým organizacím obcí v roce 2024 dle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), v platném znění, přičemž z těchto finančních prostředků byla vrácena v roce 2025 v rámci finančního vypořádání částka ve výši 5.373 tis. Kč. Tyto finanční prostředky byly poskytnuty v roce 2024 formou dotací přímo příspěvkovým organizacím, aniž by prošly rozpočtem jejich zřizovatele (obce).

Tabulka 1.61: **Přehled akcí, v jejichž rámci byly poskytnuty finanční prostředky obcím, krajům a jiným veřejným rozpočtům v roce 2024 (v tis. Kč)**
Název akce	Poskytnuto v roce 2024	Vratky v rámci fin. vypořádání v roce 2025
Vyhlášené dotační programy	1 022 831,4	1 013,8
Částečná kompenzace nákladů spojených s převodem činnosti Střední odborné školy waldorfská, Ostrava, příspěvková organizace	1 500,0
Dopravní obslužnost – linková doprava	68 114,0
Individuální dotace – Finanční podpora postiženým živelními pohromami	1 000,0
Individuální dotace – Fond Pustevny	500,0
Individuální dotace – Informační systém o znečištění ovzduší	2 000,0
Individuální dotace – Konference, sympózia a aktivity v oblasti zdravotnictví	60,0
Individuální dotace – Kulturní akce krajského a nadregionálního významu	1 200,0
Individuální dotace – Podpora aktivit obcí	11 980,8
Individuální dotace – Podpora činností a celokrajských aktivit pro seniory Moravskoslezského kraje	368,0	37,0
Individuální dotace – Podpora individuálních akcí na obnovu kulturních památek a památek místního významu	4 798,9	6,1
Individuální dotace – Podpora investičních projektů realizovaných v sociální oblasti	266,0
Individuální dotace – Podpora kulturně kreativního odvětví, včetně audiovizí	200,0
Individuální dotace – Podpora profesionálních divadel a profesionálního symfonického orchestru	15 281,5
Individuální dotace – Podpora předcházení vzniku odpadů a jejich třídění	395,6
Individuální dotace – Podpora rozvojových projektů	6 828,4
Individuální dotace – Podpora soutěží a přehlídek	3 363,0	12,1
Individuální dotace – Podpora sportu a pohybových aktivit občanů Moravskoslezského kraje	108,3
Individuální dotace – Podpora talentů	40,0
Individuální dotace – Podpora vodohospodářských projektů	24 476,9
Individuální dotace – Podpora významných akcí cestovního ruchu	33 227,0
Individuální dotace – Pořízení techniky pro Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje	13 500,0
Individuální dotace – Povodně	575 042,1	115 484,8
Individuální dotace – Prezentace kraje v oblasti kultury a zahraniční spolupráce	3 616,0
Individuální dotace – Protialkoholní záchytná stanice	11 084,7
Individuální dotace – Příspěvek Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje na výstavbu a rekonstrukci hasičských stanic	24 100,0
Individuální dotace – Příspěvek obcím na financování potřeb jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí	18 022,1
Individuální dotace – Realizace koncepce ochrany obyvatel kraje – příprava na mimořádné situace	3 136,4
Individuální dotace – Regionální funkce knihoven	23 600,0
Individuální dotace – Soutěže, festivaly a aktivity v oblasti kultury	7 777,9
Individuální dotace – Telekomunikace a datové přenosy pro Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje	2 573,0
Individuální dotace – Výdaje související s provozem stanice Integrovaného výjezdového centra Nošovice	25 250,0
Individuální dotace – Významné akce kraje v oblasti volného času dětí a mládeže a další významné akce	46,0
Individuální dotace – Zabezpečení technické podpory pro Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje	3 750,0
Krajský akční plán pro oblast ochrany ovzduší	4 889,8
Podpora činnosti bezpečnostních a ostatních složek Moravskoslezského kraje	13 500,0
Podpora předcházení vzniku odpadů a jejich třídění	390,0
Podpora služeb sociální prevence 2022+	25 510,9	1 368,0
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji	27 343,4	1,5
Povodně	21 500,0
Refundace předprojektové přípravy strategických BRF a strategického projektu MSK	1 240,3
Vesnice roku	775,0
Zvýšení přístupnosti a bezpečnosti ke kulturním památkám v česko‑slovenském pohraničí	3 380,7
Ostatní dotace rozpočtům územní úrovně	7 152,8
Celkem	2 015 721,0	117 923,3

Podrobné údaje o dotacích poskytnutých krajem v roce 2024 jednotlivým obcím v územní působnosti Moravskoslezského kraje a jiným veřejným rozpočtům jsou uvedeny v tabulce č. 33 Přílohy 13.2 Tabulková část.

10.2 Finanční vztahy k ostatním fyzickým a právnickým osobám

V roce 2024 byly ostatním fyzickým a právnickým osobám poskytnuty z rozpočtu Moravskoslezského kraje dotace v úhrnné výši 5.775.758 tis. Kč, z toho 1.598.958 tis. Kč bylo vyčleněno soukromým školám. V rámci finančního vypořádání byla v roce 2025 jednotlivými fyzickými a právnickými osobami vrácena do rozpočtu kraje částka ve výši 10.299 tis. Kč.

Tabulka 1.62: **Přehled akcí, v jejichž rámci byly poskytnuty finanční prostředky ostatním fyzickým a právnickým osobám v roce 2024 (bez soukromých škol) (v tis. Kč)**
Název akce	Poskytnuto v roce 2024	Vratky v rámci fin. vypořádání v roce 2025
Vyhlášené dotační programy	1 675 619,5	4 013,7
Individuální dotace – Bezpečnost silničního provozu	800,0
Individuální dotace – Centrum energetických a environmentálních technologií – explorer	53 350,0
Individuální dotace – Činnost krajského sdružení hasičů Moravskoslezského kraje	3 000,0
Individuální dotace – Dotace na podporu prorodinných aktivit	622,0
Individuální dotace – Green Light: Systém služeb podporující vznik nových inovativních firem	3 550,0	35,1
Individuální dotace – Hry "Olympiády dětí a mládeže"	26 923,2
Individuální dotace – Konference, sympózia a aktivity v oblasti zdravotnictví	795,0
Individuální dotace – Kulturní akce krajského a nadregionálního významu	41 689,3
Individuální dotace – Kybernetická bezpečnost	5 795,2
Individuální dotace – Mistrovství světa v ledním hokeji 2024	15 000,0
Individuální dotace – Péče o chráněné druhy živočichů	1 800,0
Individuální dotace – Podpora akcí celokrajského významu	5 000,0	2 250,0
Individuální dotace – Podpora aktivit k rozvoji vzdělanosti	100,0
Individuální dotace – Podpora aktivit sociálního podnikání v Moravskoslezském kraji	300,0	201,1
Individuální dotace – Podpora činností a celokrajských aktivit pro seniory Moravskoslezského kraje	2 276,6	166,7
Individuální dotace – Podpora individuálních akcí na obnovu kulturních památek a památek místního významu	12 375,6
Individuální dotace – Podpora integrace etnických menšin	200,0
Individuální dotace – Podpora investičních projektů realizovaných v sociální oblasti	5 200,0
Individuální dotace – Podpora kulturně kreativního odvětví, včetně audiovizí	16 183,3
Individuální dotace – Podpora odborného vzdělávání na vysokých školách v Moravskoslezském kraji	3 100,0
Individuální dotace – Podpora organizacím na úseku bezpečnosti a Integrovaného záchranného systému (IZS)	3 150,0
Individuální dotace – Podpora profesionálních divadel a profesionálního symfonického orchestru	3 144,5
Individuální dotace – Podpora projektů sociální prevence a sociálního začleňování s regionální působností v Moravskoslezském kraji	2 621,0
Individuální dotace – Podpora předcházení vzniku odpadů a jejich třídění	320,0
Individuální dotace – Podpora rozvojových projektů	2 130,0
Individuální dotace – Podpora soutěží a přehlídek	6,0
Individuální dotace – Podpora sportu a pohybových aktivit občanů Moravskoslezského kraje	87 251,3	324,3
Individuální dotace – Podpora sportu v Moravskoslezském kraji	40 000,0
Individuální dotace – Podpora talentů	215,0
Individuální dotace – Podpora turistických areálů spadajících pod Dolní oblast Vítkovice	10 000,0
Individuální dotace – Podpora významných akcí cestovního ruchu	4 716,3
Individuální dotace – Prezentace kraje v oblasti kultury a zahraniční spolupráce	5 520,2
Individuální dotace – Propagace v oblasti zemědělství	217,0
Individuální dotace – Propagace v oblasti životního prostředí	2 427,2	10,2
Individuální dotace – Příspěvek na zabezpečení úkolů jednotek požární ochrany v rámci veřejné služby	18 345,0
Individuální dotace – Soutěže, festivaly a aktivity v oblasti kultury	16 398,7
Individuální dotace – Spolufinancování provozu Moravskoslezského inovačního centra Ostrava, a.s.	12 000,0	20,6
Individuální dotace – Stabilizace zdravotnického personálu a vzdělávání	502,8	24,1
Individuální dotace – Turistické značení	385,0
Individuální dotace – Vouchery pro podnikatele v MSK – 1. výzva	1 320,7
Individuální dotace – Výdaje spojené s projektem Finanční zdraví obcí	30,0
Individuální dotace – Významné akce kraje v oblasti využití volného času dětí a mládeže a další významné akce	1 800,4
Individuální dotace – Zajištění hasičské záchranné služby, bezpečnosti a ostrahy letiště	74 241,7
Dopravní obslužnost – drážní doprava	1 477 723,9	2 000,0
Implementace Dlouhodobého záměru Moravskoslezského kraje	24 944,2
IP LIFE for Coal Mining Landscape Adaptation (IP LIFE pro adaptaci pohornické krajiny)	5 130,8
Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji – 4. grantové schéma	79 629,0
Kotlíkové dotace v Moravskoslezském kraji – 5. grantové schéma	70 236,6
Krajský akční plán pro oblast ochrany ovzduší	3 240,3
Podpora služeb sociální prevence 2022+	205 367,0	1 167,9
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji	650,0
Protiradonová opatření	150,0
Refundace předprojektové přípravy strategických BRF a strategického projektu MSK	5 244,6
Rozvoj Letiště Leoše Janáčka Ostrava	9 890,0
Smart akcelerátor RIS 3 strategie	24 964,8
TPA – Inovační centrum pro transformaci vzdělávání	39 330,0
Transfery na státní příspěvek zřizovatelům zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc	14 258,5
"UNIFHY‑Unifying policies to support the uptake of green hydrogen to decarbonize Europe" – "UNIFHY – Sjednocení politik na podporu zavádění zeleného vodíku k dekarbonizaci Evropy"	23,8
Vouchery pro podnikatele v Moravskoslezském kraji – 1. výzva	41 155,4	83,6
Ostatní dotace	14 439,4	2,1
Celkem	4 176 800,6	10 299,4

Tabulka 1.63: **Přehled akcí, v jejichž rámci byly poskytnuty finanční prostředky v roce 2024 soukromým školám (v tis. Kč)**
Název akce	Poskytnuto v roce 2024	Vratky v rámci fin. vypořádání v roce 2025
Vyhlášené dotační programy	378,8
Dotace pro soukromé školy	1 598 335,2
Potravinová pomoc dětem v sociální nouzi z prostředků OPZ+ v Moravskoslezském kraji	243,7
Celkem	1 598 957,8	0,0

Podrobné údaje o dotacích poskytnutých krajem jednotlivým fyzickým a právnickým osobám jsou uvedeny v tabulce č. 34 Přílohy 13.2 Tabulková část. V této tabulce nejsou uvedeny poskytnuté prostředky, které nepodléhají vyúčtování, tj. kotlíkové dotace vyplacené v rámci 4. a 5. grantového schématu v celkové výši 149.865 tis. Kč.

11 Přezkoumání hospodaření kraje za rok 2024

Hospodaření Moravskoslezského kraje za rok 2024 bylo přezkoumáno dle zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 420/2004 Sb.), Ministerstvem financí. Ministerstvo financí předalo Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření, která je uvedena v Příloze 13.4 přílohové části. Závěrem zprávy je konstatováno, že na základě výsledků přezkoumání hospodaření Moravskoslezského kraje za rok 2024, vykonaného ve smyslu zákona č. 420/2004 Sb., nebyly zjištěny chyby a nedostatky. Na základě výše uvedeného nevyplývá pro Moravskoslezský kraj povinnost přijmout opatření k nápravě chyb a nedostatků.

12 Závěr

Hospodaření Moravskoslezského kraje skončilo v roce 2024 s velmi příznivým výsledkem. Rozpočet Moravskoslezského kraje ke konci roku 2024 vykázal přebytek ve výši 716 mil. Kč. Upravený rozpočet přitom počítal se schodkem až 5,7 mld. Kč (z toho 5 mld. Kč kryto vlastními zdroji). Na výsledek hospodaření měly zejména vliv přeplněné nedaňové příjmy a daňové příjmy, resp. přeplněné příjmy ze sdílených daní. Rozpočtované příjmy byly překročeny o 363 mil. Kč. Na výsledek hospodaření působilo rovněž nižší čerpání na výdajové stránce rozpočtu zapříčiněné zejména nižším čerpáním prostředků oproti plánovanému rozpočtu u akcí reprodukce majetku kraje a projektů spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů a vytvořením rezervy – zdrojů potřebných pro sestavení rozpočtu kraje na rok 2025. Předpokládané výdaje byly čerpány ve výši 87 % upraveného rozpočtu. Pro srovnání v roce 2023 dosáhly skutečné výdaje rovněž 87 % upraveného rozpočtu. Objem prostředků na účtech kraje se meziročně zvýšil o 1.279 mil. Kč – kladný dopad na objem prostředků na účtech kraje mělo dosažené saldo rozpočtu ve výši +716 mil. Kč, saldo čerpání a splácení úvěrů ve výši +561 mil. Kč a přecenění devizových účtů ve výši +1 mil. Kč.

Celkový zůstatek finančních prostředků na bankovních účtech kraje (a v pokladně) k 31. 12. 2024 činil 9.630 mil. Kč (stav bez cizích prostředků na depozitních účtech a na účtu pro vypořádání DPH s finančním úřadem). Tento zůstatek byl vytvořen zejména zpožděním realizace vybraných akcí (víceletých projektů) kraje, nižším čerpáním provozních výdajů, vyšším plněním příjmů a zůstatky peněžních fondů kraje. Přehled použití zůstatku finančních prostředků na bankovních účtech kraje k 31. 12. 2024 je uveden v tabulce 1.64.

Tabulka 1.64: **Přehled použití zůstatku finančních prostředků na bankovních účtech kraje k 31. 12. 2024 (v tis. Kč)**
Celkový zůstatek finančních prostředků na účtech kraje a v pokladně k 31. 12. 2024		9 630 471
– z toho na účtech peněžních fondů (mimo rozpočet kraje na rok 2024)		3 386 797
	– Zajišťovací fond	774 934
	– Fond finančních zdrojů JESSICA	387 130
	– Fond životního prostředí	33 743
	– Fond sociálních služeb	286 962
	– Fond pro financování strategických projektů	1 904 028
Zůstatek finančních prostředků bez prostředků mimo rozpočet kraje celkem		6 243 674
Použití zůstatku finančních prostředků
a) Vyčleněno při schvalování rozpočtu na rok 2025		4 801 641
	– zastupitelstvem kraje v rámci schváleného rozpočtu na rok 2025 na krytí výdajů	1 903 482
	– účelové převody akcí z rozpočtu na rok 2024 do rozpočtu na rok 2025	2 898 159
b) Vázané účelové prostředky z roku 2024		10 364
	– účelové finanční prostředky (finanční vypořádání dotací z externích zdrojů)	2 106
	– ostatní účelové finanční prostředky	8 258
c) Vypořádání fondů		151 855
	– vypořádání Sociálního fondu	5 482
	– vypořádání Zajišťovacího fondu	12 428
	– vypořádání Fondu finančních zdrojů JESSICA	19 676
	– vypořádání Fondu životního prostředí	2 888
	– vypořádání Fondu sociálních služeb	8 807
	– vypořádání Fondu pro financování strategických projektů	102 575
d) Nespecifikovaná část zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2024		1 279 815
– z toho:
	– příděl do Fondu pro financování strategických projektů	350 000
	– příděl do Zajišťovacího fondu	100 000
	– nahrazení příjmů z vratek návratných finančních výpomocí v rozpočtu na rok 2025	28 480
	– akce reprodukce majetku kraje vyjma akcí spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů	41 328
	– příspěvek na provoz příspěvkovým organizacím kraje	245 149
	– návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím kraje	22 000
	– ostatní akce (včetně rezerv)	492 858

Komentář k tabulce:

k bodu a)

Část zůstatku finančních prostředků rozpočtového hospodaření za rok 2024 ve výši 4.801.641 tis. Kč byla do rozpočtu kraje na rok 2025 zapojena v rámci schváleného rozpočtu a účelových převodů do upraveného rozpočtu kraje. Z toho při schvalování rozpočtu kraje na rok 2025 byla usnesením zastupitelstva kraje č. 2/22 ze dne 16. 12. 2024 zapojena částka ve výši 1.903.482 tis. Kč. Rada kraje na základě svěření zastupitelstva kraje (usnesení č. 2/22 bod 4 písm. a) ze dne 16. 12. 2024) zapojila svým usnesením č. 6/407 ze dne 20. 1. 2025 část zůstatku finančních prostředků roku 2024 v celkové výši 2.898.159 tis. Kč. Jednalo se převážně o zapojení prostředků účelově určených k zajištění financování investičních akcí, u kterých došlo k prodloužení doby realizace, prostředků smluvně zajištěných v rámci dotačních programů Moravskoslezského kraje a dalších smluvních závazků z roku 2024.

k bodu b)

V rámci vázaných účelových prostředků z roku 2024 v celkové výši 10.364 tis. Kč představuje částka ve výši 2.106 tis. Kč prostředky, které byl kraj povinen vrátit při finančním vypořádání se státním rozpočtem (rada kraje zapojila svým usnesením č. 14/774 ze dne 31. 3. 2025). Ostatní účelové prostředky z roku 2024 byly zapojeny v celkové výši 8.258 tis. Kč, z toho část ve výši 158 tis. Kč tvoří prostředky připsané v průběhu roku 2024 na bankovní účet kraje a část ve výši 8.100 tis. Kč prostředky nevyčerpané v průběhu roku 2024 z rozpočtu kraje, přičemž v obou případech bylo nutno tyto prostředky použít v souladu s vymezeným účelem (rada kraje zapojila svými usneseními č. 9/528 ze dne 10. 2. 2025 a č. 14/774 ze dne 31. 3. 2025).

k bodu c)

Finanční prostředky ve výši 151.854.859,12 Kč představují prostředky účelově určené na vypořádání Sociálního fondu, Zajišťovacího fondu, Fondu finančních zdrojů JESSICA, Fondu životního prostředí, Fondu sociálních služeb a Fondu pro financování strategických projektů.

Vypořádání Sociálního fondu představuje prostředky ve výši 250,70 tis. Kč, o které bude fond doplněn formou přídělu (na základě skutečného objemu zúčtovaných platů zaměstnanců a odměn uvolněných členů zastupitelstva kraje za výkon funkce za rok 2024) a prostředky ve výši 5.231,61 tis. Kč představující zůstatek na účtu sociálního fondu k 31. 12. 2024. Částka ve výši 5.482,31 tis. Kč byla radou kraje zapojena do rozpočtu kraje na rok 2025 k použití dle účelu fondu.

V rámci vypořádání Zajišťovacího fondu se jedná o nevyčerpané prostředky v rámci výdajů financovaných ze Zajišťovacího fondu ve výši 6.901.680 Kč, připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2024 ve výši 5.525.976,09 Kč a nezapojené prostředky přijatého daru ve výši 5,71 Kč.

Vypořádání Fondu finančních zdrojů JESSICA představuje připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2024 ve výši 14.758.162,62 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých úvěrů z finančního nástroje JESSICA v Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (Urban Development Fund MS s.r.o., Národní rozvojová banka, a.s.) ve výši 1,69 Kč, nerozpočtovaná část příjmů ze splátek jistin a úroků z poskytnutých návratných finančních zdrojů v rámci podpory rozvoje obcí a měst v kraji ve výši 4.939.362,93 Kč, nerozpočtované úroky z prodlení za pozdní úhradu ve výši 7.231,20 Kč, nerozpočtovaná vratka dotace v rámci dotačního programu Program na podporu přípravy projektové dokumentace financovaného z Fondu finančních zdrojů JESSICA přijatá na jiný účet kraje ve výši 400.000 Kč a nečerpané prostředky alokované v rozpočtu kraje na poskytnutí úvěru subjektu Osoblažská úzkorozchodná dráha o.p.s. ve výši 0,10 Kč. Z důvodu nenaplnění příjmu ze splátky jistin z poskytnutých úvěrů obcí Řeka a Žabeň ve výši 429.151 Kč je objem prostředků k vypořádání o tuto částku snížen.

V rámci vypořádání Fondu životního prostředí se jedná o nevyčerpané prostředky v rámci dotací a opatření financovaných z Fondu životního prostředí v celkové výši 1.807.100,24 Kč, a dále o připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2024 ve výši 1.080.659,18 Kč.

Vypořádání Fondu sociálních služeb představuje připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2024 ve výši 8.806.741,60 Kč.

V rámci vypořádání Fondu pro financování strategických projektů se jedná o připsané úroky na zvláštním bankovním účtu fondu v průběhu roku 2024 ve výši 96.444.270,17 Kč a o nevyčerpané prostředky v rámci akcí financovaných z Fondu pro financování strategických projektů v celkové výši 11.131.414,50 Kč. Objem prostředků k vypořádání je snížen z důvodu nenaplnění příjmů z dotací na projekty, na jejichž předfinancování byly využity prostředky fondu, ve výši 3.597.005,91 Kč, a dále o výdaj v rámci akce Modernizace a rekonstrukce silnice II/478 Ostrava, ulice Nová Krmelínská a silnice II/478 prodloužená Mostní II. etapa ve výši 1.403.900 Kč uhrazený z jiného účtu kraje.

Z celkového objemu zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2024 zůstanou v rámci vypořádání peněžních fondů mimo rozpočet kraje prostředky na vypořádání Zajišťovacího fondu, Fondu finančních zdrojů JESSICA, Fondu životního prostředí, Fondu sociálních služeb a Fondu pro financování strategických projektů v celkové výši 146.372.549,12 Kč.

k bodu d)

Zbývající část prostředků ze zůstatku hospodaření za rok 2024 v celkové výši 1.279.815 tis. Kč byla radou kraje postupně zapojována do rozpočtu kraje na rok 2025. Tato nespecifikovaná část zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2024 byla především použita k dofinancování akcí rozpočtu kraje na rok 2025, financování nových akcí rozpočtu a k podpoře příspěvkových organizací kraje, a to v celkové výši 1.251.335 tis. Kč. Další část nespecifikovaného zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2024 ve výši 28.480 tis. Kč byla využita k nahrazení příjmů z vratek návratných finančních výpomocí v rozpočtu na rok 2025 z důvodu neposkytnutí předpokládaného objemu návratných finančních výpomocí v roce 2024 příspěvkovým organizacím v odvětví školství k předfinancování individuálních projektů organizací spolufinancovaných z evropských finančních zdrojů. Zbývající část nespecifikovaného zůstatku rozpočtového hospodaření roku 2023 ve výši 450.000 tis. Kč byla použita k přídělu peněžních fondů kraje, z toho do Fondu pro financování strategických projektů ve výši 350.000 tis. Kč a do Zajišťovacího fondu ve výši 100.000 tis. Kč.

Zapojení prostředků ze zůstatku hospodaření za rok 2024 je v souladu se Strategií rozvoje Moravskoslezského kraje 2019–2027, schválenou usnesením zastupitelstva kraje č. 14/1717 ze dne 12. 12. 2019, a vychází z Programového prohlášení vedení Moravskoslezského kraje na volební období 2024–2028.

Seznam použitých zkratek

AMO: adaptační a mitigační opatření
ARO: anesteziologicko-resuscitační oddělení
a. s.: akciová společnost
BESIP: bezpečnost silničního provozu
BOZP: bezpečnost a ochrana zdraví při práci
CNC stroje: stroje s počítačovými řídícími systémy
CR: cestovní ruch
CSÚIS: Centrální systém účetních informací státu
č.: číslo
č. p.: číslo popisné
ČD: České dráhy, a. s.
ČNB: Česká národní banka
ČOV: čistička odpadních vod
ČSOB: Československá obchodní banka, a. s.
ČR: Česká republika
ČS: Česká spořitelna, a. s.
DD: dětský domov
DP: dotační program
DPH: daň z přidané hodnoty
EDS: evidenční dotační systém
EIA: vyhodnocení vlivů na životní prostředí (Environmental Impact Assessment)
EIB: Evropská investiční banka
EMAS: environmentální systém řízení a auditu (Eco Management and Audit Scheme)
EPIC: environmentální poradenská a informační centra
EPC: energetické služby se zárukou (Energy Performance Contracting)
ESÚS: Evropské sdružení územní spolupráce
EU: Evropská unie
EÚS: Evropská územní spolupráce
ev. č.: evidenční číslo
EVVO: environmentální výchova, vzdělávání a osvěta
FCP: fiktivní cash-pooling
FO: fyzická osoba
FV: finanční vypořádání
GPS: globální poziční systém
HMMC: Hyundai Motor Manufacturing Czech s. r. o.
HW: hardware
HZS: hasičský záchranný sbor
IBC MSK: Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje
ICT: informační a komunikační technologie
IČO: identifikační číslo
ID: individuální dotace
IEE: Inteligent Energy Europe
IROP: Integrovaný regionální operační program
ISPROFIN: programové financování reprodukce majetku
ITI: Integrované územní investice
IVC: integrované výjezdové centrum
IZS: integrovaný záchranný systém
JT: J&T Banka, a. s.
JIP: jednotka intenzivní péče
JPO IV: jednotka požární ochrany
k. ú.: katastrální území
KACPU: Krajské asistenční centrum pomoci Ukrajině
KB: Komerční banka, a. s.
KN: katastr nemovitostí
kraj: Moravskoslezský kraj
KÚ: Krajský úřad Moravskoslezského kraje
LBT: lyžařské běžecké trasy
LIFE: komunitární program
MA 21: Místní agenda 21
MF: Ministerstvo financí ČR
mil.: milion
MK: místní komunikace
mld.: miliarda
MMR: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
MONETA: MONETA Money Bank, a. s.
MPSV: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
MSK: Moravskoslezský kraj
MSVK: Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, příspěvková organizace
MŠ: mateřská škola
MŠMT: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR
MÚK: mimoúrovňová křižovatka
MV: Ministerstvo vnitra ČR
Mze: Ministerstvo zemědělství ČR
MŽP: Ministerstvo životního prostředí ČR
NAEP: Národní agentura pro evropské vzdělávací programy
NATO: Severoatlantická aliance
NFV: návratná finanční výpomoc
NNO: nestátní nezisková organizace
NP: nadzemní podlaží
NUTS: klasifikační jednotka územního rozdělení
OB: Oberbank AG pobočka Česká republika
ODIS: Ostravský dopravní integrovaný systém
OdPa: oddíl/paragraf
odst.: odstavec
OPPI: Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014+
OP PS ČR-PR: Operační program Přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika
OP PS SR-ČR: Operační program Přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika
o. p. s.: obecně prospěšná společnost
OP ŽP: Operační program Životní prostředí
p. a.: za období (per annum)
p. o.: příspěvková organizace
parc. č.: parcelní číslo
PD: projektová dokumentace
písm.: písmeno
PKP: pomocný konsolidační přehled
PO: právnická osoba
PP: podzemní podlaží
PPF: PPF Banka, a. s.
PZ: průmyslová zóna
RFB: Raiffeisenbank, a. s.
RgŠ: regionální školství
RIS: regionální inovační strategie
RK: rada kraje
RMK: reprodukce majetku kraje
rozpočet kraje: rozpočet Moravskoslezského kraje
s. o.: státní organizace
s. p.: státní podnik
s. r. o.: společnost s ručením omezeným
Sb.: Sbírky (rozuměj Sbírky zákonů)
SB: Sberbank CZ, a. s., v likvidaci
SH ČMS: Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska
SDH: sbor dobrovolných hasičů
SFDI: Státní fond dopravní infrastruktury ČR
SFŽP: Státní fond životního prostředí ČR
sil.: silnice
SMO: Svaz měst a obcí ČR
SPOV: Spolek pro obnovu venkova ČR
SPRSS: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb
SPŠ: střední průmyslová škola
SR: schválený rozpočet
SŠ: střední škola
SÚ: syntetický účet
SVI: systémově významná instituce
SVL: sociálně vyloučené lokality
SW: software
SZZ Krnov: Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, příspěvková organizace
ŠJ: školní jídelna
TIC: turistická informační centra
tis.: tisíc
UCB: UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a. s.
ul.: ulice
UR: upravený rozpočet
ÚSC: územní samosprávný celek
VOŠ: vyšší odborná škola
VZP: Všeobecná zdravotní pojišťovna
VZT: vzduchotechnika
ZCHÚ: zvlášť chráněná území
ZK: zastupitelstvo kraje
ZŠ: základní škola
ZUŠ: základní umělecká škola
z. s.: zapsaný spolek
ZZS: zdravotnická záchranná služba
ŽP: životní prostředí